最新消息:黑龍江地礦局局長于萬臣在地礦局年中工作推進(jìn)落實(shí)會議講話指出“二類單位轉(zhuǎn)企改制是早晚的問題，而不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)的問題。”8月11日，黑龍江省地礦局網(wǎng)站消息，確定了籌備組組長、副組長，于萬臣局長參加地礦投資集團(tuán)籌備成立大會并講話。相信，籌備組組長、副組長將在未來的地礦投資集團(tuán)中擔(dān)任重要角色。

下面，地動翼梳理了黑龍江地勘改革進(jìn)程時間線，以饗讀者：1、2019年11月，黑龍江地勘單位編制調(diào)整文件出臺

剛剛出爐丨為改企準(zhǔn)備，黑龍江地勘單位機(jī)構(gòu)大調(diào)整，編制減少1/4

調(diào)整后，19家事業(yè)單位隸屬省地質(zhì)礦產(chǎn)局，19家單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、類別、經(jīng)費(fèi)形式等其他機(jī)構(gòu)編制事宜均不變。現(xiàn)有事業(yè)編制一律不再進(jìn)人，在編人員只出不進(jìn)，繼續(xù)由省自然資源廳推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作。

2、2020年5月9日，地勘單位機(jī)構(gòu)大調(diào)整

黑龍江地礦系統(tǒng)大變革！省地礦局并入兩局四院，領(lǐng)導(dǎo)班子確定

5月9日，省地礦局在省自然資源調(diào)查院召開干部會議，宣布省直地勘單位機(jī)構(gòu)改革調(diào)整和干部任職決定。省有色金屬地質(zhì)勘查局并入省地質(zhì)礦產(chǎn)局，并入后，仍隸屬省自然資源廳，仍按正廳級事業(yè)單位管理，省地質(zhì)調(diào)查研究總院、省有色金屬地質(zhì)勘查研究總院、省煤田地質(zhì)研究院、省煤田地質(zhì)勘察院等四家單位并入省煤田地質(zhì)局，并入后，省煤田地質(zhì)局更名為省自然資源調(diào)查院，隸屬省地質(zhì)礦產(chǎn)局，按副廳級事業(yè)單位管理；宣布了省委組織部關(guān)于省地質(zhì)礦產(chǎn)局和省自然資源調(diào)查院領(lǐng)導(dǎo)干部任職決定。

3、2020年6月3日，為公益二類單位產(chǎn)業(yè)化市場化鋪路試水

官方報(bào)道：黑龍江地勘改革如何改？

會議指出，經(jīng)過兩年多的探索和努力，原來相互獨(dú)立、自成一體的地勘單位整合形成了“一局、一院、二十個公益二類地勘單位”的基本格局，目前所取得的改革成果只是為系統(tǒng)謀劃推進(jìn)下一步改革贏得時間。一是功能定位，自然資源調(diào)查院突出純公益屬性和引領(lǐng)帶動，二類地勘單位專注于業(yè)務(wù)拓展和公益性補(bǔ)充。二是會議要求，整合優(yōu)化局投資企業(yè)，為公益二類單位產(chǎn)業(yè)化市場化積累經(jīng)驗(yàn)、鋪路試水。三是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公益性與市場化并重，完成事企分開任務(wù)。一旦政策明朗，將立即著手龍江地礦集團(tuán)的組建工作。

4、2020年7月20日，盡快組建投資集團(tuán)，二類單位轉(zhuǎn)企改制是早晚的問題

7月20日，黑龍江地礦局召開年中工作推進(jìn)落實(shí)會議，會議上傳達(dá)了地勘單位改革方向的重要信號。

關(guān)于注重統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展的問題，于萬臣指出，對于二類單位轉(zhuǎn)企改制，要講清形勢，提前準(zhǔn)備，切實(shí)以強(qiáng)有力的輿論宣傳為深化改革營造寬松環(huán)境。

一要對趨勢進(jìn)行判斷。二類單位轉(zhuǎn)企改制是早晚的問題，而不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)的問題。從有關(guān)文件看，除自然資源調(diào)查院外，不論是局機(jī)關(guān)還是基層單位都面臨著在編人員只出不進(jìn)的現(xiàn)實(shí)。

二要對路徑進(jìn)行明確。對于轉(zhuǎn)企改制，我們的初步想法是把即將成立的龍江地礦投資集團(tuán)打造成為公益二類單位轉(zhuǎn)企改制的載體和平臺。

