云南省區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法（暫行）

第一章 總 則
第一條 為深入貫徹國(guó)家行政審批制度改革精神，全面落實(shí)和深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕50 號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)管理工作的通知》（中震防函〔2020〕2 號(hào)）等文件要求，規(guī)范區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)管理工作，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)是指針對(duì)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易區(qū)各片區(qū)，全省范圍內(nèi)的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū)）開(kāi)展的地震安全性評(píng)價(jià)工作。區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作大綱（試行）》（中震防函〔2019〕21 號(hào)）及重大工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果精準(zhǔn)服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和相關(guān)建設(shè)工程抗
震設(shè)防。
第三條 在云南省范圍內(nèi)開(kāi)展的區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作，適用于本辦法。
第四條 區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)由負(fù)責(zé)管理園區(qū)的地方人民政府有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第五條 云南省地震局負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，各州（市）、縣（市、區(qū)）地震部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理。
第二章 適用范圍和工作要求

第六條 區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果適用于園區(qū)內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)重大工程的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程選址、抗震設(shè)防要求確定、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也適用于園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間發(fā)展規(guī)劃及防震減災(zāi)對(duì)策制定等。
園區(qū)內(nèi)國(guó)家和云南省法律法規(guī)規(guī)定的特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程，仍應(yīng)當(dāng)單獨(dú)開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防，但可以使用區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)資料。
第七條 從事區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)價(jià)單位）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格；
（二）具有與承擔(dān)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué) 3 個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的技術(shù)人員，每個(gè)專(zhuān)業(yè)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員不少于 2 人；
（三）具有承擔(dān)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作的技術(shù)裝備和專(zhuān)用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試條件和分析能力；
（四）具有健全的質(zhì)量管理體系。
第八條 首次在云南省范圍內(nèi)從事區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)將具備區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)的條件報(bào)告省地震局，并出具書(shū)面承諾。
第九條 評(píng)價(jià)單位在開(kāi)展區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作前必須到省地震局備案，并及時(shí)將合同簽訂、方案編制、進(jìn)度安排等情況書(shū)面報(bào)送省地震局及項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）地震部門(mén)。
第十條 區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和云南省有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和報(bào)告主要編寫(xiě)人應(yīng)當(dāng)具有地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)或地震工程學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
（二）區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和報(bào)告主要編寫(xiě)人簽名，并加蓋單位公章。
（三）評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)提供區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)成果報(bào)告、技術(shù)圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的使用說(shuō)明書(shū)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)使用人員、提供后續(xù)服務(wù)支持。
第十一條 評(píng)價(jià)單位及相關(guān)責(zé)任人對(duì)評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和成果終身負(fù)責(zé)，并接受、配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢。
評(píng)價(jià)單位法定代表人是區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、報(bào)告主要編寫(xiě)人是直接責(zé)任人。

