上海市區(qū)域性地震安全性評價工作管理辦法
第一條(目的)
為深入貫徹國家行政審批制度改革精神，全面落實和深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《地震安全性評價管理條例》以及《上海市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案》(滬府規(guī)〔2018〕14號)《關(guān)于加強區(qū)域地震安全性評價管理工作的通知》（中震防發(fā)〔2020〕2號）《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境推行區(qū)域評估工作的通知》(滬規(guī)劃資源詳〔2021〕106號)等文件要求，規(guī)范本市區(qū)域性地震安全性評價管理工作，制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及各區(qū)人民政府確定的其他區(qū)域開展的區(qū)域性地震安全性評價工作，適用本辦法。
第三條(原則)
各區(qū)人民政府、管委會、園區(qū)開發(fā)主體應(yīng)以工程建設(shè)項目地震安全需求為導(dǎo)向，以提供簡約便捷的公共服務(wù)為目標，根據(jù)區(qū)域開發(fā)建設(shè)的需要,推進區(qū)域性地震安全性評價工作。
第四條(職責(zé)分工)
區(qū)域性地震安全性評價 由各園區(qū)主體或者由區(qū)人民政府、管委會指定單位（以下簡稱“組織單位”）組織實施。
市地震局負責(zé)全市范圍內(nèi)區(qū)域性地震安全性評價工作的監(jiān)督管理。
各區(qū)人民政府負責(zé)地震工作的部門應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)域性地震安全性評價施工質(zhì)量和進度的監(jiān)督，對關(guān)鍵工作進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告市地震局。
第五條(結(jié)果應(yīng)用原則)
在已經(jīng)完成區(qū)域性地震安全性評價的范圍內(nèi)，法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評價的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域性地震安全性評價的結(jié)果確定，不再單獨開展地震安全性評價工作,但需報 國家審批以及區(qū)域性地震安全性評價報告明確 需單獨開展地震安全性評價的除外。
不需要開展地震安全性評價的建設(shè)工程，可以根據(jù)區(qū)域性地震安全性評價的結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。
第六條（地震安全性評價承擔(dān)單位要求）
在上海市從事區(qū)域性地震安全性評價工作的單位 應(yīng)具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）具有地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué)3個相關(guān)專業(yè)背景的技術(shù)人員，每個專業(yè)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于2人；
（三）具有承擔(dān)區(qū)域性地震安全性評價工作的技術(shù)裝備和專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實驗、測試條件和分析能力；
（四）具有健全的質(zhì)量管理體系。
市地震局定期在門戶網(wǎng)站上公開評價單位信息，為組織單位提供服務(wù)，并接受社會監(jiān)督。
第七條（工作實施）
區(qū)域性地震安全性評價工作應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和上海市有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準，確保工作質(zhì)量和進度。
評價單位應(yīng)當(dāng)按照國家和上海市有關(guān)規(guī)定編制實施方案，出具區(qū)域性地震安全性評價報告，建立數(shù)據(jù)庫和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，及時做好數(shù)據(jù)入庫和數(shù)據(jù)校核工作，并負責(zé)培訓(xùn)使用人員和提供后續(xù)的服務(wù)支持。
第八條（技術(shù)審查）
實施方案及其重大變更、最終報告應(yīng)當(dāng)通過市地震局組織的技術(shù)審查。
市地震局應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)審查專家?guī)�，外省市專家在專家�(guī)煺急炔坏陀谌种弧Ｗ罱K報告的技術(shù)審查專家組應(yīng)不少于9人，且包含地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué)等3個相關(guān)專業(yè)并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員，各專業(yè)至少2人。
審查專家應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域性地震安全性評價技術(shù)審查要點嚴格把關(guān),出具是否符合區(qū)域性地震安全性評價有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準的書面審查意見。
第九條（結(jié)果使用方法）
評價單位應(yīng)當(dāng)及時將通過技術(shù)審查的工作成果提交組織單位使用，同時提供方便使用單位掌握主要技術(shù)內(nèi)容和結(jié)果的報告簡本與數(shù)據(jù)。同時向市地震局提供全部數(shù)據(jù)、成果資料和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。
