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推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，也是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。文章在總結(jié)地質(zhì)測(cè)繪單位改革和發(fā)展面臨的問(wèn)題，分析地質(zhì)測(cè)繪單位加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作單位的實(shí)踐提出六條對(duì)策建議：(1)提高戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定發(fā)展方向；(2)做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展深度廣度；(3)加快融入地方，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中提升地位和作用；(4)強(qiáng)化嚴(yán)細(xì)管理，形成制度化規(guī)范化運(yùn)營(yíng)機(jī)制；(5)大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化人才和技術(shù)質(zhì)量管理；(6)調(diào)動(dòng)職工積極性，提升職工幸福感。

本文引用信息

曹發(fā)偉.推進(jìn)地質(zhì)測(cè)繪單位高質(zhì)量發(fā)展的探索[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2019，32（8）:58-61.

高質(zhì)量發(fā)展是黨的十九大提出的新要求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，也是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，更是地質(zhì)測(cè)繪單位轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。筆者結(jié)合山東省地質(zhì)測(cè)繪院的工作實(shí)踐，就地質(zhì)測(cè)繪單位高質(zhì)量發(fā)展作粗略的思考。

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地質(zhì)測(cè)繪單位改革和發(fā)展面臨的問(wèn)題及困難

地質(zhì)測(cè)繪單位是指在地質(zhì)勘查行業(yè)中從事測(cè)繪工作的單位，是統(tǒng)稱的地勘單位的重要組成部分。既包括冶金、化工、煤田、建材、有色等原工業(yè)地質(zhì)勘查部門中從事測(cè)繪工作的單位，也包括原國(guó)土資源部已實(shí)行屬地化管理的各省（區(qū)、市）地勘局所屬的測(cè)繪單位。這些單位從事的測(cè)繪工作既是地質(zhì)工作的基礎(chǔ)手段之一，又在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很多領(lǐng)域中有著廣泛的應(yīng)用，他們的改革和發(fā)展既受地質(zhì)勘查行業(yè)的影響，又明顯受測(cè)繪行業(yè)的制約，既有著與一般地勘單位相同的特點(diǎn)，又有著測(cè)繪行業(yè)的特點(diǎn)。以山東省地質(zhì)測(cè)繪院為例，該院始建于1958年，隸屬于山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局，屬公益二類事業(yè)單位，是建國(guó)后山東省成立的第一支專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍、國(guó)家首批頒發(fā)的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位，是集測(cè)繪、地理信息、土地規(guī)劃、地質(zhì)勘查、工程勘察、地質(zhì)災(zāi)害治理、大數(shù)據(jù)分析、印刷與產(chǎn)品代理等為一體的綜合地質(zhì)測(cè)繪單位。在山東省的地礦、冶金、煤田、建材等地勘部門都有這樣的測(cè)繪單位，占據(jù)著山東測(cè)繪甲級(jí)資質(zhì)單位的近四分之一，這些單位的發(fā)展面臨諸多困惑。
1.1 受到地勘行業(yè)形勢(shì)低迷的影響
全球礦業(yè)市場(chǎng)從2012年起持續(xù)下行，進(jìn)入深度調(diào)整期，2018年下半年以來(lái)，受到愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等不確定因素影響，全球資本市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，給礦產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)較大沖擊。雖然經(jīng)過(guò)了地質(zhì)工作黃金十年的迅猛發(fā)展，但因思想解放程度不夠、歷史遺留問(wèn)題多、管理比較粗放、發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問(wèn)題仍然長(zhǎng)期存在，地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍然很重。以山東省地質(zhì)測(cè)繪院為例，該院六十多年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了改革發(fā)展的高峰和低谷，在2015年總收入曾達(dá)到3.19億元，因受到地勘形勢(shì)大環(huán)境影響，一度下滑到年收入不到2億元。因此急劇下行的地勘行業(yè)形勢(shì)，不可避免地給地質(zhì)測(cè)繪單位帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1.2 受事業(yè)改革不確定性的影響
當(dāng)前全國(guó)地質(zhì)勘查單位改革方式不一，在事業(yè)單位分類改革中，有的省地質(zhì)測(cè)繪單位被劃為一類事業(yè)單位，有的被劃為二類事業(yè)單位；還有的雖已劃為一類事業(yè)單位但目前還沒(méi)有具體明確其公益性職能，甚至有的雖然明確為一類事業(yè)單位，但財(cái)政撥款并沒(méi)有全額保障。劃入二類的事業(yè)單位則普遍存在資金撥付不足，需要通過(guò)在市場(chǎng)上承攬項(xiàng)目來(lái)彌補(bǔ)的資金差額仍然比較大。另外從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，測(cè)繪業(yè)務(wù)市場(chǎng)化的程度越來(lái)越高，地質(zhì)測(cè)繪單位面臨著進(jìn)一步企業(yè)化的可能。因此人心不穩(wěn)，發(fā)展方向不明確。
1.3 受事業(yè)單位嚴(yán)格監(jiān)管的影響
近年來(lái)事業(yè)單位財(cái)政、審計(jì)、人事、紀(jì)檢、穩(wěn)定等各方面的管理都越來(lái)越嚴(yán)格，地質(zhì)測(cè)繪單位不管是一類事業(yè)單位，還是二類事業(yè)單位，目前基本上都是按照公益一類事業(yè)單位的模式嚴(yán)格管理。地質(zhì)測(cè)繪單位市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)任務(wù)比較重，和民營(yíng)測(cè)繪企業(yè)相比，缺乏自主性和靈活性。
1.4 受經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的影響
前些年地勘單位為了生存發(fā)展和安置人員，基本上都是事企混合運(yùn)行。當(dāng)前正在推進(jìn)的事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的改革，地勘單位包括地勘測(cè)繪單位所辦的企業(yè)必須進(jìn)行清理整合和劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)。如山東省地質(zhì)測(cè)繪院前幾年曾以企業(yè)名義投入山東地礦集團(tuán)2000余萬(wàn)元，實(shí)行事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管后，股權(quán)被無(wú)償劃走；如果其下屬企業(yè)也被劃走，有些如地質(zhì)災(zāi)害治理與施工類業(yè)務(wù)，因其資質(zhì)在企業(yè)，將無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展相應(yīng)工作，對(duì)地勘測(cè)繪單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和隊(duì)伍穩(wěn)定將造成較大影響。
1.5 受測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的影響
近年來(lái)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，具有測(cè)繪資質(zhì)的單位數(shù)量迅速增加。這些單位中既有隸屬于規(guī)劃、建設(shè)、交通、電力、水利等政府行政部門的測(cè)繪單位，也有資金雄厚的大型企業(yè)集團(tuán)，以及數(shù)量眾多的民營(yíng)和小型測(cè)繪單位。地質(zhì)測(cè)繪單位缺少主要行業(yè)支撐，很難進(jìn)入某些行業(yè)的測(cè)繪領(lǐng)域。面對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)的一體化戰(zhàn)略，資金匱乏的地質(zhì)測(cè)繪單位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯偏弱。測(cè)繪單位數(shù)量眾多，加之測(cè)繪資質(zhì)管理難度大、資質(zhì)掛靠等，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。地質(zhì)測(cè)繪單位大量承擔(dān)了市縣自然資源、農(nóng)業(yè)等部門的測(cè)繪項(xiàng)目，由于地方政府財(cái)政困難，資金回收壓力大，生存難度不斷加大。

