云南省區(qū)域性地震安全性評價工作管理辦法（暫行）

第一章 總 則
第一條 為深入貫徹國家行政審批制度改革精神，全面落實和深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕50 號）、《關(guān)于加強區(qū)域性地震安全性評價管理工作的通知》（中震防函〔2020〕2 號）等文件要求，規(guī)范區(qū)域性地震安全性評價管理工作，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)域性地震安全性評價是指針對中國（云南）自由貿(mào)易區(qū)各片區(qū)，全省范圍內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域（以下簡稱園區(qū)）開展的地震安全性評價工作。區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)要求應(yīng)當嚴格按照《區(qū)域性地震安全性評價工作大綱（試行）》（中震防函〔2019〕21 號）及重大工程場地地震安全性評價等相關(guān)技術(shù)標準，確保區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果精準服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和相關(guān)建設(shè)工程抗
震設(shè)防。
第三條 在云南省范圍內(nèi)開展的區(qū)域性地震安全性評價工作，適用于本辦法。
第四條 區(qū)域性地震安全性評價由負責(zé)管理園區(qū)的地方人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu)組織實施。
第五條 云南省地震局負責(zé)全省范圍內(nèi)區(qū)域性地震安全性評價工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，各州（市）、縣（市、區(qū)）地震部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域性地震安全性評價工作的監(jiān)督管理。
第二章 適用范圍和工作要求

第六條 區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果適用于園區(qū)內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施類重大工程的新建、擴建、改建建設(shè)工程選址、抗震設(shè)防要求確定、地震災(zāi)害風(fēng)險評估，也適用于園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國土空間發(fā)展規(guī)劃及防震減災(zāi)對策制定等。
園區(qū)內(nèi)國家和云南省法律法規(guī)規(guī)定的特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程，仍應(yīng)當單獨開展地震安全性評價，并根據(jù)評價結(jié)果進行抗震設(shè)防，但可以使用區(qū)域性地震安全性評價相關(guān)資料。
第七條 從事區(qū)域性地震安全性評價工作單位（以下簡稱評價單位）應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）具有與承擔區(qū)域性地震安全性評價相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué) 3 個相關(guān)專業(yè)背景的技術(shù)人員，每個專業(yè)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于 2 人；
（三）具有承擔區(qū)域性地震安全性評價工作的技術(shù)裝備和專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實驗、測試條件和分析能力；
（四）具有健全的質(zhì)量管理體系。
第八條 首次在云南省范圍內(nèi)從事區(qū)域性地震安全性評價的單位，應(yīng)當將具備區(qū)域性地震安全性評價的條件報告省地震局，并出具書面承諾。
第九條 評價單位在開展區(qū)域性地震安全性評價工作前必須到省地震局備案，并及時將合同簽訂、方案編制、進度安排等情況書面報送省地震局及項目所在地的縣（市、區(qū)）地震部門。
第十條 區(qū)域性地震安全性評價工作應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和云南省有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準，確保工作質(zhì)量和進度。
（一）項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和報告主要編寫人應(yīng)當具有地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)或地震工程學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景高級專業(yè)技術(shù)職稱和相關(guān)工作經(jīng)驗。
（二）區(qū)域性地震安全性評價報告應(yīng)當由項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和報告主要編寫人簽名，并加蓋單位公章。
（三）評價單位應(yīng)當提供區(qū)域性地震安全性評價成果報告、技術(shù)圖件、數(shù)據(jù)庫和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的使用說明書，并負責(zé)培訓(xùn)使用人員、提供后續(xù)服務(wù)支持。
第十一條 評價單位及相關(guān)責(zé)任人對評價工作質(zhì)量和成果終身負責(zé)，并接受、配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢。
評價單位法定代表人是區(qū)域性地震安全性評價項目第一責(zé)任人，項目技術(shù)負責(zé)人、報告主要編寫人是直接責(zé)任人。

