中國地質(zhì)調(diào)查局2019年度部門決算剛剛出爐，全年總支出99.27億元，總收入103.06億元。錢都花在了哪兒? 取得了哪些重大成果？又是從哪兒收來的？今天，地動翼帶領(lǐng)大家了解一下。

 

一、支出部分

 

中國地質(zhì)調(diào)查局2019年支出欄目共計126.9億元，其中實際支出99.3億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年26.6億元，結(jié)余分配1.09億元。

 

99.3億年度支出中，項目支出82.3億元,基本支出16.6億元。

 

按支出領(lǐng)域分類, 自然資源海洋氣象等支出達(dá)78.9億元,占比達(dá)79.4%;科學(xué)技術(shù)支出13.9億元,占比14.0%; 住房保障支出2.0億元,2%；社會保障支出3.7億元,占比3.7%；節(jié)能環(huán)保和外交支出合計4389.8萬元。

 

三公經(jīng)費支出571.5萬元。

 

自然資源海洋氣象等支出中，項目支出79.0億元，基本支出4.8億元。其中自然資源事務(wù)74.0億元（含行政運營2118萬元，自然資源社會公益服務(wù)1197萬元，地質(zhì)礦產(chǎn)資源與環(huán)境調(diào)查61.8億元，事業(yè)運行9.3億元，其他自然資源事務(wù)支出3.4億元）；海洋管理事務(wù)4.1億元。

 

科學(xué)技術(shù)支出中，項目支出7.8億元，基本支出6.1億元。其中應(yīng)用研究12.6億元；基礎(chǔ)研究25萬元；重大項目5078萬元；科技條件與服務(wù)8057萬元。

 

二、重大成果及支出

 

1.重要金屬非金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查項目

全年預(yù)算數(shù)為5.20億元，執(zhí)行數(shù)為4.86億元，完成預(yù)算的 93.5%。

項目績效目標(biāo)完成情況：

提交找礦靶區(qū)126處，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地17處，取得3處深部找礦重要進(jìn)展，促進(jìn)形成3處大型資源基地，支撐找礦突破戰(zhàn)略行動重點礦種勘查目標(biāo)的實現(xiàn)。

形成160幅1:5萬基礎(chǔ)性礦產(chǎn)地質(zhì)圖件；研發(fā)重要礦產(chǎn)資源綜合利用新技術(shù)新工藝20余項。

打造鋰、錳等礦種及班公湖—怒江等重點成礦區(qū)帶調(diào)查和科研團(tuán)隊，初步建成超過5個專業(yè)團(tuán) 隊；入選自然資源部高層次科技創(chuàng)新人才第三梯隊8人、青年 科技創(chuàng)新人才4人，培養(yǎng)局優(yōu)秀地質(zhì)人才4人。

西安地調(diào)中心南疆地區(qū)大型資源基地調(diào)查團(tuán)隊獲國務(wù)院頒發(fā)的“全國民族團(tuán) 結(jié)進(jìn)步模范集體稱號。

2.能源礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查項目

全年預(yù)算數(shù)為14.66億元，執(zhí)行數(shù)為13.36億元，完成預(yù)算的 91.1%。

項目績效目標(biāo)完成情況：

扎實開展南方長江經(jīng)濟(jì)帶安徽皖南、皖北、湖南湘中、湖北宜昌、云南昭通、寧菠、貴州六盤水等地區(qū)頁巖氣調(diào)查，針對北方塔里木盆地西北緣、準(zhǔn)南博 格達(dá)山前帶、柴東、銀額盆地、二連盆地、松遼盆地及外圍開展了新區(qū)新層系油氣調(diào)查，針對松遼盆地青山口組一段頁巖油開展調(diào)查和戰(zhàn)略選區(qū)。

聚焦青海共和盆地、雄安新區(qū)開展地?zé)岣蔁釒r調(diào)查。按計劃要求完成完成1:25萬油氣(頁巖氣)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查2萬平方千米；完成1: 5萬水文地質(zhì)調(diào)查1萬平方千米。提交油氣頁巖氣遠(yuǎn)景區(qū)18個，地?zé)岣蔁釒r找礦遠(yuǎn)景區(qū)8個。

