導(dǎo)  讀

摘　要：科技人才是當(dāng)前地勘單位發(fā)展最重要的資源之一。受行業(yè)影響，地勘單位在科技人員的激勵(lì)上還存在著激勵(lì)考核制度缺乏、考核機(jī)制不公平、精神激勵(lì)不足等問題。因而為了留住和吸引人才，激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)是很有必要的。文章從環(huán)境保障、制度保障、物質(zhì)保障和精神激勵(lì)四個(gè)方面設(shè)計(jì)地勘單位的激勵(lì)機(jī)制，以此促進(jìn)地勘單位在新時(shí)代獲得更好地發(fā)展。

本文引用信息

王溦溦.地勘單位科技人員激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2020，33（1）:81-84.

近年來，受世界經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，礦業(yè)市場(chǎng)陷入低迷，地勘投入不斷下降，地勘業(yè)務(wù)大幅萎縮。在此背景下，地勘單位發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，而隨著國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，地勘單位也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。因此，為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求，地勘單位需要加快科技創(chuàng)新，加大科技投入，實(shí)施人才創(chuàng)新戰(zhàn)略，以此加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。在這個(gè)過程中，創(chuàng)新型科技人才將發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，也是地勘單位發(fā)展的根本和生命力的根源。

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地勘單位科技人員發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來隨著礦業(yè)形勢(shì)的低迷，地質(zhì)勘查投入急劇減少，地勘單位科技人員收入銳減，人才流失嚴(yán)重。地勘單位人員問題主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

一是人員結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。體現(xiàn)為應(yīng)用型人才多，管理型、科研開發(fā)型人才偏少，層次不高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新能力較差。

二是缺乏綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人才。隨著地勘行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，急需專業(yè)較強(qiáng)、適應(yīng)多領(lǐng)域服務(wù)的地質(zhì)勘探工作人員，但目前地勘單位外語水平高的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才短缺，熟悉地勘管理又懂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律的人才短缺，經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人和領(lǐng)軍人才更是短缺,必須建立知識(shí)復(fù)合型的人才隊(duì)伍來助力于地質(zhì)勘探行業(yè)的發(fā)展。

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地勘單位科技人員激勵(lì)現(xiàn)狀分析

對(duì)于地勘單位來說，在人才的激勵(lì)方面主要存在如下問題：

一是缺乏有效的激勵(lì)考核制度。員工按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行薪資發(fā)放，考核形式單一，沒有形成有效的約束，未能真正發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，導(dǎo)致有一技之長(zhǎng)的各類專業(yè)技術(shù)人才外流，嚴(yán)重影響地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二是激勵(lì)機(jī)制缺乏相對(duì)公平。目前地勘單位實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)體系沒有準(zhǔn)確體現(xiàn)出員工的工作貢獻(xiàn)度，分配時(shí)偏向平均主義，沒有按績(jī)定酬和按勞分配，失去了相對(duì)公平，難以發(fā)揮激勵(lì)作用，影響了人才的能力發(fā)揮和成長(zhǎng)發(fā)展。

三是精神方面的激勵(lì)因素不足。除了物質(zhì)激勵(lì)外，還應(yīng)把握員工的深層次需求。目前地勘單位的激勵(lì)機(jī)制不健全，激勵(lì)方式單一，忽視了員工需求的差異化和多樣化，員工自我發(fā)展和實(shí)現(xiàn)的愿望沒有被重視，導(dǎo)致員工工作積極性不高。

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地勘單位科技人員激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的必要性和可行性分析

3.1必要性分析

當(dāng)前地勘行業(yè)存在人才短缺、吸引力不強(qiáng)等問題，優(yōu)秀地勘人才流失過多，已成為制約地勘單位可持續(xù)發(fā)展的重要因素，對(duì)國(guó)家資源安全也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，必須將科技人才隊(duì)伍建設(shè)提升至戰(zhàn)略層面，通過激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)來激發(fā)員工的創(chuàng)造性，以此留住地勘人才。

一是有助于吸引和留住人才。地勘行業(yè)的工作條件比較艱苦，工作環(huán)境差，和家人團(tuán)聚較少，這些都影響了工作的吸引力。因此，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，可以增強(qiáng)人才對(duì)單位的歸屬感。

