為嚴格監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃
自然資源部辦公廳
《關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》
明確規(guī)定了
嚴格規(guī)劃許可管理和實行規(guī)劃全周期管理
等方面具體措施
❖堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，嚴格按照國土空間規(guī)劃核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。未取得規(guī)劃許可，不得實施新建、改建、擴建工程。不得以集體討論、會議決定等非法定方式替代規(guī)劃許可、搞“特事特辦”。
❖嚴格依據(jù)規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證開展規(guī)劃核實，規(guī)劃核實必須兩人以上現(xiàn)場審核并全過程記錄，核實結(jié)果應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督。無規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可的建設(shè)項目不得通過規(guī)劃核實，不得組織竣工驗收。
❖農(nóng)村地區(qū)要有序推進“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制和規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”，加強用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，堅持農(nóng)地農(nóng)用。
❖加快建立完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，作為統(tǒng)一國土空間用途管制、實施建設(shè)項目規(guī)劃許可、強化規(guī)劃實施監(jiān)督的依據(jù)和支撐。
❖建立規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全程留痕制度，確保規(guī)劃管理行為全過程可回溯、可查詢。
❖加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警，按照“一年一體檢、五年一評估”要求開展城市體檢評估并提出改進規(guī)劃管理意見，市縣自然資源主管部門要適時向社會公開城市體檢評估報告，省級自然資源主管部門要嚴格履行監(jiān)督檢查責(zé)任。
❖將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內(nèi)容，加強日常巡查和臺賬檢查，做好批后監(jiān)管。對新增違法違規(guī)建設(shè)“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時嚴肅查處；對歷史遺留問題全面梳理，依法依規(guī)分類加快處置。