提交7個油氣頁巖氣區(qū)塊到自然資源部。

支撐油氣勘查體制改 革，促進(jìn)形成新疆溫宿、新疆柯坪兩處油氣資源基地。青海共和、內(nèi)蒙古陸海有望推進(jìn)建設(shè)新的清潔能源基地。

3.服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和國土開發(fā)保護(hù)地質(zhì)調(diào)查項目

全年預(yù)算數(shù)為5.49億元，執(zhí)行數(shù)為5.05億元， 完成預(yù)算的91.9%。

項目績效目標(biāo)完成情況：

一是完成了境外礦 產(chǎn)資源勘查開發(fā)跟蹤與戰(zhàn)略研究工作。全球地球化學(xué)基準(zhǔn)網(wǎng) 27%,建設(shè)“化學(xué)地球”大數(shù)據(jù)平臺1個。

二是完善了全國地質(zhì)遺跡調(diào)查數(shù)據(jù)庫，搭建全國古生物化石普查數(shù)據(jù)庫框架、初步 建設(shè)桂林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地碳酸鹽巖地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫。

三是完成編制完成境外圖件210幅,初步建設(shè)了地應(yīng)力監(jiān)測站點1 處。

四是境外地質(zhì)信息服務(wù)數(shù)據(jù)量95GB.

五是礦產(chǎn)資源調(diào)查評價技術(shù)要求、規(guī)范制定，培訓(xùn)，大宗緊缺礦產(chǎn)及油氣礦產(chǎn)資源 現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)要求，古生物化石產(chǎn)地調(diào)查技術(shù)要求、古生物化 石標(biāo)本調(diào)查技術(shù)要求、古生物化石產(chǎn)地監(jiān)測技術(shù)要求等共計15 份。

六是重點推進(jìn)自然資源戰(zhàn)略區(qū)劃、礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、地質(zhì)調(diào)查發(fā)展戰(zhàn)略研究，為國家資源安全、政府管理、行業(yè)發(fā)展做好 支撐和服務(wù)。完成對中央高層有影響力對策建議2份，對省部級有影響力的對策建議25份以上，對地方或者司局級對策建議 30份以上。

4.地質(zhì)災(zāi)害隱患和水文地質(zhì)生態(tài)地質(zhì)調(diào)查項目

全年預(yù)算數(shù)為8.45億元，執(zhí)行數(shù)為7.87億元，完 成預(yù)算的93.1%.

項目績效目標(biāo)完成情況：

一是在通州-石家莊 活動構(gòu)造帶、沈撫新區(qū)、川西-藏東地區(qū)交通廊道等地區(qū)完成重要活動構(gòu)造和區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查0.47萬平方千米，較好支撐 服務(wù)區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大工程建設(shè)。

二是在川西山區(qū)、晉 陜黃土高原、藏東重點城鎮(zhèn)等典型地區(qū)完成地質(zhì)災(zāi)害示范調(diào)查1.94萬平方千米，進(jìn)一步完善了全國地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)庫和云服 務(wù)系統(tǒng)。

三是部署開展了長江流域、黃河流域、海河流域、松 遼流域、西北內(nèi)流盆地、淮河流域、珠江流域、東南諸河流域等區(qū)域水文地質(zhì)與水資源調(diào)查，在集中連片缺水區(qū)、西北干旱盆地等重點地區(qū)完成1：5萬水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查2. 85萬平方千米；實施探采結(jié)合與引泉工程安全供水示范，解決約10萬人 飲水困難；調(diào)查圈定飲用水源，為約32萬人提供飲用水源保障。

四是運行維護(hù)10168個國家地下水監(jiān)測站點，實時獲取10168 個地下水位每日監(jiān)測數(shù)據(jù)，完成10168組水質(zhì)樣品采集測試。

