十九大報(bào)告指出，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。要求明確，部署有力！據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》消息，目前，國(guó)資委已選定10家單位作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，中石油位列名單之中。那么“世界一流企業(yè)”有何標(biāo)準(zhǔn)？示范企業(yè)將擁有哪些自主權(quán)？名單的確定又傳遞出什么信號(hào)？

Q1.此次放權(quán)的目標(biāo)是什么？

 

據(jù)日前征求意見的《關(guān)于中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》）顯示，國(guó)資委將進(jìn)一步放權(quán)授權(quán)，示范企業(yè)可以自主決策、綜合運(yùn)用混改、員工持股、股權(quán)激勵(lì)等各項(xiàng)國(guó)企改革政策，力爭(zhēng)建設(shè)“三個(gè)領(lǐng)軍”、“三個(gè)領(lǐng)先”、“三個(gè)典范”的世界一流企業(yè)。

“三個(gè)領(lǐng)軍”：在國(guó)際資源配置中占主導(dǎo)地位、引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

“三個(gè)領(lǐng)先”：在全要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率等效率指標(biāo)、凈資產(chǎn)收益率和資本保值增值等效益指標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)等方面的領(lǐng)先企業(yè)。

“三個(gè)典范”：在踐行新發(fā)展理念、履行社會(huì)責(zé)任、擁有全球知名品牌形象的典范企業(yè)。

Q2.十家企業(yè)都獲得了哪些自主權(quán)？

 

《通知》提出，示范企業(yè)可以綜合運(yùn)用混改、員工持股、股權(quán)激勵(lì)等各項(xiàng)國(guó)企改革政策，充分發(fā)揮改革實(shí)效。

示范企業(yè)可自主決定發(fā)展規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，圍繞主業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)鏈延伸業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新業(yè)務(wù)，視同主業(yè)投資；在主業(yè)范圍進(jìn)行股權(quán)投資按年度向國(guó)資委進(jìn)行事后備案。

同時(shí)，實(shí)行工資預(yù)算備案制，自主編制年度工資預(yù)算；探索超額利潤(rùn)提成，可在工資總額中單列管理；對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)子企業(yè)，對(duì)特殊高端人才，可實(shí)行市場(chǎng)化薪酬和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，工資總額單列，不納入集團(tuán)工資總額。年度工資總額在增幅不高于利潤(rùn)增幅的范圍內(nèi)，由集團(tuán)公司自主決策，事后備案。

此外，自主審核非上市公司產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)置換等事項(xiàng)。自主決策下屬企業(yè)混改、職工持股事項(xiàng)，向國(guó)資委事中備案。自主審批子公司股權(quán)激勵(lì)方案。

Q3.為什么是這十家企業(yè)？

 

此次選定的作為創(chuàng)建世界一流的示范企業(yè)有航天科技、中石油、國(guó)家電網(wǎng)、三峽、國(guó)家能源集團(tuán)、中移動(dòng)、中航、中國(guó)建筑、中車、中廣核10家單位。

從這份名單可以看出，入選單位均屬行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，無一不是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱，技術(shù)水平、管理水平、國(guó)際化等方面具有參與全球競(jìng)爭(zhēng)的底氣和條件，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位，為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮著重大作用。10家單位除中廣核和三峽外，均入圍了2018年的《財(cái)富》世界500強(qiáng)，其中中石油位于第四位。

數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)2.9萬億元，同比增長(zhǎng)23.5%。彼時(shí)98家中央企業(yè)中，利潤(rùn)總額超過百億元的達(dá)到41家。而2018年1-11月，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)總額30393.1億元，同比增長(zhǎng)15.6%。2018年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜上，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)共有48家入圍。

 

創(chuàng)建世界一流，中石油一直在路上

 

按照中央“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的要求，中國(guó)石油以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，確立了建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司的新戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，世界一流綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)邁上新臺(tái)階；到2035年，全面建成世界一流綜合性國(guó)際能源公司；到本世紀(jì)中葉，世界一流綜合性國(guó)際能源公司的地位更加鞏固。

近年來，在創(chuàng)世界一流的路上，中國(guó)石油的腳步一直沒有停歇。在管理體制、人事勞動(dòng)分配制度、礦區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化社會(huì)化、深化混合所有制和市場(chǎng)化機(jī)制改革等方面取得了一系列的成績(jī)。

集團(tuán)公司在搭建完成改革“1+N”頂層設(shè)計(jì)框架基礎(chǔ)上，3大類50項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)穩(wěn)妥有序?qū)嵤�。在體制機(jī)制上，集團(tuán)公司董事會(huì)建設(shè)和公司改制后續(xù)工作使公司治理結(jié)構(gòu)和管控模式得到大幅優(yōu)化，雙序列改革范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，市場(chǎng)化機(jī)制改革為企業(yè)注入活力。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，油氣業(yè)務(wù)改革積極推進(jìn)，完成油氣技術(shù)服務(wù)業(yè)重組，完成天然氣銷售體制改革，儲(chǔ)氣庫管理體制調(diào)整任務(wù)，首批礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)工作初見成效。在剝離企業(yè)辦社會(huì)職能方面，“三供一業(yè)”分離移交正式協(xié)議簽訂完成率達(dá)到99%，5個(gè)城市退休人員社會(huì)化管理開展改革試點(diǎn)。通過全方位、深層次的綜合改革，加快培育世界一流企業(yè)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》中提到，這些示范企業(yè)將力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間在創(chuàng)建“世界一流”的征程中取得顯著成效。

編輯 | 張偉建 馬瑩瑩

文章素材來源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》《中國(guó)石油報(bào)》《求是》