三要對工作提出要求。在搞好發(fā)展的同時，要組建專班來研究謀劃轉(zhuǎn)企工作，提出轉(zhuǎn)企的基本思路、意見建議，一點(diǎn)一點(diǎn)向前推進(jìn)。

于萬臣提出，要盡快組建龍江地礦投資集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)局辦企業(yè)事企分開，把集團(tuán)建強(qiáng)，打造成全省貴金屬開發(fā)和礦權(quán)投資的龍頭企業(yè)，走探采一體化發(fā)展道路，為二類地勘單位轉(zhuǎn)企改制積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。

一是完成方案報(bào)批，積極溝通，抓緊協(xié)調(diào)，爭取早日能夠批復(fù)。

二是著手集團(tuán)籌備。一旦方案批復(fù)，要著手集團(tuán)的組建工作，制定組建實(shí)施方案。

三是規(guī)范集團(tuán)運(yùn)營。要主動作為、大膽探索，既要保證集團(tuán)發(fā)展符合規(guī)范要求，也要保證集團(tuán)發(fā)展充滿生機(jī)活力。

5、8月3日，召開地礦投資集團(tuán)籌備工作推進(jìn)會

8月3日，省地礦局在龍礦集團(tuán)3樓會議室召開地礦投資集團(tuán)籌備工作推進(jìn)會，統(tǒng)籌推動省地礦投資集團(tuán)籌備有關(guān)工作，并提出了具體工作要求。會議由省地礦局黨委委員、副局長王文祥主持。省地礦局黨委書記、局長于萬臣講話。局黨委委員、副局長潘河，省地礦局人事教育處處長張佩軍、礦業(yè)合作經(jīng)營管理處處長李富臣、肖輝文；地礦投資集團(tuán)籌備組組長祁福利、藍(lán)志勇，副組長游迪、荊提賢、張淑賢，坤源公司負(fù)責(zé)人方勤銘、龍水公司負(fù)責(zé)人孫永泉參加會議。

于萬臣指出，地礦投資集團(tuán)籌備組的組建具有里程碑的意義，標(biāo)志著龍江地礦投資集團(tuán)向企業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

于萬臣指出，成立地礦投資集團(tuán)是局黨委在機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位所辦企業(yè)脫鉤與集中統(tǒng)一監(jiān)管矛盾疊加期努力爭取到的最優(yōu)解，著實(shí)來之不易。在此期間，局黨委既要統(tǒng)籌推進(jìn)全省地勘系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，又要完成企業(yè)脫鉤和集中監(jiān)管任務(wù)，為投資集團(tuán)成立做了大量前期工作。

為此，做好集團(tuán)籌建工作必須將籌建工作和改革工作統(tǒng)籌考慮，要有改革的思維，改革的想法，改革的措施，利用好企業(yè)脫鉤三年過渡期的重要窗口期，通過完善管理方式，優(yōu)化管理手段，健全管理機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)龍江地礦投資集團(tuán)規(guī)范運(yùn)營，盡快將企業(yè)做大做強(qiáng)，努力將其打造成全省礦業(yè)開發(fā)龍頭企業(yè)，使其發(fā)揮出地礦系統(tǒng)未來改革平臺的重要作用。

于萬臣強(qiáng)調(diào)，地礦投資集團(tuán)籌備組要凝心聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，認(rèn)真抓好各項(xiàng)籌備工作。

要轉(zhuǎn)變思想觀念。盡快從行政事業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的固有思維中解放出來，盡快建立與現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營相適應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)管理理念。

要抓好班子建設(shè)。盡快構(gòu)建完善職責(zé)分工、決策機(jī)制和議事規(guī)則，切實(shí)激發(fā)和調(diào)動班子成員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、規(guī)范決策、民主決策、依法決策。

要突出工作重點(diǎn)。要把做好籌備工作作為當(dāng)務(wù)之急、關(guān)鍵之事，重點(diǎn)從管理架構(gòu)、薪酬待遇、人員管理、資產(chǎn)剝離、全面從嚴(yán)治黨等方面按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則謀劃好、研究好、制定好籌建方案。

要定期匯報(bào)工作。籌備組要每季度向局黨委匯報(bào)工作進(jìn)度、存在問題、解決辦法等方面工作，由局統(tǒng)籌幫助解決相關(guān)問題，為集團(tuán)籌建工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

來源：黑龍江省地礦局官網(wǎng)

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