中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|白雪

    近日，一場(chǎng)由用回收來(lái)的廢舊手機(jī)設(shè)計(jì)的展覽吸引了眾多目光。在這場(chǎng)展覽中，我們可以看到每天都在使用的手機(jī)是如何從礦石變成現(xiàn)代科技的結(jié)晶；可以了解到為什么這些現(xiàn)代科技的結(jié)晶擁有遠(yuǎn)超自然礦山的“含金量”，傳統(tǒng)采礦會(huì)對(duì)環(huán)境造成怎樣的破壞，提高電子產(chǎn)品回收率會(huì)帶來(lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，如何合理處理自己的廢舊電子產(chǎn)品等知識(shí)。

    每1噸廢舊手機(jī)中就有超過(guò)270克黃金，我國(guó)電子產(chǎn)品廢棄量將在2030年達(dá)到2722萬(wàn)噸，若回收率提升至85%，包括黃金在內(nèi)的回收金屬總價(jià)值可達(dá)1300億元。而且，以這種方式獲得金屬，將比開(kāi)采原生礦石節(jié)省約300億千瓦時(shí)能源，減少近2200萬(wàn)噸碳排放，也就是說(shuō)相當(dāng)于節(jié)省了一架波音747-400往返北京至紐約2.6萬(wàn)次的碳排放。相比于原生采礦，開(kāi)發(fā)廢棄電子產(chǎn)品這座沉睡的“城市礦山”可以極大減少開(kāi)采過(guò)程對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞——中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在這場(chǎng)展覽中挖掘到了電子廢棄物的別樣魅力。

    中國(guó)電子裝備技術(shù)開(kāi)發(fā)利用協(xié)會(huì)與綠色和平組織近日共同發(fā)布《中國(guó)廢棄電子產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)潛力報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》指出，電子產(chǎn)品的需求量快速增長(zhǎng)，推動(dòng)全球邁入高資源強(qiáng)度時(shí)代，但是以手機(jī)市場(chǎng)為例，我國(guó)目前回收率不足2%。僅有極少數(shù)的產(chǎn)品得到回收再利用，還有相當(dāng)多的電子產(chǎn)品沉睡在某些角落，無(wú)法發(fā)揮剩余價(jià)值。

    受訪專家認(rèn)為，要讓電子產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)潛力通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)揮，需要政府、企業(yè)和社會(huì)公眾共同努力，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、注入資金、開(kāi)發(fā)技術(shù)，讓再生資源產(chǎn)品具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為再生資源投資者帶來(lái)可期的利潤(rùn)，為公眾建立更可持續(xù)的智能未來(lái)。

    

廢棄電子產(chǎn)品這座礦山的“含金量”遠(yuǎn)高于一般優(yōu)質(zhì)原生礦山

    據(jù)了解，生產(chǎn)1部智能手機(jī)就需要多達(dá)21種金屬元素，其中包含了金、鋁、錫等關(guān)鍵金屬。隨著高資源強(qiáng)度時(shí)代到來(lái)，全球金屬資源需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，如何穩(wěn)定獲取這些金屬資源，對(duì)電子行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供給極為重要。

    但目前這些金屬資源主要來(lái)源于開(kāi)采原生礦產(chǎn)，而由采礦活動(dòng)引發(fā)的水土流失、水污染、空氣污染、生物多樣性減少等問(wèn)題不容忽視。在我國(guó)，采礦累計(jì)占用和損毀的土地已經(jīng)超過(guò)375萬(wàn)公頃。

    綠色和平資深項(xiàng)目經(jīng)理江卓珊表示：“一方面，我國(guó)雖然是多種金屬資源的世界主要產(chǎn)地，但對(duì)鈷、錫、鋰等稀缺關(guān)鍵金屬的進(jìn)口依賴程度依然較高。另一方面，隨著電子產(chǎn)品消費(fèi)量飆升，堆積如山的電子廢棄物無(wú)法得到妥善回收利用，‘沉睡寶藏’的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值尚未得到充分挖掘。”如果電子產(chǎn)品的金屬資源回收能進(jìn)一步提升，不僅能夠減低對(duì)進(jìn)口的依賴，還能夠在很大程度上減少原生開(kāi)采帶來(lái)的環(huán)境污染，有效降低能源損耗和碳排放。

    作為回收再利用金屬資源的重要來(lái)源之一，電子廢棄物的回收利用價(jià)值尚未得到充分挖掘。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)電子產(chǎn)品廢棄量將在2020年和2030年分別達(dá)到1540萬(wàn)噸和2722萬(wàn)噸，平均年增長(zhǎng)率達(dá)到10.4%。據(jù)估算，2030年的廢棄電腦和手機(jī)的電路板中可回收金屬總價(jià)值將達(dá)到1600億元。業(yè)內(nèi)研究報(bào)告顯示，每1噸廢舊手機(jī)（不含電池）中含有超過(guò)270克黃金，然而在實(shí)際的原生金礦開(kāi)采中，若每噸金精礦中含金量不小于100克，就可被認(rèn)證為一級(jí)品。在江卓珊看來(lái)，廢棄電子產(chǎn)品這座沉睡礦山的“含金量”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的優(yōu)質(zhì)原生礦山。

    江卓珊表示:“我國(guó)作為電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)雙巨頭，比其他國(guó)家更具備規(guī)模化發(fā)展廢棄電子產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件和能力。發(fā)展廢棄電子產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)金屬資源的循環(huán)利用，既能穩(wěn)定金屬資源供應(yīng)，又能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益雙贏。”

