導(dǎo) 讀

當(dāng)前我國地勘行業(yè)形勢不容樂觀，在國家機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)、地勘單位分類改革即將完成的背景下，部分國有地勘單位面臨轉(zhuǎn)企改革的要求。在地勘單位的改革中，多種因素發(fā)揮重要作用，文章從宏觀—環(huán)境、中觀—行業(yè)、微觀—企業(yè)三個角度對影響地勘單位轉(zhuǎn)企改革的因素進(jìn)行分析。地勘單位轉(zhuǎn)企成功與否既取決于地勘行業(yè)有關(guān)利益各方的博弈，又取決于地勘行業(yè)市場要素的發(fā)育程度，還取決于地勘單位自身核心競爭力的培育。

 

本文引用信息

欒仙仙.國有地勘單位轉(zhuǎn)企改革的影響因素分析[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì),2019，32（11）:76-80.

 0 、引 言

我國的地質(zhì)勘查工作一直帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印，多年來一直堅(jiān)持事業(yè)管理體制，實(shí)行屬地化管理，利用地勘技術(shù)優(yōu)勢和壟斷的礦業(yè)權(quán)自我發(fā)展，市場化程度不高，“戴事業(yè)帽子，走企業(yè)路子”的事企混合發(fā)展模式成為國有地勘單位的顯著特點(diǎn)。這種模式在“雙軌制”時代曾發(fā)揮過重要作用，但隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入推進(jìn)，國家對地勘單位實(shí)行政事企分開，事企混合模式已不可持續(xù)，長期形成的傳統(tǒng)思想觀念、落后的管理體制機(jī)制已成為制約地勘單位轉(zhuǎn)企改革的主要因素。多種因素在地勘單位的改革中發(fā)揮作用，本文主要從宏觀—環(huán)境、中觀—行業(yè)、微觀—企業(yè)三個角度分析影響地勘單位轉(zhuǎn)企改革的因素。

 1 、宏觀—環(huán)境因素

1.1 政策環(huán)境因素

2011年，中央發(fā)布了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見》，要求2020年前全面落實(shí)全國事業(yè)單位分類改革。目前全國地勘單位分類改革已基本完成，改革后的公益一類單位主要承擔(dān)公益性地質(zhì)工作，大多數(shù)的公益二類和轉(zhuǎn)企的地勘單位只能從事商業(yè)性地質(zhì)工作，地勘單位多年事企混合的運(yùn)行體制走到末路。當(dāng)前各省份已改革的地勘單位中，有條件的正從目前的生存型事業(yè)單位向?qū)嶓w企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型。隨著國家機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，已分類的事業(yè)單位或?qū)⒚媾R再次改革。地勘事業(yè)單位分類改革及政府從商業(yè)性地質(zhì)領(lǐng)域退出對地勘行業(yè)發(fā)展影響巨大。公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作是財(cái)政出資的地勘工作的重點(diǎn)，礦產(chǎn)勘查投入將會進(jìn)一步減少，地質(zhì)勘查工作投入正面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有關(guān)地礦工作的政策也在變化。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，產(chǎn)生了大量的地質(zhì)勘查工作需求，水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與災(zāi)害地質(zhì)方面的工作顯著增加，政府對服務(wù)民生和水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查的財(cái)政投入也逐步加大。我國地質(zhì)勘查市場受國家政策影響較大，勘查投入中財(cái)政資金占比很高，國家的扶持政策是影響我國地勘市場的重要因素。

1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素

當(dāng)前國際局勢持續(xù)動蕩，面臨著大分化大改組，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展動力不足，我國步入后工業(yè)時代，這些形勢對我國礦業(yè)的影響很大。礦產(chǎn)品的需求出現(xiàn)萎縮，礦業(yè)投資增長速度變緩，國內(nèi)外主要礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，國家財(cái)政資金和社會資金投入商業(yè)性地質(zhì)勘查資金逐步減少，地勘單位融資成本高，渠道狹窄。但我國經(jīng)濟(jì)長期向好，生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)深入實(shí)施，加之新興國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，未來一段時間內(nèi)，對自然資源的需求仍將維持在較高水平。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，給地勘單位在資源安全、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等領(lǐng)域帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