二是有利于提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。人才的激勵(lì)形式是多種多樣的，包括培訓(xùn)、再教育、績(jī)效考核、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等方法，這些都可以從多方面提高技術(shù)人員的能力，進(jìn)而提高工作業(yè)績(jī)。

3.2 可行性分析

在地勘單位里，制定一系列激勵(lì)措施，如創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬分配、合理的績(jī)效考核等，不僅可以發(fā)揮科技人員的積極性，也有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可行性。

一是具有廣泛的需求性基礎(chǔ)。地勘行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，科技人員的能力儲(chǔ)備非常豐富，有一定的技術(shù)創(chuàng)新能力，他們希望通過參與項(xiàng)目，為發(fā)展做積累。因此激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)可以激發(fā)科技人員工作的主動(dòng)性和積極性。

二是地勘單位的激勵(lì)機(jī)制有一定的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，地勘單位也需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造，因此需要科技人員攻關(guān)克難，這就需要激勵(lì)機(jī)制的支撐。在地勘單位多年的管理實(shí)踐中，也有一些有效的激勵(lì)做法，以此為基礎(chǔ)，可以制訂更為合理的科技人員激勵(lì)制度。

由此可見，在地勘單位建立合理的激勵(lì)機(jī)制，可以促使科技人員獲得物質(zhì)、精神上的滿足，有利于地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)地勘單位可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 

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地勘單位科技人員激勵(lì)機(jī)制建立的理論依據(jù)

4.1 勞動(dòng)價(jià)值論

勞動(dòng)價(jià)值論是馬克思《資本論》的理論基礎(chǔ)，該理論創(chuàng)造性地把抽象勞動(dòng)視為“由交換價(jià)值構(gòu)成的那種財(cái)富的唯一源泉”。而知識(shí)價(jià)值論是對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的進(jìn)一步深化和發(fā)展。當(dāng)知識(shí)作為商品進(jìn)行生產(chǎn)和交換時(shí)，知識(shí)同時(shí)具有使用價(jià)值和價(jià)值，知識(shí)的使用價(jià)值是一種看不見的有用性，是一種無形的財(cái)富。這一點(diǎn)對(duì)于科技人員也是適用的，科技人員的知識(shí)就是科技勞動(dòng)，而科技勞動(dòng)是現(xiàn)代創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)系統(tǒng)的核心，因此科技勞動(dòng)同樣是具有價(jià)值的。

對(duì)《資本論》中的勞動(dòng)價(jià)值論進(jìn)行現(xiàn)代反思，探索建立和諧、高效勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)理，通過建立一系列分配制度，處理好單位和員工之間的利益關(guān)系。這是勞動(dòng)價(jià)值論在現(xiàn)代仍有指導(dǎo)意義的原因。

4.2 社會(huì)主義初級(jí)階段收入分配理論

社會(huì)主義收入分配理論起源于馬克思主義的按勞分配理論。馬克思在《資本論》中肯定了以勞動(dòng)作為分配尺度的新型分配方式，而在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，針對(duì)社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)兩個(gè)階段，認(rèn)為在社會(huì)主義社會(huì)階段要遵循按勞分配原則。

對(duì)于社會(huì)主義初級(jí)階段來說，其收入分配應(yīng)遵循按勞分配原則，實(shí)施按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的形式，而科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)要素之一。由于科學(xué)技術(shù)增強(qiáng)了勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力和素質(zhì)，是勞動(dòng)者的勞動(dòng)力提高的結(jié)果，因此，對(duì)于科技人才進(jìn)行激勵(lì)符合收入分配理論中按生產(chǎn)要素分配的原則。

4.3 人才發(fā)展理論

目前，人才發(fā)展理論包括成才理論、育才理論、用才理論和聚才理論，與科技人才相關(guān)性較大的是用才理論。用才理論主要研究怎么用好用活人才，該理論以用為本，強(qiáng)調(diào)用待遇、管理和環(huán)境，把人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來。對(duì)于科技人才來說，良好的激勵(lì)設(shè)計(jì)對(duì)于發(fā)揮人才的作用是至關(guān)重要的。

綜上所述，地勘單位科技人才激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)，不僅符合馬克思早期的按勞分配理論和收入分配理論，也符合當(dāng)下的人才發(fā)展理論，理論支撐基礎(chǔ)較強(qiáng)。

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地勘單位科技人員激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)

5.1 環(huán)境保障——營(yíng)造鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的良好氛圍和環(huán)境