市地震局負責(zé)將區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果在“上海市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”和市地震局門戶網(wǎng)站上對外公布。對范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目可實行告知承諾，根據(jù)建設(shè)工程類型和告知承諾書（見附件）直接依法作出審批。
第十條（評價結(jié)果復(fù)核）
區(qū)域性地震安全性評價報告有效期為10年，到期后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)由組織單位報市地震局重新組織技術(shù)審查，通過的，有效期最多延長5年。
已經(jīng)完成區(qū)域性地震安全性評價工作的地區(qū),若發(fā)生重大國家政策調(diào)整、重大技術(shù)革新，地震構(gòu)造有重大新發(fā)現(xiàn)或者地震背景發(fā)生重大變化，組織單位應(yīng)當(dāng)組織對原評價結(jié)果進行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果經(jīng)市地震局技術(shù)審查通過后，方可繼續(xù)使用。
第十一條（監(jiān)督管理）
評價單位對評價工作質(zhì)量和成果負責(zé)，并接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。評價報告應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負責(zé)人和主要編寫人簽名，并加蓋公章。
市地震局應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃和自然資源等部門，通過事中事后監(jiān)管措施對區(qū)域性地震安全性評價工作進行監(jiān)督檢查，并及時公開信用信息。
各區(qū)人民政府負責(zé)地震工作的部門應(yīng)當(dāng)對做好區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果的應(yīng)用進行監(jiān)督。
第十二條
本規(guī)定自2021年8月15日起施行，有效期至2026年8月15日。
附件：1.上海市區(qū)域性地震安全性評價范圍內(nèi)建設(shè)工程
抗震設(shè)防要求確定告知承諾書
2. 上海市區(qū)域性地震安全性評價工作流程圖
附件1
上海市區(qū)域性地震安全性評價范圍內(nèi)建設(shè)工程
抗震設(shè)防要求確定告知承諾書
上海市地震局（以下稱本行政機關(guān)）在已經(jīng)完成區(qū)域性地震安全性評價范圍內(nèi)，除需報國家審批、確需單獨開展地震安全性評價工作的建設(shè)工程外，法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評價的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求確定審批告知如下：
一、法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《上海市實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》和《上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》。
二、審批條件
1. 依據(jù)本區(qū)域已完成的區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果中所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。
2. 符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
三、申請程序
1. 申請人應(yīng)向本行政機關(guān)遞交《上海市區(qū)域性地震安全性評價范圍內(nèi)抗震設(shè)防要求確定告知承諾書》、申請人及項目情況材料；
2. 行政機關(guān)收到告知承諾書及相關(guān)材料后在7個工作日內(nèi)作出行政審批意見。
四、監(jiān)督與法律責(zé)任
1. 本行政機關(guān)將在作出行政審批后2個月內(nèi)對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查，如發(fā)現(xiàn)申請人有違法行為的，由申請人承擔(dān)責(zé)任；
2. 本行政機關(guān)告知不明確或者告知有錯誤的，由本行政機關(guān)承擔(dān)責(zé)任。
五、其它
1. 本告知承諾書一式兩份，一份由本行政機關(guān)歸檔，一份由承諾人保存；
2. 申請人對所告知事項不明確的，應(yīng)及時與本行政機關(guān)聯(lián)系。
（以下部分由申請人填寫）
申請人：
法定代表人：
地址：
委托代理人： 聯(lián)系方式：
項目名稱：
項目地址：
項目基本情況：
申請人就申請審批的事項，做出下列承諾：
（一）所填寫的基本信息真實、準確；
（二）已經(jīng)知曉行政審批機關(guān)告知的全部內(nèi)容；
（三）能夠滿足行政審批機關(guān)告知的條件、標準和技術(shù)要求；
（四）愿意承擔(dān)不實承諾、違反承諾的法律責(zé)任；
（五）所作承諾是申請人真實意思的表示。
申請人（委托代理人）： 行政審批機關(guān)：
（簽字蓋章） （蓋章）
年 月 日 年 月 日
附件2
上海市區(qū)域性地震安全性評價工作流程圖
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陜西省震災(zāi)風(fēng)險防治中心，承擔(dān)地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查、評估、防治等工作；承擔(dān)地震災(zāi)害損失預(yù)評估，承擔(dān)震后烈度評定、損失評估、科學(xué)考察等工作；承擔(dān)區(qū)域地震安全性評價、活動斷層探察、地震區(qū)劃、災(zāi)害隱患監(jiān)測等地震安全技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化等工作。業(yè)務(wù)聯(lián)系：13892834264（微信同號）
