文章來(lái)源于公眾號(hào):采金人,原文鏈接:全國(guó)政協(xié)委員盧進(jìn):建議完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查支持機(jī)制
3月8日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委微信公眾號(hào)“國(guó)資小新”刊發(fā)文章《2024兩會(huì)國(guó)企新聲第三輯:不斷強(qiáng)化保障能力 更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略》,報(bào)道了全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)盧進(jìn)向大會(huì)提交的提案。提案建議,推動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查投入體制機(jī)制綜合配套改革,保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全。
全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)黃金集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)盧進(jìn):推動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查投入體制機(jī)制綜合配套改革,保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全,但戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查體制機(jī)制尚未健全。盧進(jìn)在全國(guó)兩會(huì)期間向全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議提交提案指出:“推動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查投入體制機(jī)制綜合配套改革,對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)、保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全具有重大戰(zhàn)略意義。”
盧進(jìn)建議,應(yīng)加大政策支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度,完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查支持機(jī)制。
一是出臺(tái)系列鼓勵(lì)勘查投入的保障性舉措。礦產(chǎn)資源勘查屬于高風(fēng)險(xiǎn)投資行為,平均投資周期為17年,具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)且成功率較低。應(yīng)加快研究出臺(tái)鼓勵(lì)勘查投入的出讓收益優(yōu)惠、稅收減免等鼓勵(lì)性政策,為風(fēng)勘項(xiàng)目辦理探礦、采礦手續(xù)設(shè)立綠色通道,進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體的投資意愿。研究出臺(tái)戰(zhàn)略性礦種勘查投入折抵礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體管理辦法,激發(fā)戰(zhàn)略性礦種地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作投入積極性。研究出臺(tái)專項(xiàng)政策,支持符合相關(guān)要求的探礦權(quán)辦理抵押貸款、建立地質(zhì)勘查專項(xiàng)貼息貸款等。
二是推動(dòng)建立專門(mén)風(fēng)險(xiǎn)勘查基金。國(guó)際上的礦業(yè)強(qiáng)國(guó),其風(fēng)險(xiǎn)勘探機(jī)制較為成熟、市場(chǎng)投資主體熱情較高。我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化公益性地質(zhì)調(diào)查工作,夯實(shí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作基礎(chǔ),依托信息化手段,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地質(zhì)勘查信息共享、共用,全面降低商業(yè)性礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn),從而吸引更多社會(huì)資本投入。將地質(zhì)勘查中各項(xiàng)工作的資金投入視作研發(fā)費(fèi)用,出臺(tái)稅收加計(jì)扣除等鼓勵(lì)性財(cái)稅政策;出臺(tái)鼓勵(lì)性監(jiān)管舉措,在規(guī)劃、投資、考核、監(jiān)督等領(lǐng)域?qū)?guó)有資本的勘查相關(guān)工作予以支持。
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