激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，有利于形成一種良好的內(nèi)部氛圍。一方面，激勵(lì)機(jī)制包含的競(jìng)爭(zhēng)精神創(chuàng)造出一種良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，其中的員工會(huì)感受到環(huán)境的壓力，進(jìn)而轉(zhuǎn)變成努力工作的動(dòng)力；另一方面，激勵(lì)機(jī)制體現(xiàn)了對(duì)人才的尊重，激勵(lì)可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高工作質(zhì)量，形成積極向上、共同努力的工作氛圍，從而為員工全面發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

(1)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)相互間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，企業(yè)承受了更多的壓力和挑戰(zhàn)。因此，為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，地勘單位必須將持續(xù)創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略必須貫穿、融合于地勘單位發(fā)展戰(zhàn)略之中，需要經(jīng)營(yíng)者的有效實(shí)施，對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，保持戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(2)建立自主創(chuàng)新體系。為配合地勘單位的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，必須建立一套完善的自主創(chuàng)新體系。該體系包含自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等內(nèi)容，同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，將人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)等結(jié)合起來，創(chuàng)造更多的新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以此提高地勘單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在自主創(chuàng)新體系的構(gòu)建中，科技人員是最基礎(chǔ)最重要的元素，不可或缺。科技人員作為創(chuàng)新主體，其創(chuàng)新能力關(guān)系到創(chuàng)新的成功與否，因此，針對(duì)其重要性，激勵(lì)機(jī)制的設(shè)立十分有必要。而自主創(chuàng)新體系的完善，在營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境的同時(shí)，也將激發(fā)科技人員的活力，提高創(chuàng)造力。

(3)建立企業(yè)創(chuàng)新文化。與創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新體系密切相關(guān)的是創(chuàng)新文化。一個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)，必須要有相符的優(yōu)秀的企業(yè)文化。企業(yè)文化體現(xiàn)的是一個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀，是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展和創(chuàng)新有非常重要的作用。只有全體員工認(rèn)可創(chuàng)新的價(jià)值觀，堅(jiān)持創(chuàng)新，才能挖掘員工智力資源的潛能，并貫穿創(chuàng)新活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)創(chuàng)新，才更有創(chuàng)造力。因此，創(chuàng)新型企業(yè)文化體系的構(gòu)建，有助于企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的推進(jìn)，使企業(yè)更具有創(chuàng)造力。

5.2 制度保障——構(gòu)建支持和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的規(guī)章制度體系

(1)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核。對(duì)于地勘單位來說，為了推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的開展，必須建立相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核機(jī)制�？己藱C(jī)制要體現(xiàn)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)，樹立正確的、符合創(chuàng)新性企業(yè)特色的導(dǎo)向，不以短期盈利為核心，而應(yīng)與地勘單位長(zhǎng)期發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展。制定考核機(jī)制時(shí)，要突出科技創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)的重要性，制定相關(guān)創(chuàng)新指標(biāo)，以此建立創(chuàng)新型企業(yè)的考核體系，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

(2)加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。為塑造良好的創(chuàng)新氛圍，提高員工自主創(chuàng)新的積極性，可以建立技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制涉及創(chuàng)新的各個(gè)層面，既包含科研開發(fā)人員的創(chuàng)新成果，還包括生產(chǎn)實(shí)踐中開展的各類技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，即革新、工藝流程的改進(jìn)等，這些都應(yīng)包含在獎(jiǎng)勵(lì)的范圍內(nèi)，以此形成完善的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(3)完善技術(shù)員工福利制度。在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中，合理又具有競(jìng)爭(zhēng)力的福利制度是非常重要的，可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高員工歸屬感和認(rèn)同感，使員工感受重視程度，促使員工發(fā)揮自身最大價(jià)值。根據(jù)赫茲伯格的雙因素理論，對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)來說，保障體系應(yīng)結(jié)合技術(shù)型員工的特點(diǎn)，建立符合實(shí)際情況的福利制度，以此體現(xiàn)出相對(duì)于其他企業(yè)保障制度的優(yōu)越性。

