胡永達(dá)　杜軼倫　張福良　于曉飛

馬　騁　雷曉力　方一平　著

 

內(nèi)　容　提　要

 

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)原材料，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起著巨大的支撐作用。不同的發(fā)展時期和發(fā)展階段對礦產(chǎn)資源提出了不同的需求，如何適應(yīng)新時代需求、如何支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變是我們礦產(chǎn)資源領(lǐng)域研究者面臨的重大課題。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已成為我國未來發(fā)展的方向和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也將逐步成為我國未來的支柱產(chǎn)業(yè)，也必將成為轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生質(zhì)變的關(guān)鍵。毫無疑問，如何定義新時代下戰(zhàn)略性礦產(chǎn)內(nèi)涵和外延、確定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)名錄、明晰各戰(zhàn)略性礦產(chǎn)面臨的安全風(fēng)險是做好礦產(chǎn)資源領(lǐng)域支撐我國經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的前提和關(guān)鍵。

鑒于此，本書在分析總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，首先從界定我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的內(nèi)涵著手，通過構(gòu)建定量與定性相結(jié)合的評價方法和體系，提出了我國新時代下的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄；之后通過分析供需和貿(mào)易等形勢，評價其存在的安全性問題，并提出了相應(yīng)的對策和建議。本書可供國家礦產(chǎn)資源管理部門、相關(guān)學(xué)者進(jìn)行參考。

 

前　　言

2014年4月，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上首次提出構(gòu)建政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。資源安全尤其是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全已然成為我國構(gòu)建國家安全體系重要一環(huán)。

關(guān)于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，我國部分學(xué)者也開展了相關(guān)研究。但總體來看，對于其內(nèi)涵和外延并沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識、存在一定分歧，不同部門、不同系統(tǒng)的專家學(xué)者根據(jù)自身的特點(diǎn)或角度提出有一定差異的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)內(nèi)涵。

鑒于此，我們圍繞資源安全這一重大命題，在參考、借鑒國內(nèi)外前人研究成果基礎(chǔ)上，對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了界定，利用定量與定性相結(jié)合的方法厘定我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)名錄，同時在充分分析國內(nèi)外供需形勢和貿(mào)易形勢的基礎(chǔ)上，分析評價我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全性的問題。

我們認(rèn)為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)指在一定時期內(nèi)，對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要影響且中長期內(nèi)存在供應(yīng)風(fēng)險、需求難以滿足的礦產(chǎn)以及應(yīng)用于新興產(chǎn)業(yè)和國防關(guān)鍵領(lǐng)域且不可替代或替代性非常小的礦產(chǎn)資源或在國際市場具有顯著優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源。從下游應(yīng)用領(lǐng)域角度，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)可分為大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)。

通過構(gòu)建涵蓋國內(nèi)外文獻(xiàn)簡評、專家經(jīng)驗(yàn)評價、供應(yīng)風(fēng)險－經(jīng)濟(jì)重要性二個維定量評價等在內(nèi)的定量與定性相結(jié)合的綜合評價體系及相應(yīng)的評價方法，確定我國兩類各兩級共40種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)清單，其中大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)12種(包括石油、天然氣、金、銅、鉀鹽、磷等)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)28 種(包括頁巖氣、煤層氣、鈾、鉻、稀土、鋰、鈷、鉭、鎵、鈹、銦、錫、硅藻土、高純石英等)。

通過供需形勢、貿(mào)易形勢等分析發(fā)現(xiàn)，我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全性均存在非常大的安全性問題。石油、鐵、鉻、銅、鋰、鈷、鉀鹽等我國相對緊缺的礦產(chǎn)對外依存不斷增大，安全性持續(xù)面臨巨大挑戰(zhàn)；稀土、錫、銦等相對優(yōu)勢礦產(chǎn)的優(yōu)勢地位逐漸下降，且因無序開采、國內(nèi)潛在需求尚未開發(fā)等原因造成以遠(yuǎn)低于其本身價值的價格出口至國外，待我國潛在需求成為現(xiàn)實(shí)時，這類戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的供應(yīng)安全性問題將十分突出。

本書共有六章，前三章通過梳理、分析國內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，界定我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的內(nèi)涵、構(gòu)建定量與定性相結(jié)合的評價方法和體系、提出我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄；后三章通過供需和貿(mào)易等形勢分析，評價我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的安全性問題，并提出相應(yīng)的對策和建議。

由于時間倉促、資料來源和編寫人員水平有限，書中難免有疏漏之處，歡迎廣大讀者批評指正。本書在編寫過程中得到了國土資源部地質(zhì)勘查司(國土資源部礦產(chǎn)勘查辦公室)、國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司、中國地質(zhì)調(diào)查局資源評價部、國土資源部信息中心、中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院、中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所以及中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、北京安泰科信息股份公司等等部門的大力支持和幫助，在此深表感謝!

編著者

 

 

目　　錄

 

前　言

第一章 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

 第一節(jié) 國外有關(guān)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)相關(guān)研究

 第二節(jié) 國內(nèi)有關(guān)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的研究

 

第二章 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)內(nèi)涵及評價體系和方法

 第一節(jié) 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)內(nèi)涵

 第二節(jié) 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)評價體系和方法

 第三節(jié) 研究樣本篩選

 

第三章 戰(zhàn)略性評價及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)厘定

 第一節(jié) 文獻(xiàn)及專家經(jīng)驗(yàn)評價

 第二節(jié) 供應(yīng)風(fēng)險－經(jīng)濟(jì)重要性二維定量評價

 第三節(jié) 我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄

 

第四章 大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全評價

 第一節(jié) 供需形勢分析

 第二節(jié) 貿(mào)易形勢分析

 第三節(jié) 安全性評價

 

第五章 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)安全評價

 第一節(jié) 供需形勢分析

 第二節(jié) 貿(mào)易形勢分析

第三節(jié)　 安全性評價

 

第六章　 結(jié)論及對策建議

第一節(jié)　 結(jié)論與判斷

第二節(jié)　 對策建議

參考文獻(xiàn)

 

圖 書 信 息

 

字　　數(shù)：237千字

版　　次：2018 年10月北京第1版

定　　價：60.00元

書　　號：ISBN：978-7-116-11266-7

 

===============================================================================
【免責(zé)聲明】本平臺旨在分享和傳播優(yōu)秀文化思想，無任何商業(yè)目的，版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請與我們聯(lián)系！歡迎廣大朋友投稿。掃描下方公眾號二維碼，關(guān)注更多及時資訊。