2019年5月,《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》提出了規(guī)劃編制的要求,包括體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學性、加強協(xié)調性和注重操作性等。
2020年5月,為依法依規(guī)編制規(guī)劃,自然資源部辦公廳印發(fā)《關于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》提出了五方面要求→
- 規(guī)范規(guī)劃編制審批,依法依規(guī)編制和審批國土空間規(guī)劃,不在國土空間規(guī)劃體系之外另行編制審批新的土地利用總體規(guī)劃、城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃等空間規(guī)劃,不再出臺不符合新發(fā)展理念和“多規(guī)合一”要求的空間規(guī)劃類標準規(guī)范;
- 建立健全國土空間規(guī)劃“編”“審”分離機制;
- 下級國土空間規(guī)劃不得突破上級國土空間規(guī)劃確定的約束性指標,不得違背上級國土空間規(guī)劃的剛性管控要求;
- 各地不得違反國土空間規(guī)劃約束性指標和剛性管控要求審批其他各類規(guī)劃,不得以其他規(guī)劃替代國土空間規(guī)劃作為各類開發(fā)保護建設活動的規(guī)劃審批依據;
- 規(guī)劃修改必須嚴格落實法定程序要求,深入調查研究,征求利害關系人意見,組織專家論證,實行集體決策。不得以城市設計、工程設計或建設方案等非法定方式擅自修改規(guī)劃、違規(guī)變更規(guī)劃條件。