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加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是地質(zhì)測(cè)繪單位改革和發(fā)展的必由之路

2.1 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是地質(zhì)測(cè)繪單位適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的迫切需要
黨的十九大要求堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌加快海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，為地質(zhì)測(cè)繪事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展領(lǐng)域。政府機(jī)構(gòu)改革組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等統(tǒng)一監(jiān)管部門，特別是自然資源部系統(tǒng)行使自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃兩個(gè)統(tǒng)一管理，測(cè)繪行業(yè)管理也在這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中被列為自然資源部六大職能之一，地質(zhì)測(cè)繪工作迎來(lái)了更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。山東省委省政府在聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、海洋強(qiáng)省建設(shè)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略方面，也對(duì)地質(zhì)測(cè)繪工作提出了更高要求，推進(jìn)地質(zhì)測(cè)繪工作高質(zhì)量發(fā)展已成為地質(zhì)測(cè)繪單位適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的迫切需要。
2.2 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是地質(zhì)測(cè)繪單位轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求
隨著移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的快速發(fā)展，測(cè)繪地理信息進(jìn)入了新的發(fā)展階段，催生了更多測(cè)繪地理信息服務(wù)新模式和新領(lǐng)域。通過(guò)測(cè)繪地理信息技術(shù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘分析，解決資源、環(huán)境、人口、災(zāi)害等復(fù)雜問(wèn)題已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著形勢(shì)發(fā)展，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)利潤(rùn)空間將被進(jìn)一步壓縮，地質(zhì)測(cè)繪單位應(yīng)該發(fā)揮技術(shù)手段齊全、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域較廣的優(yōu)勢(shì)，提高信息化水平，拓展“測(cè)繪遙感+”服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展測(cè)繪地理信息以及地質(zhì)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.3 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)地質(zhì)測(cè)繪單位持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要
面對(duì)新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，地質(zhì)測(cè)繪單位必須不斷增強(qiáng)健康可持續(xù)發(fā)展的能力。要克服多年來(lái)形成的慣性經(jīng)營(yíng)模式，由單純的承攬市場(chǎng)項(xiàng)目向融入地方、服務(wù)地方、引領(lǐng)地方需求轉(zhuǎn)變，由承攬人海戰(zhàn)術(shù)的低附加值項(xiàng)目向高技術(shù)含量、高利潤(rùn)率的項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由規(guī)模速度型向高質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，內(nèi)部管理由粗放式向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高裝備水平，合理處理積累、消費(fèi)和分配的關(guān)系，逐步夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

