廣東省地處我國東南沿海，熱帶風暴（臺風）頻繁，強降雨等氣候多變，全省地貌類型復雜，丘陵山地多，占全省地面面積的62.43%，地勢起伏大，地形切割強烈，地質(zhì)構(gòu)造和巖漿活動頻繁，地質(zhì)環(huán)境脆弱，是我國十二個地質(zhì)災害多發(fā)省份之一。在“十二五”期間，廣東省共發(fā)生地質(zhì)災害2292起，造成69人死亡，35人受傷，直接經(jīng)濟損失3.58億元。

 

臺風"山竹"肆虐過后 廣東多地現(xiàn)滑坡

廣東省地質(zhì)災害的主要特點：

一是地質(zhì)災害主要類型以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主，規(guī)模以小型為主；二是汛期降雨易發(fā)生地質(zhì)災害，特別是4月-6月“龍舟水”及7月-9月臺風帶來的強降雨，容易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害；三是粵東西北丘陵山區(qū)的花崗巖分布區(qū)，由于風化殼厚，發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災害頻率較高，造成人員上午和財產(chǎn)損失嚴重；四是山區(qū)削坡建房很普遍，地質(zhì)災害隱患點多，分布散；五是地質(zhì)災害死亡人數(shù)以外來人員和老人小孩居多；六是粵東西北部經(jīng)濟基礎相對較差，缺乏縣級地質(zhì)災害防治專項經(jīng)費，僅依靠中央和省級地災專項資金，搬遷避讓和治理難度大。

截止2016年底，廣東省共有地質(zhì)災害隱患點6911處，其中：威脅100人以上地質(zhì)災害隱患點502處，威脅1000人以上地質(zhì)災害隱患點56處。威脅總?cè)丝?8.89萬人，潛在經(jīng)濟損失約112.81億元。

 

臺風"艾云尼"瘋狂倒水 廣東多地現(xiàn)山體滑坡

防治對策和建議

落實主體責任，保障地質(zhì)災害防治經(jīng)費

各級地方政府是地質(zhì)災害防治責任主體，市縣級政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作，中央和省級地質(zhì)災害專項經(jīng)費有限，建議各地級市和縣（區(qū)）政府從土地出讓金或礦產(chǎn)稅收方面提取部分資金，建立地質(zhì)災害專項經(jīng)費，大力做好地質(zhì)災害防治工程。

政府統(tǒng)籌安排，落實責任分工

根據(jù)《引發(fā)廣東省貫徹落實國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作決定重點工作分工方案》的文件要求，各地區(qū)要組織國土資源、發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)督、林業(yè)、氣象等相關(guān)部門，統(tǒng)籌各方面資源，抓好地質(zhì)災害防治。目前廣東省地質(zhì)災害防治工作基本都是國土部門全面負責，其它相關(guān)部門認為地質(zhì)災害防治就是國土部門的職責，而忽略了自身存在的責任和義務，地方政府作為責任主體，贏充分明確各部門職責，齊心協(xié)力做好地質(zhì)災害防治。

廣東高州市一處泥石流災害現(xiàn)場

購買社會服務，引進先進監(jiān)測儀器，加強地質(zhì)災害預警預報

建議各國土部門通過政府采購購買社會服務，與具有地質(zhì)災害資質(zhì)和人員的單位簽訂服務協(xié)議。加強地質(zhì)災害巡查、排查、應急調(diào)查和預警預報系統(tǒng)建設，通過專業(yè)技術(shù)人員的判別和先進的儀器監(jiān)測，對地質(zhì)災害（隱患點）的發(fā)展趨勢進行預判和趨勢分析，為當?shù)卣�府和國土部門提供轉(zhuǎn)移建議，有效地減少地質(zhì)災害傷亡和財產(chǎn)損失。

盡快制定削坡建房管理制度

粵東西北部依山削坡建房較為普遍，每年都有因認為削坡建房誘發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災害，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。建議廣東省盡快制定削坡建房管理制度，一是明確各部門職責，是屬于國土、建設還是安監(jiān)部門？二是明確農(nóng)村自建房要求，例如距離邊坡多少米，坡度小于多少度，高度不能超過多少米，由誰來監(jiān)管，誰來處罰；三是明確治理責任，明確哪一年之前的削坡建房地質(zhì)災害隱患點由政府負責治理，哪一年之后有責任人的削坡建房隱患點由責任人負責治理。

有潛在地質(zhì)災害威脅的削坡建房危險點

走進基層，做好地質(zhì)災害防治宣傳

建議各級政府、國土部門在地質(zhì)災害防治宣傳方面，應著重加強孤寡老人、留守兒童和外來務工人員等弱勢群體，增強防災減災意識，提高應急避險和應急處置能力。

參考文獻：

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