2019年12月24日，自然資源部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》。

和意見同時發(fā)布的還有關(guān)于意見的解讀。解讀提供了我國礦山地質(zhì)環(huán)境的數(shù)據(jù)：據(jù)遙感調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)，截止2018年底，全國礦山開采占用損毀土地約5400多萬畝。其中，正在開采的礦山占用損毀土地約 2000多萬畝，歷史遺留礦山占用損毀約3400多萬畝。

這組數(shù)據(jù)，無疑表明礦業(yè)開發(fā)給我國帶來了嚴重的環(huán)境問題，也許環(huán)保部門又會理直氣壯地見礦就關(guān)。但魚眼要說的是，如果只看到礦業(yè)帶來的巨大環(huán)境問題，而不深入追究問題產(chǎn)生的原因，我們大概也只有再回到原始社會一條路了。

那么，礦業(yè)帶來的巨大環(huán)境問題的原因到底是什么呢？魚眼以為，問題的根本原因在國家當時顧不上、沒想到，而不能將破壞環(huán)境的板子打在礦業(yè)身上。

魚眼的這一觀點由以下根據(jù)支撐：

一。顧不上。當我們說到新中國成立時的發(fā)展狀況時，人們最常說的一句話是一窮二白。

窮到什么地步呢？《1981中國經(jīng)濟年鑒》公布了新中國在1949年國民經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)：年人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86元、年人均國民收入69.29元、年人均社會商品零售額25.94元、年人均原煤59公斤、年人均發(fā)電量只有7.9度、年人均原油0.2公斤、年人均鋼0.29公斤、年人均布3.49米、年人均糖0.37公斤、年人均糧食209公斤、年人均棉花0.82公斤、年人均油料4.7公斤、年人均水產(chǎn)品0.83公斤。

當吃飽飯都成一種奢望時，期待政府和公眾能顧上環(huán)境保護，只有理想主義者才會做。

于是，1951年編制、1953年實施的第一個五年計劃在古老的東方拉開了精彩的大幕，舉全國之力進行以蘇聯(lián)幫助中國設(shè)計的156個建設(shè)項目為中心、由限額以上694個建設(shè)項目組成的工業(yè)建設(shè)。到1957年底，建成全部投入生產(chǎn)的有428個、部分投入生產(chǎn)的有109個，初步構(gòu)建起中國工業(yè)化的骨干體系。

2019年9月20日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上自豪地說：“我國已成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬億元，按不變價計算增長約971倍，年均增長11%。”

說這是人間奇跡一點也不為過，而中國創(chuàng)造這一奇跡只用了70年。在中國工業(yè)化起步時，西方發(fā)達國家的工業(yè)化已經(jīng)走過了100多年的路途。

這種快步甚至跳步式工業(yè)化，客觀上要求國家快速形成與之相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力，大力發(fā)展礦業(yè)也成為當務(wù)之急。以一五計劃建設(shè)、被稱為“共和國長子”的156個項目為例，除1個輕工、2個醫(yī)藥項目外，25個煤炭、2個石油、25個熱電、7個鋼鐵、11個有色、7個化工、24個機械、43個軍工項目，無一不是需要開發(fā)礦產(chǎn)資源作支撐的。

在全力滿足以重工業(yè)為主體的工業(yè)原料供應(yīng)的客觀要求下，礦山地質(zhì)環(huán)境只能讓位于生產(chǎn)，老礦山資源尚未枯竭時，相關(guān)工業(yè)部門就已經(jīng)考慮接替礦山的事了，礦山地質(zhì)環(huán)境根本無暇顧及，礦業(yè)開發(fā)引起的礦山地質(zhì)環(huán)境問題開始出現(xiàn)并慢慢堆積。盡管當時是國營礦山一統(tǒng)天下且按規(guī)范都設(shè)計有尾礦庫、廢碴堆場等固廢存放地，但由于國家沒有關(guān)于恢復(fù)治理的相關(guān)規(guī)定，采完即走成為全國礦業(yè)對待固廢的普遍現(xiàn)象。

改革開放后，礦山地質(zhì)環(huán)境問題進一步加劇。在沒有技術(shù)優(yōu)勢的情況下，發(fā)揮包括礦產(chǎn)資源在內(nèi)的資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，成為中國的無奈選擇。

如果說改革開放前是顧不上，那么之后則體現(xiàn)出強烈的想不到特點。沒有技術(shù)可賣自然只能賣資源了，于是“靠山吃山、靠水吃水、有水快流”、國家、集體、個人一起上等思想出臺，中國的礦山數(shù)量高峰時曾超過14萬個、達到了全球礦山數(shù)的一半以上。大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是私挖亂采的個體礦山，廢碴等固廢更是隨意傾倒、采完就拍屁股走人。

想不到，一是想不到礦山數(shù)量增長的速度，二是想不到人們富起來的欲望如此強烈，強烈到了對環(huán)境的不管不顧。

也正是因為顧不上、想不到，國家關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的強制性規(guī)定才一直沒有出臺。

其實，這種顧不上、想不到何止體現(xiàn)在礦業(yè)上。無論是新中國成立之初還是改革開放之后，一切為發(fā)展讓路是全國的普遍現(xiàn)象。

魚眼還要特別指出的是，在環(huán)境保護的問題上，一定要確立“只有破壞環(huán)境的企業(yè)、沒有破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)”、“只有污染環(huán)境的企業(yè)、沒有污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)”的觀點。如不如此，我們想要享受高品質(zhì)的物質(zhì)和精神生活，只能是一種奢望。