地動(dòng)翼按：目前，我國(guó)地勘單位從業(yè)人員約有40萬(wàn)人【小編對(duì)這一數(shù)據(jù)存疑 ，其中地質(zhì)勘查從業(yè)人員約20多萬(wàn)人。我國(guó)地勘單位多數(shù)為事業(yè)單位，從理論上應(yīng)從事公益性地質(zhì)工作，因此與美國(guó)從事公益性地質(zhì)工作的機(jī)構(gòu)——美國(guó)地質(zhì)勘探局（USGS）有一定的可比性。據(jù)了解，USGS總?cè)藬?shù)1萬(wàn)多人，其中科技人員占75%。考慮到美國(guó)國(guó)土面積與我國(guó)相接近，中國(guó)單位國(guó)土面積公益性地質(zhì)隊(duì)伍比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)。

 

美國(guó)地質(zhì)勘探局（United States Geological Survey，簡(jiǎn)稱USGS），又譯美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，是美國(guó)內(nèi)政部所屬的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

機(jī)構(gòu)介紹

美國(guó)地質(zhì)勘探局的職責(zé)主要是：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、地質(zhì)、資源、地理、環(huán)境、生物信息等方面的科學(xué)研究、監(jiān)測(cè)、收集、分析、解釋和傳播；對(duì)自然資源進(jìn)行全國(guó)范圍的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和評(píng)估；為決策部門和公眾提供廣泛、高質(zhì)量、及時(shí)的科學(xué)信息，為國(guó)家和世界服務(wù)，為內(nèi)政部其他各局提供所需的數(shù)據(jù)和信息。

此機(jī)構(gòu)的科學(xué)家主要研究美國(guó)的地形，自然資源和自然災(zāi)害與其的應(yīng)付方法（如地震、火山噴發(fā)、泥石流等）。這部門負(fù)責(zé)四大科學(xué)范疇：物理學(xué)、地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)和水文學(xué)。

歷任局長(zhǎng)

美國(guó)地質(zhì)勘探局局長(zhǎng)名單：

• 1879年–1881年夸文斯·金
• 1881年–1894年約翰·威斯利·鮑威爾
• 1894年–1907年查理·衛(wèi)閣
• 1907年–1930年喬治·奧的斯
• 1930年–1943年衛(wèi)塔·曼丹荷
• 1943年–1956年威廉·禾特
• 1956年–1965年湯瑪士·諾蘭
• 1965年–1971年威廉·湯瑪士·帕克拉
• 1971年–1978年文森·埃利斯·麥基衛(wèi)
• 1978年–1981年亨利·威廉·文納德
• 1981年–1993年達(dá)拉斯·帕克
• 1994年–1997年戈登·伊頓
• 1998年–2005年查理·覺(jué)特
• 2006年–2009年馬克·邁亞斯
• 2009年-2013年馬歇爾·麥克納特
• 2013年-至今蘇澤特·金波

組織機(jī)構(gòu)

100多年來(lái)，為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，其組織機(jī)構(gòu)先后經(jīng)歷過(guò)多次適應(yīng)性變動(dòng)與調(diào)整，并派生出美國(guó)政府許多其他機(jī)構(gòu)，如美國(guó)復(fù)墾局（1902）、美國(guó)礦業(yè)局（1910）、聯(lián)邦動(dòng)力委員會(huì)（1920）、美國(guó)牧業(yè)局（1934）、美國(guó)礦管局（1982）。

1982年，USGS進(jìn)行了大規(guī)模機(jī)構(gòu)調(diào)整，全局1/4的職工和經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到新建的礦產(chǎn)管理局，撤銷了土地和礦產(chǎn)保護(hù)處、地學(xué)應(yīng)用處，成立了信息系統(tǒng)處和USGS信息系統(tǒng)委員會(huì)。1995年，USGS經(jīng)歷了生存危機(jī)，險(xiǎn)些被撤銷。

1996年，內(nèi)政部國(guó)家生物調(diào)查所并入U(xiǎn)SGS。USGS設(shè)有生物處、地理處、地質(zhì)處和水資源處4個(gè)業(yè)務(wù)處和預(yù)算辦公室、聯(lián)絡(luò)辦公室、地理信息辦公室、行政政策與服務(wù)辦公室和人力資源辦公室5個(gè)行政管理部門。USGS總部設(shè)在弗吉尼亞州雷斯敦，還在科羅拉多州丹佛和加利福尼亞州門洛帕克設(shè)立中、西部?jī)蓚�(gè)辦事處（中部中心和西部中心），在各州和部分國(guó)家設(shè)立了近400個(gè)辦事處。

發(fā)展歷史

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局成立于1879年3月3日，至今已有一百多年的發(fā)展歷史。它是美國(guó)少有的幾個(gè)在如此長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持其原來(lái)的名稱和任務(wù)不變的政府機(jī)構(gòu)。USGS隸屬于美國(guó)內(nèi)務(wù)部，由負(fù)責(zé)水資源和科學(xué)事務(wù)的部長(zhǎng)助理主管，其宗旨是“對(duì)公共土地進(jìn)行分類，調(diào)查國(guó)家的地質(zhì)構(gòu)造、礦產(chǎn)資源和物產(chǎn)”。USGS不同于開發(fā)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它基本上是一個(gè)科研組織。

