今年是“十三五”收官之年,是“十四五”系統(tǒng)謀劃之年,尤其在后疫情時代,浙江省水文隊(duì)亟需按照“事企分離、協(xié)同發(fā)展”的改革方向,為浙江建設(shè)貢獻(xiàn)地質(zhì)人的智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
回歸屬性,勇?lián)匀毁Y源管理的智庫與尖兵
浙江要以優(yōu)化整合公益性地質(zhì)隊(duì)伍,做精做優(yōu)公益性地質(zhì)工作;要以打造具有專業(yè)特色和核心競爭力的省屬國有企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo),改革重組現(xiàn)有地勘企業(yè),做強(qiáng)做大商業(yè)性地質(zhì)工作,著力構(gòu)建公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作相互促進(jìn)、事業(yè)與企業(yè)協(xié)同發(fā)展的地質(zhì)工作新格局。
一是做美麗浙江先行者,踐行“兩山”理念。浙江省水文隊(duì)要緊緊圍繞大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè),秉承“山水林田湖草”生命共同體的理念,貫穿生態(tài)屏障堅(jiān)不可摧、生態(tài)價值全面彰顯、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序、綠色發(fā)展全面推進(jìn)的方針,持續(xù)深耕環(huán)境地質(zhì)、城市地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、海洋地質(zhì)等本底優(yōu)勢,助力浙江打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)。
二是做自然資源發(fā)現(xiàn)者,保障資源安全。堅(jiān)持總體國家安全觀,浙江省水文隊(duì)要緊扣土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理的要求,在自然資源的調(diào)查監(jiān)測評價、確權(quán)登記、有償使用、合理開發(fā)利用等方面有所作為,從單一門類礦產(chǎn)資源調(diào)查向自然資源綜合調(diào)查轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源潛力評價轉(zhuǎn)向自然資源潛力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)影響“三位一體”評價,從傳統(tǒng)地質(zhì)科學(xué)向地球系統(tǒng)科學(xué)轉(zhuǎn)變,為自然資源管理提供全要素支撐。
三是做城鄉(xiāng)建設(shè)運(yùn)營者,助推新型城鎮(zhèn)化。浙江按照“重要窗口”建設(shè)的要求,浙江省水文隊(duì)正在積極推進(jìn)13項(xiàng)重大標(biāo)志性成果的建設(shè),地質(zhì)工作有能力多維度深度介入。要推動地質(zhì)工作向工程建設(shè)的上、下游拓展,發(fā)揮“大巖土”全產(chǎn)業(yè)鏈功能,致力于工程建設(shè)的規(guī)劃期到建設(shè)期到運(yùn)營期一體化解決方案,提供咨詢、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等服務(wù),為工程建設(shè)提供全生命周期解決方案。
四是做生態(tài)環(huán)境呵護(hù)者,服務(wù)生態(tài)文明。浙江省水文隊(duì)要緊緊把握歷史性機(jī)遇,發(fā)揮自己在生態(tài)文明建設(shè)中的天然優(yōu)勢,為生態(tài)文明建設(shè)提供全方位、全要素服務(wù)。
高階轉(zhuǎn)型,奮力開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程
浙江省水文隊(duì)緊緊圍繞“一二三四五”的發(fā)展內(nèi)涵,著力于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和供應(yīng)鏈提質(zhì)外延,加快從“大地質(zhì)領(lǐng)域”向“大自然資源領(lǐng)域”的高階轉(zhuǎn)型,翻篇?dú)w零走二次創(chuàng)業(yè)高階發(fā)展之路。
一是從大地質(zhì)觀向大自然資源觀轉(zhuǎn)變。工作對象從地質(zhì)單學(xué)科轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源全要素,兼顧空間、環(huán)境、生態(tài)。要深挖內(nèi)涵、拓展外延,牢固樹立山水林田湖草生命共同體理念,運(yùn)用地球科學(xué)、尊重自然規(guī)律、因地施策等手段,主動切入自然資源調(diào)查、國土空間規(guī)劃、用途管制、國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)等新領(lǐng)域,著力解決對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)有重要影響的資源環(huán)境問題和地球系統(tǒng)科學(xué)問題。
二是從技術(shù)服務(wù)向解決方案轉(zhuǎn)變。工作重心從提供單一技術(shù)向提供決策咨詢轉(zhuǎn)變,聚焦頭部經(jīng)營、建構(gòu)用戶依賴。要著力于解決難點(diǎn)、痛點(diǎn)和打造亮點(diǎn),樹立引領(lǐng)性、標(biāo)桿性思維,以規(guī)劃咨詢?yōu)橐I(lǐng),實(shí)現(xiàn)從多門類自然資源調(diào)查、監(jiān)測、評價等領(lǐng)域的項(xiàng)目謀劃、方案設(shè)計(jì)、過程實(shí)施、效果評估等全供應(yīng)鏈支撐,服務(wù)自然資源目標(biāo)管理、績效管理。
