2016年，雖然探礦權(quán)出讓收益大幅提升，但我國(guó)勘查投入、勘查人員數(shù)量等下滑明顯，直接導(dǎo)致勘查活動(dòng)指數(shù)下降，比2009年高峰時(shí)期下降50%。

2017年，我國(guó)地質(zhì)勘查投入下降20%，探礦權(quán)出讓收益降幅達(dá)80%，中國(guó)地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)進(jìn)一步減少。

2018年，全國(guó)地質(zhì)勘查投入資金174億元，同比下降12.4%；探礦權(quán)出讓收益同比下降70%，鉆探工作量同比下降10%，中國(guó)地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)回到2006年水平。

 

來源 | 中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)

供稿 | 中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所

獲授權(quán)轉(zhuǎn)載

01

國(guó)內(nèi)外地質(zhì)勘查行業(yè)形勢(shì)

 

全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)連續(xù)回落。2016—2017年，全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，礦業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)波動(dòng)上揚(yáng)。2018年，全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)大幅波動(dòng)，年均值為89點(diǎn)。2019年1月和2月，全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)連續(xù)回落，分別為76點(diǎn)和64點(diǎn)。1—2月，重要鉆探公告數(shù)量同比減少14%，新增資源價(jià)值僅為2018年同期的13%，初級(jí)和中級(jí)勘查公司完成融資金額同比減少86%�？傮w來看，2019年年初的全球地質(zhì)勘查市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭不容樂觀（見圖1）。

圖1 全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)變化情況

（數(shù)據(jù)來源：標(biāo)普全球市場(chǎng)情報(bào)）

 

重要鉆探公告數(shù)量同比減少14%，新增資源價(jià)值僅為2018年同期的13%。2019年1月和2月，全球鉆探活動(dòng)公告數(shù)量分別為259項(xiàng)和201項(xiàng)，同比減少5%和24%。2019年1月和2月，全球新增資源公告數(shù)分別為2項(xiàng)和7項(xiàng)，總價(jià)值分別為3億美元和85億美元，僅為2018年同期的0.6%和49%（見圖2）。

 

圖2 新增資源公告數(shù)變化情況

（數(shù)據(jù)來源：標(biāo)普全球市場(chǎng)情報(bào)）

 

完成融資金額同比減少86%。2019年1—2月，初級(jí)和中級(jí)勘查公司完成融資額度2.46億美元，比2018年1—2月融資額減少86%。從不同礦種來看，1月和2月，金礦完成融資105項(xiàng)共1.3億美元，占比53%；賤金屬（銅，鎳，鉛，鋅，銀，鉑族金屬，鉬和鈷）完成融資57項(xiàng)共0.81億美元，占比33%；特殊金屬（石墨，鋰，鈮，稀土金屬，鉭，鈦，鎢和鈾）完成融資41項(xiàng)共0.35億美元，占比14%（見圖3）。

 

圖3 初級(jí)和中級(jí)勘查公司融資情況

（數(shù)據(jù)來源：標(biāo)普全球市場(chǎng)情報(bào)）

 

我國(guó)地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)回到2006年水平。2016年，雖然探礦權(quán)出讓收益大幅提升，但我國(guó)勘查投入、勘查人員數(shù)量等下滑明顯，直接導(dǎo)致勘查活動(dòng)指數(shù)下降，比2009年高峰時(shí)期下降50%。2017年，我國(guó)地質(zhì)勘查投入下降20%，探礦權(quán)出讓收益降幅達(dá)80%，中國(guó)地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)進(jìn)一步減少。2018年，全國(guó)地質(zhì)勘查投入資金174億元，同比下降12.4%；探礦權(quán)出讓收益同比下降70%，鉆探工作量同比下降10%，中國(guó)地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)回到2006年水平（見圖4）。

圖4 我國(guó)地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)變化

02

地勘單位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院夯實(shí)城市地質(zhì)工作的經(jīng)驗(yàn)做法