五是在北京及周邊地區(qū)、南方石漠化重點區(qū)等地區(qū)開展國土空 間適宜性地質(zhì)調(diào)查與評價，完成1：5萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查1. 18萬平方千米。

六是在全國礦產(chǎn)資源重點開發(fā)區(qū)、冰川區(qū)及荒漠化區(qū)等區(qū)域開展資源環(huán)境遙感地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測，完成1:5萬環(huán)境地質(zhì)與遙感地質(zhì)調(diào)查1.02萬平方千米，完成1:25萬全國地面沉降InSAR動態(tài)監(jiān)測8.0萬平方千米。

七是在滇西北、黃河源等 地區(qū)開展地球關(guān)鍵帶生態(tài)地質(zhì)調(diào)查，完成1:5萬生態(tài)地質(zhì)調(diào)查 0. 56萬平方千米、1: 50萬生態(tài)地質(zhì)調(diào)查200萬平方千米。

5.重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群綜合地質(zhì)調(diào)查項目

全年預(yù)算數(shù)為9.10億元，執(zhí)行數(shù)為8.47億元，完成預(yù)算 的93.1%。

項目績效目標(biāo)完成情況：

扎實做好京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路境內(nèi)段等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群重點地區(qū)1:5萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查；提出了有針對性的國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對策建議。

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、杭州灣等海岸帶陸海統(tǒng)籌綜合地質(zhì)調(diào)查，形成陸域和海域統(tǒng)一同評價、 同標(biāo)準(zhǔn)、同精度的試點示范成果。

精心實施海南、福建、承德、宜昌等生態(tài)文明示范區(qū)自然資源綜合地質(zhì)調(diào)查試點，開展不同層級多尺度“雙評價”試點示范，有效支撐國土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”劃定，初步構(gòu)建了 “三位一體”的自然資源綜合調(diào)查 技術(shù)方法，形成服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的“承德模式二建成并運行 “透明雄安”地質(zhì)信息平臺，編制并提交雄安新區(qū)數(shù)字規(guī)劃平 臺地質(zhì)成果交付標(biāo)準(zhǔn)及配套的技術(shù)要求，基本形成地上地下一 體化“透明雄安”高精度三維建模技術(shù)。

深入推進(jìn)成都、武漢、 杭州、廣州、鄭州、青島等城市地質(zhì)調(diào)查示范，從技術(shù)方法、 政策機制、信息共享等角度探索城市地質(zhì)調(diào)查新模式。

編制提交《支撐服務(wù)北京市通州區(qū)和河北廊坊北三縣協(xié)調(diào)發(fā)展地質(zhì)調(diào)查報告》和系列專題報告，組織編制《城市地下空間資源調(diào)查 評價技術(shù)要求》。

開展科普活動50多次，編制27份科普宣傳手 冊，發(fā)表科普文章21篇，制作科普視頻7部。培養(yǎng)地調(diào)局杰出 地質(zhì)人才2人，優(yōu)秀地質(zhì)人才7人，發(fā)表科技論文208篇，申 請專利36項，軟件著作21項。

6.公益性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項目

全年預(yù)算數(shù)為5.28億元，執(zhí)行數(shù)為4.92億元，完成預(yù)算的93. 2%。

項目績效目標(biāo)完成情況：

區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、航空物探綜合測量、區(qū)域地球物理調(diào)查等主要實物工作量全面按計劃完成，獲得了一批高質(zhì)量的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)，提供了一批高質(zhì)量的基礎(chǔ)地 質(zhì)圖件；

中國大陸關(guān)鍵地區(qū)深部地質(zhì)結(jié)構(gòu)及其對自然資源的制 約取得新進(jìn)展，華夏-揚子結(jié)合帶(西段)、松嫩地塊東北緣等 地區(qū)深部物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)與自然資源發(fā)育規(guī)律的深部地質(zhì)背景；