第三章 結(jié)果審查和使用

第十二條 區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果必須經(jīng)技術(shù)審查通過(guò)后方可提交使用。技術(shù)審查材料一般包括區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果審查申請(qǐng)、場(chǎng)地勘察報(bào)告（含相關(guān)圖件）、實(shí)驗(yàn)測(cè)試報(bào)告、技術(shù)報(bào)告（含成果附件）、數(shù)據(jù)庫(kù)及技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)、實(shí)施方案等。通過(guò)技術(shù)審查的區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告原則上有效期為10年，到期后如需繼續(xù)使用，應(yīng)在期滿(mǎn)前6個(gè)月由園區(qū)管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu)向省地震局申請(qǐng)重新組織技術(shù)審查，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后有效期延長(zhǎng)5年。
若發(fā)生重大政策調(diào)整、重大技術(shù)革新，地震構(gòu)造有重大發(fā)現(xiàn)或者地震背景發(fā)生重大變化，或者國(guó)家發(fā)布了新的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖的，園區(qū)管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)原評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果經(jīng)省地震局技術(shù)審查通過(guò)后，方可繼續(xù)使用。
第十三條 省地震局負(fù)責(zé)建立并管理區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)審查專(zhuān)家?guī)�，省外�?zhuān)家在專(zhuān)家?guī)煺急炔坏玫陀趯?zhuān)家總數(shù)的三分之一。技術(shù)審查專(zhuān)家須具有地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、地震工程學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，熟悉區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)，并具有良好信用記錄。
第十四條 區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果技術(shù)審查由省地震局組織。技術(shù)審查方式可采用會(huì)議集中審查、函審等形式，在開(kāi)展時(shí)，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)審查專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于9名專(zhuān)家組成技術(shù)審查專(zhuān)家組，其中地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、地震工程學(xué)3個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜曳謩e不少于2人。
技術(shù)審查實(shí)行回避制度，評(píng)價(jià)單位的工作人員不得作為專(zhuān)家參與本單位完成的區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果技術(shù)審查。
第十五條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)的原則審查評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)事求是地提出是否符合區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面審查意見(jiàn)。
評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)對(duì)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作內(nèi)容中可能影響評(píng)價(jià)結(jié)果的重要問(wèn)題提出完善或者補(bǔ)充工作意見(jiàn)。
第十六條 技術(shù)審查有下列情況之一的，不予通過(guò)：
（一）工作不符合《區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作大綱（試行）》《區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告審查要點(diǎn)（暫行）》及《云南省區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作技術(shù)大綱（試行）》要求，存在工作量不足、數(shù)據(jù)不可靠、結(jié)論不合理、基礎(chǔ)資料或現(xiàn)場(chǎng)勘察數(shù)據(jù)有造假行為、報(bào)告有抄襲行為等問(wèn)題的；
（二）有三分之一以上參會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為不能通過(guò)的；
（三）技術(shù)審查專(zhuān)家組長(zhǎng)認(rèn)為不能通過(guò)的。
第十七條 技術(shù)審查通過(guò)但還需要修改完善的，評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)家審查意見(jiàn)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修改完善。專(zhuān)家組復(fù)核通過(guò)后，省地震局應(yīng)及時(shí)將技術(shù)審查結(jié)果書(shū)面反饋組織單位和項(xiàng)目所在地州（市）地震部門(mén)。未通過(guò)技術(shù)審查的，評(píng)價(jià)單位按照評(píng)審意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修改、補(bǔ)充后重新申請(qǐng)技術(shù)審查。
第十八條 評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過(guò)技術(shù)審查 30 日內(nèi)，將修改完善的正式報(bào)告、成果圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)等資料提交省地震局和項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）地震部門(mén)。
第十九條 對(duì)已完成區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作的園區(qū)的有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行告知承諾制。園區(qū)管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)在土地出讓或劃撥前書(shū)面告知建設(shè)單位有關(guān)建設(shè)要求，建設(shè)單位以書(shū)面形式承諾。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 縣級(jí)以上地震部門(mén)要以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本監(jiān)管手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，加強(qiáng)對(duì)全省區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。
第二十一條 省地震局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布符合條件的評(píng)價(jià)單位信息，并定期更新，為園區(qū)管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu)選擇評(píng)價(jià)單位提供服務(wù)。
省地震局應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)評(píng)價(jià)單位的信用監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)信息共享與公開(kāi)，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)單位及人員的信用記錄，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由云南省地震局震害防御處負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2022年4月13日發(fā)布之日起施行，有效期 3 年。
 

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陜西省震災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治中心，陜西省地震局直屬的公益二類(lèi)事業(yè)單位，正處級(jí)。承擔(dān)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估、防治等工作；承擔(dān)地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估，承擔(dān)震后烈度評(píng)定、損失評(píng)估、科學(xué)考察等工作；承擔(dān)區(qū)域地震安全性評(píng)價(jià)、活動(dòng)斷層探察、地震區(qū)劃、災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)等地震安全技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化等工作。業(yè)務(wù)聯(lián)系：13892834264（微信同號(hào)）