勘查投入扭負(fù)為正的背后原因

——綠色礦山推進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)史京璽解讀自然資源部《2021年全國(guó)地質(zhì)勘查通報(bào)》

　　綠色礦山推進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)史京璽近日就自然資源部發(fā)布《2021年全國(guó)地質(zhì)勘查通報(bào)》表示，勘查投入資金扭負(fù)為正，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，行業(yè)工資穩(wěn)增長(zhǎng)，礦產(chǎn)勘查、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等領(lǐng)域投入，特別是后兩者的資金投入為2021年地勘投入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了主要力量。

綠色礦山推進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)  史京璽

　　《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》記者：《2021年全國(guó)地質(zhì)勘查通報(bào)》有哪些亮點(diǎn)？勘查投入資金實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)力量來(lái)自哪些方面？

　　史京璽：特點(diǎn)突出，亮點(diǎn)也不少，主要有兩大亮點(diǎn)。

　　一個(gè)亮點(diǎn)是“投入正增長(zhǎng)”。地質(zhì)勘查投入自2013年以來(lái)，受各種因素的影響，無(wú)論是中央財(cái)政、地方財(cái)政，還是社會(huì)資金，一直在逐年減少，2021年卻實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，尤其還是在新冠肺炎疫情背景下實(shí)現(xiàn)的正增長(zhǎng)，的確令人鼓舞，因此網(wǎng)上有了“又一個(gè)地質(zhì)的春天來(lái)了”“地質(zhì)勘查的春天來(lái)了”等說(shuō)法。

　　另一個(gè)亮點(diǎn)是“工資穩(wěn)增長(zhǎng)”。作為一個(gè)地勘行業(yè)出身的礦業(yè)人，看到這個(gè)報(bào)告里的工資數(shù)據(jù)，也感觸頗深。無(wú)論是中央管理的地勘單位，屬地化管理的地勘單位，還是社會(huì)地勘單位，從業(yè)人員平均年工資差不多都在10萬(wàn)元，平均增長(zhǎng)率也差不多是10%。在地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之際，尤其是在新冠肺炎疫情的背景下，這些變化來(lái)之不易。

　　2021年我國(guó)地質(zhì)勘查投入資金實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，從資金投向角度看，主要投向了礦產(chǎn)勘查、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的投入占比超過(guò)了四分之三，特別是水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資金投入增長(zhǎng)近三分之一，約合15億元，這應(yīng)該是促使2021年地勘投入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)最主要原因。

　　《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》記者：2021年我國(guó)地質(zhì)勘查投入資金實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要原因有哪些？

　　史京璽：2021年我國(guó)地質(zhì)勘查資金投入之所以實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)主要有以下三個(gè)方面原因：

　　一是2021年全球地質(zhì)勘查活動(dòng)指數(shù)整體高位運(yùn)行，全球金屬價(jià)格指數(shù)和全球礦業(yè)市值也均在高位平穩(wěn)運(yùn)行，刺激了行業(yè)整體投入的增加。

　　二是2020年全國(guó)地勘基金整體實(shí)現(xiàn)了投資盈余，也為地質(zhì)勘查投入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)提供了有力的資金保障。

　　三是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，各類(lèi)活動(dòng)規(guī)模增大，對(duì)各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境的影響越來(lái)越顯著，同時(shí)各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患問(wèn)題也是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。作為基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，自2016年以來(lái)便持續(xù)受到國(guó)家高度重視，特別是2018和2019年，資金投入增長(zhǎng)率均接近20%，2020年受疫情影響整體調(diào)查工作推進(jìn)有所放緩，因此2021年資金投入的大幅增加是前期壓抑后的釋放，也在情理之中。

　　《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》記者：對(duì)于稀土、鐵、鉀鹽、磷、石墨等新興礦產(chǎn)資源，其勘查投入增加的背后還有哪些原因？

　　史京璽：我十多年前參與過(guò)加強(qiáng)稀土開(kāi)發(fā)管理專(zhuān)家組。稀土作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)資源，勘查開(kāi)發(fā)始終受到重視，特別在面臨新冠肺炎疫情和復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，保障優(yōu)勢(shì)資源的儲(chǔ)備和供應(yīng)始終是我國(guó)礦產(chǎn)勘查的重要工作。

　　作為世界第一鋼鐵大國(guó)，我國(guó)鐵礦石需求量同樣位居全球第一位，而2020年以來(lái)，鐵礦石價(jià)格始終處于高位運(yùn)行，鐵礦企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)攀升，在此背景下，鐵礦勘查投入的增加順理成章。今年年初，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)提出加強(qiáng)資源保障的“基石計(jì)劃”，明確了提升國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)量、支持國(guó)內(nèi)廢鋼回收和利用、在防風(fēng)險(xiǎn)前提下加快海外礦開(kāi)發(fā)三大舉措，因此推測(cè)未來(lái)鐵礦勘查投入將延續(xù)熱度。

　　鉀鹽和磷礦作為重要的化肥原料，受新冠肺炎疫情影響導(dǎo)致的全球供應(yīng)鏈危機(jī)，化肥價(jià)格近年來(lái)居高不下，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)走出了持續(xù)多年的低谷，行業(yè)景氣度顯著恢復(fù)，供需結(jié)構(gòu)得到極大改善，產(chǎn)品價(jià)格大幅反彈，國(guó)內(nèi)外需求旺盛，肥料企業(yè)盈利呈現(xiàn)暴發(fā)式增長(zhǎng)，這些都極大地帶動(dòng)了鉀鹽、磷礦的勘查投入。未來(lái)，受俄烏局勢(shì)影響，預(yù)計(jì)化肥產(chǎn)業(yè)仍將持續(xù)相對(duì)高位狀態(tài)，礦產(chǎn)勘查仍將維持一定的體量，但由于我國(guó)化肥行業(yè)依舊存在整體產(chǎn)能過(guò)剩、生產(chǎn)成本偏高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題，因此長(zhǎng)期來(lái)看應(yīng)警惕可能出現(xiàn)的波動(dòng)。

　　石墨作為近年來(lái)被熱捧的新興礦產(chǎn)，由于在新能源、鋼鐵行業(yè)、導(dǎo)電材料、新材料等多個(gè)行業(yè)存在廣泛的應(yīng)用前景，其勘查投入持續(xù)走高。未來(lái)，隨著石墨應(yīng)用的逐步推廣，相信被譽(yù)為“21世紀(jì)新材料之王”的石墨將成為驕子。

　　《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》記者：2021年全國(guó)新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將發(fā)揮哪些積極作用？

　　史京璽：從地區(qū)分布看，新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地主要分布在西部地區(qū)，特別是新疆和內(nèi)蒙古兩大自治區(qū)。此外，江西、云南和河南等礦產(chǎn)資源大省也是有較大占比。

　　通常情況下，礦產(chǎn)資源從新發(fā)現(xiàn)到開(kāi)發(fā)需要經(jīng)歷幾年、十幾年，甚至幾十年的過(guò)程，因此短期來(lái)看，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不會(huì)起到立竿見(jiàn)影的效果；但長(zhǎng)期而言，礦產(chǎn)資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障，會(huì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的動(dòng)力。

來(lái)源于：中國(guó)礦業(yè)報(bào)