第三章 結(jié)果審查和使用

第十二條 區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果必須經(jīng)技術(shù)審查通過后方可提交使用。技術(shù)審查材料一般包括區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果審查申請、場地勘察報告（含相關(guān)圖件）、實驗測試報告、技術(shù)報告（含成果附件）、數(shù)據(jù)庫及技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)、實施方案等。通過技術(shù)審查的區(qū)域性地震安全性評價報告原則上有效期為10年，到期后如需繼續(xù)使用，應(yīng)在期滿前6個月由園區(qū)管理部門或者機構(gòu)向省地震局申請重新組織技術(shù)審查，評審?fù)ㄟ^后有效期延長5年。
若發(fā)生重大政策調(diào)整、重大技術(shù)革新，地震構(gòu)造有重大發(fā)現(xiàn)或者地震背景發(fā)生重大變化，或者國家發(fā)布了新的地震動參數(shù)區(qū)劃圖的，園區(qū)管理部門或者機構(gòu)應(yīng)當組織對原評價報告進行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果經(jīng)省地震局技術(shù)審查通過后，方可繼續(xù)使用。
第十三條 省地震局負責(zé)建立并管理區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)審查專家?guī)�，省外專家在專家�(guī)煺急炔坏玫陀趯＜铱倲?shù)的三分之一。技術(shù)審查專家須具有地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、地震工程學(xué)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的高級專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)，并具有良好信用記錄。
第十四條 區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果技術(shù)審查由省地震局組織。技術(shù)審查方式可采用會議集中審查、函審等形式，在開展時，應(yīng)當從技術(shù)審查專家?guī)熘须S機抽取不少于9名專家組成技術(shù)審查專家組，其中地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、地震工程學(xué)3個相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜曳謩e不少于2人。
技術(shù)審查實行回避制度，評價單位的工作人員不得作為專家參與本單位完成的區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果技術(shù)審查。
第十五條 評審專家應(yīng)當堅持客觀、公正、科學(xué)的原則審查評價結(jié)果，實事求是地提出是否符合區(qū)域性地震安全性評價有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標準的書面審查意見。
評審專家應(yīng)當對本專業(yè)領(lǐng)域工作內(nèi)容中可能影響評價結(jié)果的重要問題提出完善或者補充工作意見。
第十六條 技術(shù)審查有下列情況之一的，不予通過：
（一）工作不符合《區(qū)域性地震安全性評價工作大綱（試行）》《區(qū)域性地震安全性評價報告審查要點（暫行）》及《云南省區(qū)域性地震安全性評價工作技術(shù)大綱（試行）》要求，存在工作量不足、數(shù)據(jù)不可靠、結(jié)論不合理、基礎(chǔ)資料或現(xiàn)場勘察數(shù)據(jù)有造假行為、報告有抄襲行為等問題的；
（二）有三分之一以上參會專家認為不能通過的；
（三）技術(shù)審查專家組長認為不能通過的。
第十七條 技術(shù)審查通過但還需要修改完善的，評價單位應(yīng)當按照專家審查意見對評價結(jié)果進行修改完善。專家組復(fù)核通過后，省地震局應(yīng)及時將技術(shù)審查結(jié)果書面反饋組織單位和項目所在地州（市）地震部門。未通過技術(shù)審查的，評價單位按照評審意見和標準規(guī)定修改、補充后重新申請技術(shù)審查。
第十八條 評價單位應(yīng)當在項目通過技術(shù)審查 30 日內(nèi)，將修改完善的正式報告、成果圖件、數(shù)據(jù)庫等資料提交省地震局和項目所在地的縣（市、區(qū)）地震部門。
第十九條 對已完成區(qū)域性地震安全性評價工作的園區(qū)的有關(guān)工程建設(shè)項目，實行告知承諾制。園區(qū)管理部門或者機構(gòu)應(yīng)在土地出讓或劃撥前書面告知建設(shè)單位有關(guān)建設(shè)要求，建設(shè)單位以書面形式承諾。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 縣級以上地震部門要以“雙隨機、一公開”為基本監(jiān)管手段，以重點監(jiān)管為補充，加強對全省區(qū)域性地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。
第二十一條 省地震局應(yīng)當向社會公布符合條件的評價單位信息，并定期更新，為園區(qū)管理部門或者機構(gòu)選擇評價單位提供服務(wù)。
省地震局應(yīng)當開展對評價單位的信用監(jiān)督體系建設(shè)，加強信息共享與公開，及時向社會公布相關(guān)單位及人員的信用記錄，強化社會監(jiān)督，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由云南省地震局震害防御處負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2022年4月13日發(fā)布之日起施行，有效期 3 年。
 

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陜西省震災(zāi)風(fēng)險防治中心，陜西省地震局直屬的公益二類事業(yè)單位，正處級。承擔地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查、評估、防治等工作；承擔地震災(zāi)害損失預(yù)評估，承擔震后烈度評定、損失評估、科學(xué)考察等工作；承擔區(qū)域地震安全性評價、活動斷層探察、地震區(qū)劃、災(zāi)害隱患監(jiān)測等地震安全技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化等工作。業(yè)務(wù)聯(lián)系：13892834264（微信同號）