1.3 社會環(huán)境因素

十八大以來，我國確立了以生態(tài)文明建設(shè)為基點(diǎn)的發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國需要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展方式。地質(zhì)工作面臨更高的發(fā)展要求，綠色勘查成為地質(zhì)工作的基礎(chǔ)要求和基本準(zhǔn)則。政府加大了對清潔能源勘查開發(fā)的支持力度，管控了對易造成環(huán)境污染的資源勘查、開發(fā)。改善民生與生態(tài)文明建設(shè)，需要開展大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、地質(zhì)環(huán)境和礦山環(huán)境恢復(fù)與治理；同時，隨著國家加快推進(jìn)環(huán)保進(jìn)程，各項(xiàng)政策、措施的相繼出臺和實(shí)施，為地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型提供了更為廣闊的空間。因此，地勘單位除了因地制宜地開展地質(zhì)勘查外，還要為當(dāng)?shù)卣�府�?a href="http://www.sihwdk.cn">地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、地質(zhì)環(huán)境和礦山環(huán)境恢復(fù)與治理等方面提供技術(shù)支撐。

1.4 技術(shù)環(huán)境因素

當(dāng)前，各地勘單位不斷探索創(chuàng)新成礦理論，研發(fā)了探采選和綜合利用的先進(jìn)技術(shù)，逐步提高了探礦與資源利用效率，發(fā)現(xiàn)了一批大型和超大型礦床；配套了精良適用的礦產(chǎn)勘查開發(fā)、巖土工程與基礎(chǔ)施工的裝備；加快探索新能源、清潔能源勘查開發(fā)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)技術(shù)裝備國產(chǎn)化。近年來，地質(zhì)勘查交叉融合了大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、遙感探測等新技術(shù)，研發(fā)并應(yīng)用了數(shù)字化、智能化的技術(shù)和裝備，使地質(zhì)勘查新動能日益強(qiáng)勁，為地質(zhì)勘查結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展開辟了新領(lǐng)域。

隨著地質(zhì)找礦工作的深入，近地表、出露區(qū)礦產(chǎn)資源找礦空間不斷縮小，深部礦產(chǎn)勘探、地?zé)衢_發(fā)、地下空間利用等仍存在諸多技術(shù)難題，城市地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治等又迫切需要，亟需研發(fā)深部探測的方法、技術(shù)與設(shè)備。

2 、中觀—行業(yè)因素

2.1 地勘投入因素

目前我國處于工業(yè)化的中后期，對礦產(chǎn)資源的消費(fèi)遞減，加之環(huán)保要求趨嚴(yán)、勘查成本上升等綜合因素，礦山建設(shè)規(guī)模大幅縮減，礦產(chǎn)勘查工作規(guī)模嚴(yán)重萎縮。我國地質(zhì)勘查投入受國家政策和礦業(yè)發(fā)展周期影響甚大，在延續(xù)十年增長并于2012年到達(dá)頂峰后，便一直呈現(xiàn)連年下降趨勢；勘查投入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，傳統(tǒng)地質(zhì)勘查投入持續(xù)下滑，水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等投入占比持續(xù)上升，城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)等進(jìn)一步得到加強(qiáng)。在今后一定時期內(nèi)，政策方面對地質(zhì)勘查工作的要求會更高，財(cái)政資金將主要聚焦在能源地質(zhì)、民生地質(zhì)等領(lǐng)域，地勘投入仍將延續(xù)下行態(tài)勢，但降幅將逐漸收窄。

2.2 地勘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

當(dāng)前，地質(zhì)工作圍繞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等需求進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，由礦產(chǎn)勘查為主轉(zhuǎn)向以環(huán)境治理與保護(hù)為主�？辈橥度肟偭恐鹉昕s減，傳統(tǒng)固體礦產(chǎn)勘查需求大幅下降，戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)和清潔能源的勘查投入快速增長，環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)等需求旺盛。財(cái)政資金不斷提高了在水工環(huán)、地?zé)�、地下管廊、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等領(lǐng)域的投資幅度，受西部大開發(fā)和“一帶一路”建設(shè)的影響，進(jìn)一步調(diào)整了勘查投入結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高了西部地區(qū)占比。