北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院（原北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局（以下簡(jiǎn)稱原北京地勘局））是北京市國(guó)有地勘單位。2015年，原北京地勘局已完成了事業(yè)單位分類，局機(jī)關(guān)等5家單位劃入公益一類，地?zé)嵩旱?家單位劃入公益二類，另有北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司，為局下屬的綜合性地勘企業(yè)。2018年12月，北京市編委將原北京地勘局由市政府管理調(diào)整為市規(guī)劃自然委管理，機(jī)構(gòu)規(guī)格調(diào)整為副局級(jí)。2019年2月，將北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局更名為北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院（以下簡(jiǎn)稱北京地勘院）。近年來，北京地勘院根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真梳理地質(zhì)工作需求，在城市地質(zhì)工作方面取得了豐碩成果。

發(fā)揮地質(zhì)工作技術(shù)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)開展北京市重大地質(zhì)問題戰(zhàn)略研究，將地質(zhì)工作全面切入全市規(guī)劃各個(gè)領(lǐng)域。編制完成《北京市總體規(guī)劃修編地質(zhì)支撐體系研究報(bào)告》和19張北京市城市地質(zhì)系列圖件，提交市規(guī)劃委參考使用。在北京市總體規(guī)劃中編制完成七項(xiàng)專題研究任務(wù)，分別提交市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、城市管理委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門參考使用。

支撐京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，發(fā)布《支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)調(diào)查實(shí)施方案（2016—2020年）》。支撐北京市三大攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)，參與完成嚴(yán)控地下水超采等重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)《北京市土壤污染防治工作方案》。支撐北京市全面深化改革任務(wù)實(shí)施，重點(diǎn)新建區(qū)域地下綜合管廊建設(shè)。圍繞城市建設(shè)重大需求，實(shí)施“戰(zhàn)略性資源安全保障工程、地質(zhì)環(huán)境安全保障工程和地質(zhì)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)”戰(zhàn)略。

 

（二）寧夏地質(zhì)局推進(jìn)地質(zhì)工作上新臺(tái)階的經(jīng)驗(yàn)做法

寧夏地質(zhì)局2015年完成分類改革，其中局機(jī)關(guān)和下屬9個(gè)二級(jí)單位為公益一類、2個(gè)二級(jí)單位為公益二類。2018年4月寧夏編委調(diào)整煤田地質(zhì)局由地質(zhì)局管理，并更名為煤炭地質(zhì)局。2019年年初，寧夏地質(zhì)局調(diào)整為由自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)管理。寧夏地質(zhì)局主要開展地方公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，服務(wù)支撐自治區(qū)發(fā)展定位逐漸顯現(xiàn)。

深度參與自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，編制《寧夏生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查實(shí)施方案》，為寧夏“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略提供地質(zhì)頂層設(shè)計(jì)。開展賀蘭山、六盤山等自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)研究，為構(gòu)筑西北生態(tài)安全屏障提供地質(zhì)依據(jù)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理及隱患排查項(xiàng)目，為全區(qū)生態(tài)建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

重視扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，在自治區(qū)“五縣一片”深度貧困地區(qū)，開展水文地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)及鄉(xiāng)村飲水安全勘查找水，保障鄉(xiāng)村飲水安全。實(shí)施土地質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目，在賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊和石嘴山惠農(nóng)一帶發(fā)現(xiàn)大片富硒土地，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)旅游資源地質(zhì)調(diào)查，編制《地質(zhì)旅游資源調(diào)查工作方案》，推動(dòng)貧困地區(qū)群眾依托旅游業(yè)脫貧致富。

以寧夏地質(zhì)博物館為平臺(tái)，打造寧夏地學(xué)科普品牌。編制出臺(tái)加強(qiáng)寧夏地質(zhì)科普工作指導(dǎo)意見，打造“流動(dòng)地質(zhì)博物館”、寶玉石節(jié)、寧夏地質(zhì)演化4D影片等地質(zhì)文化品牌，2018年接待游客超過7萬(wàn)人次，形成地質(zhì)“大科普”局面。

- END -

 

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（地一眼編輯：楊為先）

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