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推進(jìn)地質(zhì)測(cè)繪單位高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 提高戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定發(fā)展方向
為適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，地質(zhì)測(cè)繪單位必須提高戰(zhàn)略定力。一是要充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)測(cè)繪單位總體上是服務(wù)性單位，必須以大力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力為目標(biāo)，只有能夠?yàn)榈胤秸�府和大企業(yè)提供所需要的服務(wù)才能有所作為、有所發(fā)展；二是要充分認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量發(fā)展始終是地質(zhì)測(cè)繪單位的第一要?jiǎng)?wù)，因?yàn)橹挥邪l(fā)展才能逐步解決存在的問(wèn)題和矛盾，只要發(fā)展好了，任何改革都可以從容應(yīng)對(duì)，所以必須明確單位的發(fā)展方向和基本思路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；三是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，找短板，補(bǔ)差距，強(qiáng)基固本，持續(xù)發(fā)力，逐步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
3.2 做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展深度廣度
測(cè)繪特別是地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域比較寬廣，發(fā)展空間比較大，屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，地質(zhì)測(cè)繪單位要按照大資源、大地質(zhì)、大生態(tài)、大地信、大遙感的理念，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，在做精做強(qiáng)測(cè)繪地理信息核心產(chǎn)業(yè)上多下功夫。
一是優(yōu)選做好自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、確權(quán)登記業(yè)務(wù)。要承擔(dān)實(shí)施好全國(guó)國(guó)土調(diào)查、省情監(jiān)測(cè)、省市基礎(chǔ)測(cè)繪工作，做好水土、濕地、草原等自然資源綜合調(diào)查，開(kāi)拓地質(zhì)公園調(diào)查、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資源性資產(chǎn)清查核實(shí)、自然資源離任審計(jì)、農(nóng)墾土地確權(quán)、房地一體化、不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)理、兩區(qū)劃定、河湖勘界、蝗區(qū)劃定、海洋測(cè)繪等領(lǐng)域。
二是壯大航空攝影與遙感產(chǎn)業(yè)。要提高航空攝影測(cè)量、傾斜攝影、衛(wèi)星遙感等技術(shù)水平，取代傳統(tǒng)的野外數(shù)據(jù)采集，提高測(cè)繪工作效率和技術(shù)含量。要做好“測(cè)繪遙感+”這篇大文章，充分利用航空攝影遙感影像，在礦山復(fù)墾、國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)土資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、濕地調(diào)查、林業(yè)資源調(diào)查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、地質(zhì)災(zāi)害治理、旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、重大工程項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、測(cè)繪應(yīng)急救援等方面開(kāi)展工作，更好地服務(wù)自然資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等部門。
三是培育地理信息產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃信息化服務(wù)，積極承攬土地規(guī)劃、年度數(shù)據(jù)庫(kù)變更、土地整治、鄉(xiāng)村規(guī)劃等項(xiàng)目，努力承擔(dān)數(shù)字城市、智慧城市等空間信息化業(yè)務(wù)。要發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，做好地質(zhì)大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。要結(jié)合業(yè)務(wù)開(kāi)拓，加強(qiáng)軟件研發(fā)，做好國(guó)土一張圖、地下空間三維可視化、地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。
四是加強(qiáng)精密工程測(cè)量。要圍繞國(guó)家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷探索精密工程測(cè)量領(lǐng)域，力爭(zhēng)在變形監(jiān)測(cè)、沉降觀測(cè)、輸油管線、風(fēng)電、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、水利測(cè)量、地下管網(wǎng)監(jiān)測(cè)等方面實(shí)現(xiàn)突破，形成自己的品牌和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
3.3 加快融入地方，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中提升地位和作用