2.3 地勘產(chǎn)能因素

經(jīng)過多年的發(fā)展，國有地勘單位依舊保持“百局千隊(duì)”的發(fā)展局面，現(xiàn)有2600余家，大多從事商業(yè)性地質(zhì)勘查、鉆探或工程施工、礦產(chǎn)品開采或加工、其他一些第三產(chǎn)業(yè)等工作，單位間職能大體相近、業(yè)務(wù)基本雷同，同質(zhì)化競爭激烈，企業(yè)總體呈現(xiàn)多、小、全、弱的特點(diǎn)，市場集中度嚴(yán)重不足。伴隨著市場下行，地勘產(chǎn)能過剩問題凸顯，勘探市場出現(xiàn)斷崖式下滑，產(chǎn)品單價(jià)持續(xù)走低，利潤嚴(yán)重萎縮，一部分未能及時轉(zhuǎn)型的地勘單位只能依靠多年來的儲備或借貸維持生存，陷入嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的瓶頸階段。由于缺乏成為市場主體的核心競爭力，缺乏成熟的企業(yè)家隊(duì)伍，融資渠道狹窄，很多地勘單位一旦離開事業(yè)費(fèi)的支持，就處于虧損狀態(tài)，這種情形嚴(yán)重制約了地勘單位轉(zhuǎn)企改革的進(jìn)展。

2.4 礦業(yè)權(quán)市場因素

礦業(yè)權(quán)對市場經(jīng)濟(jì)條件下地勘單位的改革發(fā)展具有重要作用，決定了地勘單位的生存和發(fā)展。礦業(yè)權(quán)市場是市場化配置礦產(chǎn)資源的主要場所，大多地勘單位由于缺乏資本金，與民營企業(yè)或大型礦業(yè)集團(tuán)相比，在礦業(yè)權(quán)的市場競爭中處于劣勢，地勘單位礦業(yè)權(quán)經(jīng)營受政策制約和自身經(jīng)營策略限制，還未形成穩(wěn)定持續(xù)的良性循環(huán)機(jī)制。當(dāng)前我國的礦業(yè)權(quán)市場逐步成熟，但礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則和法律制度、礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場還有待進(jìn)一步完善，交易環(huán)境、地方保護(hù)主義等問題還有待進(jìn)一步規(guī)范，需要政府繼續(xù)增強(qiáng)礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控能力，進(jìn)一步放開礦業(yè)權(quán)市場，強(qiáng)化市場配置資源的作用。

3 、微觀—企業(yè)因素

3.1 資源稟賦因素

礦產(chǎn)資源是不可再生資源，對于地勘單位來說，資源稟賦狀況是維持地勘單位生存和發(fā)展的物質(zhì)保障，一個處于成礦地質(zhì)條件好、擁有豐富儲量地區(qū)的地勘單位，在市場競爭中會具有成本優(yōu)勢和較高的壟斷地位，具有較強(qiáng)的盈利能力，并帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個地區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)形成與否、形成數(shù)量與優(yōu)劣均與該地區(qū)的成礦地質(zhì)條件直接相關(guān)，因此，地域性因素對地勘單位生存發(fā)展有很強(qiáng)的制約與影響，各地勘單位下屬礦山成礦地質(zhì)條件千差萬別、礦種不一，資源豐度也不盡相同。資源儲存量和品位，是地勘單位經(jīng)濟(jì)增長的重要條件之一。

礦業(yè)權(quán)是由礦產(chǎn)資源所有權(quán)派生出來的經(jīng)營權(quán)，是地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營的重要資產(chǎn)，是能否實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)企的關(guān)鍵，地勘單位只有取得探礦權(quán)、采礦權(quán)及礦產(chǎn)品，才有可能成為交換商品的獨(dú)立個體，參與市場競爭。因此，獲取礦業(yè)權(quán)對地勘單位轉(zhuǎn)企改革至為重要。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