三是從工程建設(shè)向工程運(yùn)行轉(zhuǎn)變。工作軸線從單環(huán)節(jié)點(diǎn)向閉環(huán)周期轉(zhuǎn)變。浙江省水文隊(duì)要充分利用人才集聚、資質(zhì)全面的優(yōu)勢,按照現(xiàn)代工程項(xiàng)目組織實(shí)施模式(如EPC模式),整合內(nèi)部資源和要素,努力打造集工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測、項(xiàng)目管理等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)形態(tài),服務(wù)工程建設(shè)的系統(tǒng)解決。
四是從分灶吃飯向統(tǒng)籌發(fā)力轉(zhuǎn)變。浙江省水文隊(duì)的工作組織從單兵作戰(zhàn)向整裝作業(yè)轉(zhuǎn)變,著力推動內(nèi)部人才要素、資金要素、同業(yè)資源、新型業(yè)態(tài)、區(qū)域市場以及非生產(chǎn)性資源的協(xié)同融合,消除內(nèi)外部血栓阻隔及同質(zhì)操戈,驅(qū)動各個板塊從各自為戰(zhàn)、低價競爭向協(xié)同互助、合作共贏,加快打造專業(yè)鮮明、競合增值的良好生態(tài),顯現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、相互賦能的疊加效應(yīng)。
五是從提供線下服務(wù)向“線上+線下”服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。工作形態(tài)從傳統(tǒng)方式向“數(shù)字+數(shù)智”形態(tài)升級,加快培育地質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。根據(jù)浙江省域空間治理數(shù)字化建設(shè)關(guān)于“一圖一庫工具箱”的要求,浙江省水文隊(duì)以應(yīng)用場景“可視化、可用化、可量化”的思維導(dǎo)試,推動地質(zhì)資料的數(shù)字化、信息化進(jìn)程,在自然資源調(diào)查、評價、確權(quán)、監(jiān)測以及規(guī)劃管制、災(zāi)害防治、空間利用、智慧管理等領(lǐng)域,加快地質(zhì)工作與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的深度融合。
謀定項(xiàng)目,全面推動地勘事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
浙江省水文隊(duì)持續(xù)深化“項(xiàng)目為王”的工作理念,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,著力在地質(zhì)災(zāi)害防治、全域土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)、地下空間開發(fā)等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力,以點(diǎn)帶面,全面推動地勘事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是發(fā)揮“歷久彌新”的專業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)。當(dāng)前,浙江省水文隊(duì)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作正從“除險安居”轉(zhuǎn)向“整體智治”,反映了地質(zhì)防治工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和方式的全面升級,從地質(zhì)災(zāi)害隱患管理轉(zhuǎn)向風(fēng)險管控,從被動走向主動,從“治病”轉(zhuǎn)向“治未病”,體現(xiàn)以防為主的工作理念。“整體智治”三年行動,著力實(shí)施六大工程、提升六大能力,建立“一圖一網(wǎng)、一單一碼、科學(xué)防控、整體智治”地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控新機(jī)制,構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控分區(qū)分類分級管理新體系,為“重要窗口”建設(shè)提供重要安全保障。
二是發(fā)揮“敢為人先”的奮發(fā)精神,大力拓展全域土地綜合整治。當(dāng)前,國家和浙江省都十分重視土地綜合整治工作,并賦予其“優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用,助推鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)”的重要平臺驅(qū)動功能。
三是發(fā)揮“厚積薄發(fā)”的專業(yè)優(yōu)勢,全面服務(wù)高質(zhì)量生態(tài)修復(fù)。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“藍(lán)色海灣”整治、海岸帶保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域都將衍生眾多地質(zhì)工作需求,浙江省水文隊(duì)要發(fā)揮多門類自然科學(xué)厚積薄發(fā)的優(yōu)勢,提供生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面的先行、作為、支撐。
四是發(fā)揮“有的放矢”的科研優(yōu)勢,引領(lǐng)地下空間開發(fā)利用。浙江省水文隊(duì)在地下空間的確權(quán)、地下空間規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理中可以提供關(guān)鍵地質(zhì)問題的解決建議,為地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)提供三維可視地層和智慧巖土模擬,為工程建設(shè)提供全過程咨詢,為運(yùn)營階段提供監(jiān)測咨詢和信息化管理,支撐服務(wù)地下空間的安全、節(jié)約集約利用!
(作者單位:浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì))
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