盡管在長(zhǎng)達(dá)一百多年的發(fā)展歷史中，USGS的基本方向始終沒(méi)變，但在各歷史時(shí)期，受美當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的限制，其重點(diǎn)又有所不同，并且其研究領(lǐng)域和對(duì)象也在不斷變化。從最初成立時(shí)只有38名成員，年財(cái)政經(jīng)費(fèi)僅10.6 萬(wàn)美元發(fā)展到1993年已擁有8620名固定人員、1730名臨時(shí)成員，年經(jīng)費(fèi)高達(dá)6.7億美元的具世界影響的龐大地球科學(xué)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，其發(fā)展歷史耐人尋味，成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

科研隊(duì)伍

USGS建局之初只有38人，2000年擁有各學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜�、工程技術(shù)人員和行政管理人員共計(jì)10,000余名。人員主要集中在三大地區(qū)中心。1萬(wàn)余名職工中，科技人員占75%，大學(xué)本科學(xué)歷以上人員占60%，具有博士學(xué)位人員占13%。

三個(gè)大區(qū)中心中隊(duì)伍分布情況是，東部中心隊(duì)伍分布于美國(guó)東部地區(qū)的26個(gè)州，共有職工3300人，設(shè)有200個(gè)野外基地（含24個(gè)地區(qū)水文辦公室、6個(gè)生物科學(xué)辦公室、7個(gè)地質(zhì)隊(duì)和4個(gè)地理測(cè)繪隊(duì)），在LEETOWN、RESTON、NORCROSS三個(gè)地方設(shè)立辦事處。中部地區(qū)中心隊(duì)伍分布于美國(guó)中部的15個(gè)州，共有職工3130人，其中，60%人員具有高級(jí)職稱、13%具有博士學(xué)位，有890個(gè)站點(diǎn)，74個(gè)派出辦公室，5個(gè)生物科學(xué)中心，5個(gè)地質(zhì)科學(xué)中心，3個(gè)制圖和數(shù)據(jù)處理中心，15個(gè)區(qū)域水文隊(duì)。西部地區(qū)中心隊(duì)伍分布在9個(gè)州（含西部的7個(gè)州和夏威夷和阿拉斯加），共有職工2700人。

美國(guó)從事基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作的隊(duì)伍除USGS直屬1萬(wàn)多人的聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍外，還有各州地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查隊(duì)伍。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)家協(xié)會(huì)提供的相關(guān)資料，美國(guó)50個(gè)州地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)約有1千多人的隊(duì)伍，每個(gè)州人員多數(shù)在30—100人之間，但由于各州的情況不同，地調(diào)人員分布極不均衡，最多的有近百人（如加利福尼亞州地調(diào)所80多人），最少的只有幾人（如夏威夷州只有兩人），有的州沒(méi)有專門隊(duì)伍（如馬塞諸塞州）。

州地調(diào)隊(duì)伍主要集中在美國(guó)32個(gè)州，2001年共有810人，其中，從事資源地質(zhì)的隊(duì)伍389人，占48%，從事環(huán)境地質(zhì)的隊(duì)伍335人，占41%，其他人員86人，占11%。美國(guó)有關(guān)地質(zhì)專家認(rèn)為：州地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍今后的隊(duì)伍合理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是：水文地質(zhì)人員占30%，工程地質(zhì)人員占20%，GIS人員占20%，能源礦產(chǎn)地質(zhì)人員占15%，其他地質(zhì)人員占15%。

戰(zhàn)略方向

為響應(yīng)國(guó)家需求和全球發(fā)展前沿的變化，USGS于2007年發(fā)布了《直面明日挑戰(zhàn)——美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2007～2017年科學(xué)戰(zhàn)略》報(bào)告。在報(bào)告中，USGS提出了今后10年美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局科學(xué)研究的六大戰(zhàn)略方向：提高對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)知水平，預(yù)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)變化，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的未來(lái)；氣候易變性與氣候變化，摸清過(guò)去，評(píng)估后果；美國(guó)未來(lái)的能源和礦產(chǎn)資源，為資源安全、環(huán)境健康、經(jīng)濟(jì)活力和土地管理提供科學(xué)基礎(chǔ)；全國(guó)災(zāi)害、風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)原評(píng)估，保障國(guó)家長(zhǎng)期生命和財(cái)產(chǎn)安全；環(huán)境和野生生物對(duì)人類健康的作用，建立影響公眾健康的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系；美國(guó)水資源調(diào)查，定量研究、預(yù)測(cè)并保障未來(lái)的淡水資源安全。

業(yè)務(wù)領(lǐng)域

1879年USGS始建之初，主要是從事西部找水工作。隨后，工作領(lǐng)域逐步拓寬。其中兩次較大變化是，1900年開始從事國(guó)際地質(zhì)工作，工作領(lǐng)域從國(guó)內(nèi)拓展到國(guó)外；1960年開始月球地質(zhì)工作，工作領(lǐng)域從地球拓展到月球。