解決系列重大資源環(huán)境基礎(chǔ)地質(zhì)問題，進(jìn)一步查明青藏高原、 華北陸塊、揚子陸塊等關(guān)鍵地區(qū)和關(guān)鍵時段區(qū)域地質(zhì)及地球物 理特征，解決北方新區(qū)新層系油氣、南方油氣頁巖氣、戰(zhàn)略性 礦產(chǎn)等相關(guān)的關(guān)鍵基礎(chǔ)地質(zhì)問題；

基礎(chǔ)地質(zhì)研究取得系列創(chuàng)新認(rèn)識，在中國陸塊聚散、中-新元古代地球表層環(huán)境巨變及其自 然資源效應(yīng)、東特提斯增生-碰撞造山、揚子古陸核物質(zhì)組成和 古元古代構(gòu)造格局、三疊紀(jì)和晚中生代動物群生命與環(huán)境協(xié)同 演化、巖溶系統(tǒng)演化與環(huán)境變化等方面提出新認(rèn)識，六種新礦物獲國際批準(zhǔn)，極大提高了我國礦物學(xué)學(xué)科發(fā)展及國際影響力，中生代海、陸相爬行動物研究取得重大突破。

 

三、收入部分

 

中國地質(zhì)調(diào)查局2019年收入欄目共計126.9億元，其中實際收入103.1億元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余23.2億元，用事業(yè)基金彌補收支差額7119萬元。

 

103.1億元年度收入中，一般公共預(yù)算財政撥款87.8億元，政府性基金預(yù)算財政撥款收入2000萬元，事業(yè)收入12.8億元，經(jīng)營收2859萬元，其它收入2.01億元。

 

按收入領(lǐng)域分類, 自然資源海洋氣象等支出的收入達(dá)81.7億元,占比達(dá)79.3%;科學(xué)技術(shù)支出收入14.7億元,占比14.3%; 住房保障2.06億元,2%社會保障4.0億元,占比3.9%。節(jié)能環(huán)保和外交收入合計3825萬元。

 

自然資源海洋氣象等支出的收入中，財政撥款74.9億元，事業(yè)收入5.5億元。其中自然資源事務(wù)77.2億元（含行政運行2718萬元，自然資源社會公益服務(wù)1145萬元，地質(zhì)礦產(chǎn)資源與環(huán)境調(diào)查61.7億元，事業(yè)運行10.9億元，其他自然資源事務(wù)支出4.26億元）；海洋管理事務(wù)4.5億元。

 

科學(xué)技術(shù)支出收入中，財政撥款6.8億元，事業(yè)收入7.0億元。其中應(yīng)用研究13.4億元；基礎(chǔ)研究88萬元；重大項目5790萬元；科技條件與服務(wù)7085萬元，其他科學(xué)技術(shù)支出200萬元。

 

四、部分執(zhí)行情況說明

 

值得注意的是：

1.外交支出：僅完成預(yù)算的71%，主要原因是部分工作任務(wù)推遲至2020年執(zhí)行。

2.科學(xué)技術(shù)支出：個別項目原中標(biāo)單位合同無效，進(jìn)行清算，工程施工停止，工程任務(wù)推遲至2020年執(zhí)行。其中，個別重大項目設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)周期較長，當(dāng)年未完成。

3.社會保障和就業(yè)支出：機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）超過年初預(yù)算的520%，主要原因是根據(jù)程序追加預(yù)算。

4.節(jié)能環(huán)保支出：其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出超過年初預(yù)算的705%，原因是工作需要按程序追加預(yù)算。

5.地質(zhì)礦產(chǎn)資源與環(huán)境調(diào)查（項）支出：實際支出較年初預(yù)算減少4.97億元，主要原因一是工作任務(wù)減少，支出相應(yīng)減少或已上繳結(jié)余，二是按合同約定部分委托業(yè)務(wù)費尾款待驗收后支付。

6.海洋調(diào)查評價（項）支出：完成年初預(yù)算的164.2%，根據(jù)工作需要按程序追加項目預(yù)算。

7.“三公”經(jīng)費支出：由于嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求，僅支出全年預(yù)算的54.8%，其中公務(wù)接待費僅支出預(yù)算的15.7%。

資料來源 | 自然資源部官網(wǎng)

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