我國大多數(shù)地勘單位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可分為三種：一是探采結(jié)合，二是以產(chǎn)出礦業(yè)權(quán)為主，三是提供技術(shù)勞務(wù)服務(wù)。近年來，隨著地勘經(jīng)濟(jì)的下行，傳統(tǒng)的礦產(chǎn)勘查工作大幅減少，地勘行業(yè)逐步向民生地質(zhì)及其他地質(zhì)延伸業(yè)轉(zhuǎn)型。地勘單位從事的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)基本保持穩(wěn)定，從事的固體礦產(chǎn)勘查業(yè)務(wù)比重明顯減少，從事的水工環(huán)勘查業(yè)務(wù)大幅增加，從事的海洋地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)穩(wěn)步提升，地勘行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，環(huán)境地質(zhì)、城市地質(zhì)和農(nóng)業(yè)地質(zhì)將成為最有潛力的三個領(lǐng)域。地勘單位今后的業(yè)務(wù)，應(yīng)融入“大地質(zhì)”，向服務(wù)美麗中國、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、地災(zāi)治理等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，為我國生態(tài)環(huán)境安全提供地質(zhì)技術(shù)支撐。

3.3 技術(shù)因素

地質(zhì)勘查是技術(shù)密集型行業(yè)，地質(zhì)成礦理論是地質(zhì)找礦實(shí)現(xiàn)突破的基礎(chǔ)和前提，地質(zhì)勘查裝備是重要的載體。長期的勘探開發(fā)導(dǎo)致淺表礦逐漸枯竭，而信息技術(shù)的發(fā)展促使地質(zhì)找礦轉(zhuǎn)向攻深探盲和信息化找礦。地勘新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的研發(fā)成為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦突破的關(guān)鍵。具備先進(jìn)勘查技術(shù)的地勘單位，可以有效地對深部隱伏礦、產(chǎn)狀復(fù)雜礦、難識別礦等進(jìn)行勘查，可以承接災(zāi)害地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、城市地質(zhì)、深部地?zé)帷⒊擎?zhèn)供水、路橋及市政工程等領(lǐng)域的系統(tǒng)、大型、復(fù)雜項(xiàng)目，同時，還可以向農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)等領(lǐng)域擴(kuò)張，拓展更大的市場空間，提供多功能、全方位的地質(zhì)技術(shù)服務(wù)。

3.4 人力資源因素

地勘人才是推動地勘單位發(fā)展的重要力量。地勘單位作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在多年的發(fā)展過程中，聚集了大量的地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)人才，但是人力資源管理方面也存在很多問題：隊(duì)伍老化嚴(yán)重，退休職工占比高；人才以地質(zhì)專業(yè)人才為主，缺乏熟悉法律、金融、管理、外語的復(fù)合型人才，發(fā)展地質(zhì)延伸產(chǎn)業(yè)非常困難；人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃意識較弱，開發(fā)培訓(xùn)投入不足，員工績效考核和激勵機(jī)制不健全，經(jīng)營、分配機(jī)制不活，多年的事業(yè)管理體制下，地勘單位領(lǐng)導(dǎo)由上級主管部門直接任命，沒有專門培養(yǎng)和造就適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的企業(yè)家。這些現(xiàn)狀嚴(yán)重挫傷了職工的積極性，因人員問題引發(fā)的各種矛盾成為地勘單位轉(zhuǎn)企改革進(jìn)程中凸顯的關(guān)鍵問題，加大了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難度。地勘單位能否強(qiáng)化人力資源管理、培養(yǎng)出善于經(jīng)營的企業(yè)家及管理團(tuán)隊(duì)、充分發(fā)揮員工的積極性、通過人才引進(jìn)與激勵措施為地勘單位的改革注入新的活力、為地勘單位的戰(zhàn)略發(fā)展提供智力支持，是實(shí)現(xiàn)地勘經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人才隊(duì)伍優(yōu)化提升雙贏的重要途徑。

3.5 組織管理因素

傳統(tǒng)地勘單位的管理機(jī)構(gòu)是參照政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的，以行政管理為主，管理層次較多，事業(yè)管理體制下不完全遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，多年來形成了固定的管理模式和平均分配主義，與企業(yè)市場競爭的要求不相適應(yīng)。很多地勘單位多年來一直維持“戴事業(yè)帽子，走企業(yè)路子”“一套人馬、兩個牌子”的運(yùn)營模式，無法兼顧提供公共服務(wù)和積累利潤的雙重目標(biāo)，事企不分情況嚴(yán)重。