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，密切關(guān)注省委、省政府和地方政府的需求，做好融入、結(jié)合的文章。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高為政府服務(wù)的能力和水平，進(jìn)一步提升單位社會(huì)地位和信譽(yù)。與自然資源相關(guān)部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提出服務(wù)建議和方案，做好全方位技術(shù)對(duì)接和服務(wù)工作。大力推進(jìn)與高校、科研院所及大企業(yè)的合作，積極尋找新的切入點(diǎn)，拓展合作新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)跨界融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。聚焦省委省政府重點(diǎn)工作、重大工程，做好測(cè)繪遙感與大地質(zhì)工作的融合，多做大項(xiàng)目、有影響的項(xiàng)目，積極參與地質(zhì)災(zāi)害等測(cè)繪應(yīng)急保障工作，有效提升在省委、省政府和地方工作大局中的地位和影響。
3.4 強(qiáng)化嚴(yán)細(xì)管理，形成制度化規(guī)范化運(yùn)營(yíng)機(jī)制
牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，逐步形成制度化規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。根據(jù)適應(yīng)監(jiān)管要求、立足規(guī)范管理、推動(dòng)健康發(fā)展的原則，修訂完善各項(xiàng)管理制度，建立起完備的考核激勵(lì)約束體系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮骨干的積極性，不斷激發(fā)單位活力。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控，規(guī)范項(xiàng)目全過(guò)程管理。加強(qiáng)招標(biāo)和合格供貨商管理，規(guī)范分包，杜絕掛靠，提高自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)預(yù)算管理和債權(quán)債務(wù)管理，加快應(yīng)收賬款的回收工作。
3.5 大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化人才和技術(shù)質(zhì)量管理
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把科技創(chuàng)新擺在突出位置。要組建單位的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提供科創(chuàng)資金保障，與科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，引入“智力”指導(dǎo)，逐步打造高層次科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)，助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進(jìn)測(cè)繪高新技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)航空攝影測(cè)量系列化、集群化發(fā)展，助推精密工程測(cè)量重點(diǎn)突破。開(kāi)展質(zhì)量成果提升活動(dòng)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量管控意識(shí)，做好監(jiān)督巡查，持續(xù)提高技術(shù)質(zhì)量管理水平。繼續(xù)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，圍繞單位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行需要，重點(diǎn)在航空攝影測(cè)量與遙感、軟件開(kāi)發(fā)、GIS+BIM技術(shù)等方面開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)壯大自己的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。加強(qiáng)資質(zhì)建設(shè)，有效拓展服務(wù)領(lǐng)域。
3.6 調(diào)動(dòng)職工積極性，提升職工幸福感
全面抓好安全穩(wěn)定工作，加大安全生產(chǎn)投入，對(duì)安防設(shè)備全面升級(jí)改造。按照總額控制、用足政策、確保底數(shù)、充分激勵(lì)的原則，調(diào)整工資基數(shù)和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，進(jìn)一步壓縮收入差距，確保職工工資收入合理穩(wěn)定增長(zhǎng)。高度重視關(guān)心好離退休職工，不斷改善職工的生產(chǎn)環(huán)境、生活質(zhì)量，特別要著重改善野外一線職工生產(chǎn)生活所需和設(shè)施配備，努力提升職工獲得感、安全感、幸福感。
新時(shí)代更需要新作為。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，貴在主動(dòng)，貴在行動(dòng)。主動(dòng)把握先機(jī)，才能有所作為。對(duì)地質(zhì)測(cè)繪單位來(lái)說(shuō)，謀新篇布新局必須做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路。只有把推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展擺到重要位置，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展活力，積蓄發(fā)展動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)地質(zhì)測(cè)繪事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

 

作者信息

曹發(fā)偉（1971—），男，山東省諸城市人，山東省地質(zhì)測(cè)繪院院長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，工商管理碩士，主要從事地勘經(jīng)濟(jì)管理研究。