9月29日，自然資源部組織召開市級國土空間規(guī)劃編制工作視頻會，研究推進(jìn)規(guī)劃編制工作，部黨組成員、總規(guī)劃師莊少勤出席并講話。視頻會上，部國土空間規(guī)劃局局長張兵介紹了《市級國土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》的情況，北京、沈陽、南京、武漢、廣州、深圳、成都等7個城市自然資源主管部門代表交流了國土空間規(guī)劃編制和實施管理的經(jīng)驗。
會議指出，要深刻理解黨中央精神，找準(zhǔn)國土空間規(guī)劃定位，發(fā)揮“多規(guī)合一”的優(yōu)勢，深入貫徹新時代新理念新要求，體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展以及國家治理體系現(xiàn)代化的要求。規(guī)劃編制要與“十四五”規(guī)劃做好銜接，規(guī)劃工作者要有生態(tài)思維、政策意識、職業(yè)精神和人文情懷，為實現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市為人民”做出貢獻(xiàn)。
會議強(qiáng)調(diào)，未來的國土空間總體格局，要按照黨中央確定的“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局來謀劃，“多規(guī)合一”的市級國土空間總體規(guī)劃，主要任務(wù)就是要從空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，通過對國土空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，增強(qiáng)區(qū)域和城市可持續(xù)發(fā)展能力。
會議要求，規(guī)劃編制要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，做到科學(xué)、簡明、可操作。其一，做好“雙評價”“雙評估”等基礎(chǔ)工作，找出并提出解決問題的規(guī)劃對策，統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，優(yōu)先劃定“三條控制線”，滿足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的需求，提升國土空間規(guī)劃價值。其二，未來的國土空間要形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的空間格局，城市要在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢，城市內(nèi)部要通過多中心網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來破解“城市病”，以社區(qū)生活圈為單元形成健康單元、安全單元，促進(jìn)職住平衡，完善公共服務(wù)，讓城市更加宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游。其三，《指南》除了強(qiáng)調(diào)“三條控制線”還強(qiáng)調(diào)了水資源利用上限、歷史文化保護(hù)線和安全底線等其他重要控制線，增強(qiáng)城市安全。規(guī)劃編制在堅持底線思維的基礎(chǔ)上，探索內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路子。其四，將城市設(shè)計貫穿規(guī)劃全過程，分析和協(xié)調(diào)市域總體空間關(guān)系，提高國土空間品質(zhì)，運行機(jī)制和政策設(shè)計要考慮規(guī)劃實施管理的全過程。其五，規(guī)劃還要注重發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施保障作用和引領(lǐng)作用，按照“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局要求，從供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈角度研究新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間需求和布局，提高城市綜合承載能力，建設(shè)韌性城市。其六，市級國土空間總體規(guī)劃要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，從規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、措施等方面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，為城鄉(xiāng)居民建設(shè)美好家園。其七，《指南》強(qiáng)調(diào)要在規(guī)劃編制過程中考慮規(guī)劃實施，要制定有效的規(guī)劃政策和機(jī)制，落實和細(xì)化主體功能區(qū)政策，引導(dǎo)縣區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展。其八，國土空間規(guī)劃要發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢，基于“一張圖”實現(xiàn)“發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)”的統(tǒng)一，依托“一張圖”支撐規(guī)劃監(jiān)督實施與規(guī)劃智慧化管理。
會議明確，在“五級三類”的國土空間規(guī)劃體系中，市級國土空間總體規(guī)劃發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用，是“多規(guī)合一”改革成敗的關(guān)鍵。本次市級國土空間規(guī)劃是城市走生態(tài)文明發(fā)展新道路、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃，要加快推進(jìn)。規(guī)劃編制要踐行群眾路線，堅持開門編規(guī)劃，把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，把黨中央精神和新理念新思想貫徹落實到規(guī)劃編制工作中，本著對歷史、城市、人民高度負(fù)責(zé)的精神，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)。
本次視頻會議主會場設(shè)在自然資源部機(jī)關(guān)，各�。ㄊ�、區(qū)）自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局和有條件的市、縣自然資源主管部門設(shè)置分會場，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)技術(shù)支撐單位與有關(guān)協(xié)會、學(xué)會和期刊雜志等相關(guān)人員參加。