尾礦庫(kù)污染隱患排查工作的要求

堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的工作方針，突出重點(diǎn)、分類施策，形成污染隱患排查、污染隱患治理、治理成效核查的管理閉環(huán)，建立尾礦庫(kù)環(huán)境管理臺(tái)賬，不斷提升尾礦庫(kù)污染隱患排查治理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化水平。 

（1）省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門 

省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)尾礦庫(kù)污染隱患摸底排查和常態(tài)化排查治理工作，建立健全執(zhí)法監(jiān)管和指導(dǎo)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度。重點(diǎn)加強(qiáng)一級(jí)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)的監(jiān)督管理，并對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題多、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、群眾反映強(qiáng)烈的尾礦庫(kù)開(kāi)展抽查。結(jié)合尾礦庫(kù)污染隱患排查治理工作同步完善尾礦庫(kù)分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)督管理清單。 

省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門每年 1 月底前將上年度尾礦庫(kù)污染隱患排查治理工作情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。

（2）地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門 

組織開(kāi)展摸底排查。本指南發(fā)布后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)尾礦庫(kù)立即組織開(kāi)展一次污染隱患全面排查工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分類梳理，建立排查問(wèn)題清單；同時(shí)指導(dǎo)尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位建立尾礦庫(kù)環(huán)境管理臺(tái)賬。 

督促問(wèn)題整改。督促尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位對(duì)照排查問(wèn)題清單及時(shí)實(shí)施治理，消除污染隱患。對(duì)未按照要求開(kāi)展問(wèn)題整改的，責(zé)令限期完成；對(duì)問(wèn)題整改不到位或拒不整改的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 

建立常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合摸底排查工作，進(jìn)一步建立完善常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，并督促指導(dǎo)尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位建立健全污染隱患排查治理制度。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位開(kāi)展尾礦庫(kù)污染隱患排查治理情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)一級(jí)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)監(jiān)督指導(dǎo)每年不少于二次，并至少在汛期前開(kāi)展一次；對(duì)二級(jí)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)每年不少于一次；對(duì)三級(jí)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)隨機(jī)開(kāi)展抽查，優(yōu)先抽查生態(tài)環(huán)境問(wèn)題多、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、群眾反映強(qiáng)烈的尾礦庫(kù)。在汛期、重大活動(dòng)等重要時(shí)段，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。對(duì)于重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)逐級(jí)上報(bào)。 

地方生態(tài)環(huán)境部門在污染隱患排查治理工作過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)尾礦庫(kù)安全設(shè)施存在或可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)及時(shí)通報(bào)應(yīng)急管理部門并做好記錄，同時(shí)提醒尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位主動(dòng)向應(yīng)急管理部門報(bào)告，自覺(jué)接受監(jiān)管。

（3）尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位 

履行主體責(zé)任。尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位是尾礦庫(kù)污染隱患排查治理的責(zé)任主體，其中，無(wú)主尾礦庫(kù)的污染隱患排查治理由地方人民政府指定的尾礦庫(kù)管理維護(hù)單位組織開(kāi)展。此外，尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位還應(yīng)當(dāng)落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)要求。 

建立排查治理制度。建立健全尾礦庫(kù)污染隱患排查治理制度，強(qiáng)化日常排查治理工作，并在每年汛期前至少開(kāi)展一次全面排查治理。根據(jù)排查問(wèn)題清單，結(jié)合日常排查治理情況，制定治理方案，實(shí)施“一庫(kù)一策”治理，明確具體治理措施、完成時(shí)間以及后續(xù)管理措施，消除污染隱患。 

建立尾礦庫(kù)環(huán)境管理臺(tái)賬。尾礦庫(kù)環(huán)境管理臺(tái)賬實(shí)行“一庫(kù)一檔”，包括尾礦庫(kù)基本信息、尾礦庫(kù)污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、污染隱患排查治理情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及其落實(shí)情況等信息。其中，污染隱患排查治理情況包括尾礦庫(kù)污染隱患排查表及排查問(wèn)題清單、尾礦庫(kù)污染隱患治理方案、尾礦庫(kù)治理成效核查表及相關(guān)佐證材料等內(nèi)容。按照排查治理內(nèi)容及變化情況及時(shí)更新尾礦庫(kù)環(huán)境管理臺(tái)賬。 

尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日之前通過(guò)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)填報(bào)尾礦庫(kù)環(huán)境管理臺(tái)賬。

節(jié)選自《尾礦庫(kù)污染隱患排查治理工作指南（試行）》

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