加強(qiáng)管理是鞏固地勘單位改革成果的需要，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。地勘單位轉(zhuǎn)企改革的過程中有很多的管理問題需要解決，規(guī)范的組織管理制度會使改革的舉措在實(shí)踐中不斷完善，減少轉(zhuǎn)企改革中的阻力。通過加強(qiáng)地勘單位內(nèi)部流程再造，可以精簡機(jī)構(gòu)，提高效率，實(shí)現(xiàn)按勞分配，提高地勘單位企業(yè)化運(yùn)營的能力。

3.6 資金因素

地勘行業(yè)是高投入、長周期性行業(yè)，容易大起大落。在市場低迷時進(jìn)行反周期的投入，既能保留地勘隊(duì)伍又能進(jìn)行資源儲備，但地勘單位受困于資本不足，長期以來都是打工經(jīng)濟(jì)，資本積累不易，且主要沉淀在固定資產(chǎn)上，可用于投資和資本增值的資金很少。很多地勘單位在上一輪行業(yè)高漲期忙于賺快錢，并沒有投入足夠的精力進(jìn)行自有礦業(yè)權(quán)勘查和資本積累，現(xiàn)在進(jìn)入行業(yè)低潮期，市場低迷、業(yè)務(wù)萎縮、地勘投入下降、收入減少，發(fā)展陷入新的困境。

地勘單位轉(zhuǎn)企改革，不管是安置職工和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以及接納和并購更多的企業(yè)，都需要大量的資金。當(dāng)前地勘單位資金短缺的問題，也是轉(zhuǎn)企改革過程中的關(guān)鍵性問題。地勘單位轉(zhuǎn)企改革需要大量的資金投入，單靠自身力量難以解決，需要自身、政府及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌解決。

3.7 無形資產(chǎn)因素

地勘單位處于技術(shù)型行業(yè)，在多年的發(fā)展過程中積累了大量的無形資產(chǎn)，包括各種地質(zhì)成果、地質(zhì)資料、各類專利和資質(zhì)等。為了拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，很多地勘單位也在不斷申辦新的資質(zhì)和升級原有資質(zhì)。但是有的地勘單位對無形資產(chǎn)的管理不夠重視，缺乏管理制度、核算體系，其無形資產(chǎn)難以計(jì)價(jià)；或由于內(nèi)部管理不完善，未及時、充分地將無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致無形資產(chǎn)貶值、流失，無法實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。毫無疑問，擁有更多無形資產(chǎn)的地勘單位在轉(zhuǎn)企時具有更大的優(yōu)勢。

4、結(jié) 語

當(dāng)前，我國的地質(zhì)勘查工作已經(jīng)顯現(xiàn)出一些新趨勢、新特點(diǎn)，在工作結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也發(fā)生了很大變化。“大地質(zhì)”的背景下地質(zhì)勘查需求與供給存在明顯的不平衡，這個不平衡的主要矛盾在于供給側(cè)——地勘單位，存在體制上、結(jié)構(gòu)上、生產(chǎn)要素配置上和觀念上的多種不適應(yīng)。因此，推進(jìn)地勘單位內(nèi)部管理體制改革，使之逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企經(jīng)營，對于優(yōu)化地勘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)地勘隊(duì)伍活力具有重要意義。國有地勘單位轉(zhuǎn)企改革同時受到宏觀環(huán)境、行業(yè)情況、國家及地方的相關(guān)政策、地勘單位自身特點(diǎn)等因素及其相互作用的影響，因此在改革過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。地勘單位轉(zhuǎn)企成功與否既取決于地勘行業(yè)有關(guān)利益各方的博弈，又取決于地勘行業(yè)市場要素的發(fā)育程度，還取決于地勘單位自身核心競爭力的培育。由于我國地勘單位數(shù)量眾多，各省政策及各單位情況也千差萬別，我國地勘單位的轉(zhuǎn)企改革將是一個較長期的過程。

 

作者信息

欒仙仙（1980—），女，山東省濰坊市人，有色金屬華東地質(zhì)勘查局經(jīng)濟(jì)師，管理學(xué)碩士，主要從事資源經(jīng)濟(jì)研究。