(4)完善科技人員職業(yè)生涯規(guī)劃制度設(shè)計(jì)。為了激發(fā)科技人員的工作激情，促使其提高工作效率，創(chuàng)新型企業(yè)需要建立技術(shù)人員職業(yè)生涯規(guī)劃?rùn)C(jī)制。一方面，為科技人員提供多元化的職業(yè)生涯發(fā)展通道體系；另一方面，對(duì)科技人員職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)和幫助，建立內(nèi)部職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并與社會(huì)職稱評(píng)定建立聯(lián)系，協(xié)助科技人員進(jìn)行職稱評(píng)定。通過職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)，促進(jìn)企業(yè)和技術(shù)人員的雙贏，推動(dòng)企業(yè)更好地發(fā)展。

5.3 物質(zhì)保障——綜合多種激勵(lì)形式，構(gòu)造科學(xué)有效的激勵(lì)方案

激勵(lì)一般包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，這兩者是相輔相成的。一方面, 物質(zhì)是第一位的，物質(zhì)激勵(lì)是最基本、最直接的激勵(lì)手段，對(duì)于科技人員來說，物質(zhì)收入是工作積極性的重要?jiǎng)恿�；另一方面，精神激�?lì)是物質(zhì)激勵(lì)的重要補(bǔ)充手段，當(dāng)基礎(chǔ)需要得到滿足后，個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)將起到更大的激勵(lì)作用。

在物質(zhì)激勵(lì)方面，一般包括如下部分：薪酬分配、項(xiàng)目收益分配、股權(quán)期權(quán)等。

(1)薪酬分配。為體現(xiàn)科技人才的能力、貢獻(xiàn)，可以設(shè)計(jì)形式多樣的工資制度，如年薪工資制、績(jī)效工資制，以及與創(chuàng)新工作相結(jié)合的工資制等。這種工資模式體現(xiàn)了按貢獻(xiàn)取酬的原則，將員工收入與企業(yè)利潤(rùn)掛鉤，是對(duì)傳統(tǒng)等級(jí)工資制度的改革，有利于促進(jìn)科技人員發(fā)揮主動(dòng)性和積極性。

(2)項(xiàng)目收益分配。地勘單位主要從事各類商業(yè)性、公益性地勘項(xiàng)目，科技工作者參與項(xiàng)目運(yùn)作，可以將科技人員的收入與地勘單位的業(yè)績(jī)和發(fā)展聯(lián)系起來，讓科技人員參與項(xiàng)目收益分配，借此激發(fā)科研人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)。

(3)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。為了留住優(yōu)秀的科技人員，需要進(jìn)行長(zhǎng)期激勵(lì)，這時(shí)可以考慮實(shí)施員工持股計(jì)劃，進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)。讓員工持股的目的是將科技人員的報(bào)酬和企業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤，將科技人員與股東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來, 形成利益共同體推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。股權(quán)激勵(lì)對(duì)持續(xù)調(diào)動(dòng)科技人員的積極性有重要作用，是激勵(lì)的重要手段。

5.4 精神激勵(lì)

除物質(zhì)激勵(lì)外，在地勘單位內(nèi)部實(shí)施精神激勵(lì)也非常重要。精神激勵(lì)一般包括榮譽(yù)授予、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、晉升途徑等方式。

(1)榮譽(yù)授予。設(shè)立不同層次、不同崗位、不同形式的榜樣, 如地勘系統(tǒng)內(nèi)部的科技先鋒、技術(shù)能手。創(chuàng)新傳統(tǒng)的評(píng)先選優(yōu)辦法，樹立層次高、影響大的先進(jìn)典型，激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性。

(2)培訓(xùn)機(jī)會(huì)�？萍既藛T在工作中對(duì)新知識(shí)、新技能有需求，必須不斷學(xué)習(xí)，以提升自身的價(jià)值，為此，需要提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。一是建立教育培訓(xùn)體系，對(duì)科技人才進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)；二是不斷拓寬科技人才職業(yè)發(fā)展通道，如設(shè)計(jì)科技項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，鼓勵(lì)科技人才培育創(chuàng)新意識(shí)。

(3)晉升途徑。職位、職稱是重要的精神激勵(lì)，是科技人員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、獲得社會(huì)認(rèn)同和尊重的重要標(biāo)志�？筛鶕�(jù)科技人員的技術(shù)水平和崗位，設(shè)置一定的晉升途徑，對(duì)貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀科技人員，在地勘單位內(nèi)實(shí)行低職高聘，優(yōu)秀科技人員可享受高聘后技術(shù)職稱的待遇。

作者信息 

王溦溦（1977—），女，江蘇省徐州市人，江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要從事資源經(jīng)濟(jì)研究。

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