但多年來(lái)USGS的主要工作內(nèi)容集中在地質(zhì)填圖和礦產(chǎn)資源調(diào)查，地圖測(cè)繪、地理調(diào)查和地形測(cè)量及水資源調(diào)查三個(gè)主要方面。隨著形勢(shì)的發(fā)展和機(jī)構(gòu)的調(diào)整，特別是經(jīng)歷了1995年生存危機(jī)后，USGS獲取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是，USGS的生存和發(fā)展取決于整個(gè)社會(huì)的需求能力，必須保持同廣大用戶更好的聯(lián)系，滿足不斷變化的國(guó)家需求。

其工作的重點(diǎn)領(lǐng)域也隨之發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)為：環(huán)境地質(zhì)工作得到加強(qiáng)，增加了地質(zhì)災(zāi)害研究工作；加強(qiáng)了地質(zhì)研究工作，設(shè)立了國(guó)家地質(zhì)填圖合作計(jì)劃（美國(guó)1:2.4萬(wàn)地質(zhì)填圖已經(jīng)覆蓋了國(guó)土面積的25%）；大大加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，建成了《GEONET》網(wǎng)絡(luò)和一系列地學(xué)專用數(shù)據(jù)庫(kù)，研究開發(fā)出“地球信息系統(tǒng)”等，大大提高了信息服務(wù)功能（從1992年開始所有填圖都要求數(shù)字化，到本世紀(jì)初僅完成了1%的地質(zhì)圖數(shù)字化）；但礦產(chǎn)資源調(diào)查研究工作的地位有所下降（就填圖而言，15年前重點(diǎn)在礦產(chǎn)資源方面，本世紀(jì)重點(diǎn)在環(huán)境和水方面）。

作為美國(guó)內(nèi)政部唯一的自然科學(xué)機(jī)構(gòu)，對(duì)自然資源進(jìn)行全國(guó)范圍的長(zhǎng)期調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估；為決策部門和公眾提供廣泛、高質(zhì)量、及時(shí)的科學(xué)信息，為國(guó)家和世界服務(wù),為內(nèi)政部其他各局提供所需的數(shù)據(jù)和信息。具體表現(xiàn)為：

對(duì)地球進(jìn)行大規(guī)模的、多學(xué)科的調(diào)查，建立地球知識(shí)庫(kù)；

對(duì)自然災(zāi)害可能發(fā)生的地區(qū)以及對(duì)公民可能造成的危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；

對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)探測(cè)和報(bào)告自然災(zāi)害；

協(xié)助聯(lián)邦、州和地方政府應(yīng)對(duì)大災(zāi)的緊急情況；提供科學(xué)信息，將自然災(zāi)害對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失減少到最低；

對(duì)自然資源的數(shù)量、質(zhì)量和可利用性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；

建立長(zhǎng)期環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)模型 ，加強(qiáng)了解自然界物質(zhì)、化學(xué)和生物的演變以及由于人類活動(dòng)造成的影響，努力提供科學(xué)信息，減少不利的影響，維持國(guó)家環(huán)境的健康。

在長(zhǎng)期工作過(guò)程中,USGS 不僅與內(nèi)政部各局之間，與聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、國(guó)防部、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、聯(lián)邦緊急管理局、能源部、國(guó)家海洋與大氣管理局、國(guó)家航空航天管理局、州政府、地方政府、工業(yè)界及大學(xué)之間，建立了良好的合作與服務(wù)關(guān)系，并設(shè)有穩(wěn)定的聯(lián)系機(jī)構(gòu)，建立了務(wù)實(shí)的合作機(jī)制。通過(guò)合作，不但爭(zhēng)取了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，而且能及時(shí)了解政府部門、企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)地質(zhì)工作的需求，及時(shí)提供地質(zhì)成果的社會(huì)化服務(wù)。同時(shí)，USGS還與國(guó)際組織和國(guó)外建立有廣泛的業(yè)務(wù)合作與聯(lián)系，也承擔(dān)聯(lián)合國(guó)和某些國(guó)家委托的部分項(xiàng)目。USGS與我國(guó)的水利部、國(guó)家地震局、國(guó)家測(cè)繪局、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局簽有合作協(xié)議，在全球礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)、煤、天然氣水合物等方面有業(yè)務(wù)合作。USGS認(rèn)為，他們是世界地質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。

USGS的經(jīng)費(fèi)主要是政府撥款。本世紀(jì)以來(lái)，政府每年預(yù)算經(jīng)費(fèi)大約9億美元左右，另外還有其他收入2億多美元，政府撥款約占總經(jīng)費(fèi)的80%左右，每年都有相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，1997年到2003年間，政府撥款從744.701百萬(wàn)美元增長(zhǎng)到919.272百萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)20.57%

本文由公眾號(hào)講道理的地動(dòng)翼整理自：網(wǎng)絡(luò)