現(xiàn)狀:手機(jī)回收率還不足2%

    隨著科技的進(jìn)步和人民生活水平的提高，加上手機(jī)和電腦等電子產(chǎn)品更新速度快、使用年限降低，廢舊電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量急劇增加。而廢舊電子產(chǎn)品電路板中含有存量可觀且種類豐富的關(guān)鍵金屬和稀貴金屬。

    數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)智能手機(jī)、平板保有量高達(dá)10億臺(tái)，用戶換機(jī)頻率保持在2年左右，年淘汰率在4.74億臺(tái)。這意味著，國(guó)內(nèi)二手手機(jī)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)2000億元。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年全國(guó)廢舊臺(tái)式電腦、筆記本電腦和手機(jī)的產(chǎn)生量分別約為839萬(wàn)噸、55萬(wàn)噸和37萬(wàn)噸，其中的金屬總量分別約為17.8萬(wàn)噸、1.5萬(wàn)噸和4.7萬(wàn)噸。

    然而令人遺憾的是，以手機(jī)為例，目前回收率還不足2%，低回收率不僅嚴(yán)重阻礙了回收拆解行業(yè)規(guī)模化發(fā)展，也使得回收利用廢舊電子產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、環(huán)境效益無(wú)法得到充分顯現(xiàn)。

    在江卓珊看來(lái)，“我國(guó)廢舊電子產(chǎn)品回收領(lǐng)域總體來(lái)講處于多渠道并存、合法非法共生的狀態(tài)。目前沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或要求對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。”

    江卓珊解釋說(shuō)，雖然對(duì)消費(fèi)者來(lái)講，回收處理依然是一個(gè)有利可圖的事情，他們基本上會(huì)根據(jù)不同回收渠道的回收價(jià)格來(lái)進(jìn)行選擇。但是，隨著智能手機(jī)等越來(lái)越多的智能電子產(chǎn)品的普及，越來(lái)越多的消費(fèi)者在處理淘汰產(chǎn)品的過(guò)程中，除了考慮回收價(jià)格，信息安全也成為了一個(gè)重要考慮因素。而回收商的后續(xù)處理方法則相對(duì)不透明，影響到消費(fèi)者的選擇。

    同時(shí)，江卓珊還表示，“國(guó)家基金補(bǔ)貼細(xì)則遲遲未出，也在客觀上造成了我國(guó)手機(jī)回收率低。”

    我國(guó)對(duì)廢舊電子產(chǎn)品拆解基金補(bǔ)貼實(shí)行目錄管理制度。2008年8月國(guó)務(wù)院通過(guò)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》。條例規(guī)定，國(guó)家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼。2012年7月，國(guó)家稅務(wù)總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收和使用管理辦法》，將電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)納入首批基金補(bǔ)貼范圍。2014年，廢舊電子產(chǎn)品目錄進(jìn)行了擴(kuò)充，手機(jī)等9種電子產(chǎn)品被納入拆解補(bǔ)貼目錄。

    但是，江卓珊解釋說(shuō)，“針對(duì)手機(jī)等新增電子產(chǎn)品的拆解補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則始終未能出臺(tái)。以手機(jī)為代表的電子產(chǎn)品每年生產(chǎn)、銷售、報(bào)廢的巨量電子垃圾無(wú)法得到有效拆解利用，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有承擔(dān)制造這些電子垃圾的企業(yè)延伸社會(huì)責(zé)任，為環(huán)境危害買單。從資源角度來(lái)看也是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)。”

    此外，拆解企業(yè)利潤(rùn)微薄以及零配件元器件拆解回收利用有待規(guī)范管理等因素，也都影響手機(jī)回收率的提升。

    

對(duì)策：生產(chǎn)者、品牌商、政府需加大投入形成合力

    要實(shí)現(xiàn)廢棄電子產(chǎn)品回收拆解產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加速轉(zhuǎn)型至循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，《報(bào)告》提出，要提高電子產(chǎn)品回收率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，需要生產(chǎn)者、品牌商、政府等多方加大投入，從提高回收率、采用生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)回收產(chǎn)業(yè)鏈合作等方向共同努力。

    同時(shí)，《報(bào)告》建議為回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈提供經(jīng)濟(jì)可行性的解決方案，比如政府可以用基金的形式，扶持具規(guī)模、有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ幕厥詹鸾庖睙捚髽I(yè)，鼓勵(lì)冶煉行業(yè)投入再生金屬生產(chǎn)，幫助行業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，連接供應(yīng)端及需求端。

    政府可以研究調(diào)整稅收政策，來(lái)為產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)誘因。例如用稅收制度幫助行業(yè)減輕能源、勞工、資源等方面的成本。

    作為行業(yè)“領(lǐng)軍者”，品牌商應(yīng)該增加對(duì)回收的投資，讓回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈得以發(fā)展。

    消費(fèi)者也需要更有環(huán)保意識(shí)，不過(guò)度追求更新?lián)Q代，以維修去延長(zhǎng)產(chǎn)品的壽命，當(dāng)產(chǎn)品必須報(bào)廢時(shí)，不囤積資源，而是尋找合適的渠道回收。

    此外，《報(bào)告》還建議采用生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，支持技術(shù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)回收產(chǎn)業(yè)鏈合作，促進(jìn)信息互通；提高回收率；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及框架，增強(qiáng)回收系統(tǒng)運(yùn)作效率等方式加速行業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

 

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（地一眼編輯：楊為先）

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