《陜西省“十四五”公路發(fā)展規(guī)劃》是綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中的公路行業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。省交通運(yùn)輸廳高度重視，精心部署，周密安排，積極推進(jìn)規(guī)劃編制工作。歷時(shí)兩年多時(shí)間，編制組不斷開展專題調(diào)研，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)上下銜接，廣泛征求意見，完善規(guī)劃文稿。經(jīng)2022年第2次廳務(wù)會(huì)議同意，已于4月29日正式印發(fā)。

“十四五”時(shí)期是交通強(qiáng)省建設(shè)的起步期，是推動(dòng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，是優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展的關(guān)鍵期。公路作為綜合立體運(yùn)輸體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”到“點(diǎn)”、“門”到“門”的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，進(jìn)一步完善路網(wǎng)布局、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)養(yǎng)管能力，對(duì)于支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升三秦百姓福祉、譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章，具有十分重要的意義。

一、科學(xué)研判 準(zhǔn)確把握新的使命定位

交通強(qiáng)國(guó)頂層設(shè)計(jì)為公路交通確立新方向。黨的十九大將交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)全面納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，進(jìn)一步明確了交通新的歷史使命，和加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系的發(fā)展方向。公路作為現(xiàn)代化綜合交通體系的基礎(chǔ)和骨干，是唯一具備“點(diǎn)”到“點(diǎn)”、“門”到“門”優(yōu)勢(shì)的運(yùn)輸方式，在“十四五”時(shí)期，其基礎(chǔ)性、服務(wù)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的地位仍然不會(huì)改變。因此，公路交通在鞏固自身發(fā)展的同時(shí)，要更加注重與機(jī)場(chǎng)、鐵路、水運(yùn)等其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，使公路的比較優(yōu)勢(shì)充分釋放，從而實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式從分散、獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)向一體化融合發(fā)展。

國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施為公路交通創(chuàng)造新機(jī)遇。進(jìn)入新時(shí)代，共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局等國(guó)家重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，將陜西歷史性推向了我國(guó)構(gòu)建全面開放新格局的前沿。當(dāng)前，國(guó)家還賦予陜西更多新政策和新標(biāo)簽——自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西安國(guó)家中心城市、關(guān)中平原城市群等。隨著這些重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，為公路交通運(yùn)輸提供了新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間，要更加重視對(duì)外運(yùn)輸通道、城際間快速通道、綜合樞紐集散通道等公路通道的布局與建設(shè)，形成有力支撐重大戰(zhàn)略的公路發(fā)展新格局。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為公路交通提供新路徑。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。陜西公路交通體系規(guī)模龐大，對(duì)投資拉動(dòng)作用顯著，是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要基石。在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，公路發(fā)展要在發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)作用的同時(shí)，加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸效率，提升服務(wù)品質(zhì)，降低社會(huì)成本，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展對(duì)公路交通提出新要求。隨著“十三五”期間，縣縣通高速，建制村通硬化路、通客車，縣縣擁有二級(jí)客運(yùn)站或功能適應(yīng)的三級(jí)客運(yùn)站，市市擁有一級(jí)客運(yùn)站、貨運(yùn)站等一系列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)�？梢灶A(yù)見，“十四五”期間，我省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)入提檔升級(jí)的發(fā)展新階段，因此，要求創(chuàng)新發(fā)展方式，特別是要加快建立可持續(xù)的投融資長(zhǎng)效機(jī)制，深化建、管、養(yǎng)、服等體制機(jī)制改革，全面提升發(fā)展的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)從“鋪攤子”向“上臺(tái)階”轉(zhuǎn)變，激發(fā)公路可持續(xù)發(fā)展的活力。

外部約束條件增多對(duì)公路交通提出新挑戰(zhàn)。隨著國(guó)土空間規(guī)劃體系的建立，“多規(guī)合一”對(duì)交通等各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用不斷強(qiáng)化。同時(shí)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)項(xiàng)目審批從嚴(yán)以及原材料價(jià)格上漲等因素，也對(duì)公路發(fā)展帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。因此，在“十四五”期間，面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路、搶抓機(jī)遇、破解難題，實(shí)現(xiàn)公路生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的內(nèi)涵式發(fā)展。

二、系統(tǒng)謀劃 全面貫徹發(fā)展總體思路

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以建設(shè)“交通強(qiáng)省”為目標(biāo)，以“打造智慧交通、建設(shè)美麗公路、提升品質(zhì)服務(wù)”為主線，按照“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)民生、共享發(fā)展，安全綠色、永續(xù)發(fā)展”的原則，優(yōu)化完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，開展創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)平安綠色交通。到2025年，基本形成“基礎(chǔ)設(shè)施能力充分、養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范高效、品質(zhì)工程示范引領(lǐng)”的新時(shí)代公路發(fā)展體系，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)實(shí)保障。

基礎(chǔ)設(shè)施能力充分。“十四五”末，全省公路總里程突破19萬(wàn)公里；高速公路通車總里程突破7000公里，省境內(nèi)國(guó)家高速公路全面建成，省際出口數(shù)量達(dá)到29個(gè)；普通國(guó)道二級(jí)以上公路比重達(dá)到75%；普通省道三級(jí)以上公路比重達(dá)到70%；30戶以上自然村通硬化路比重力爭(zhēng)達(dá)到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比重力爭(zhēng)達(dá)到85%。

養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范高效。高速公路技術(shù)狀況（MQI）優(yōu)等路率達(dá)到95%以上，普通國(guó)道MQI優(yōu)良路率達(dá)到85%以上，普通省道MQI優(yōu)良路率達(dá)到72%以上，農(nóng)村公路MQI優(yōu)良中等路率達(dá)到85%。高速公路貨車違法超限超載率持續(xù)控制在0.5%以內(nèi)，普通國(guó)省道、農(nóng)村公路超限超載率穩(wěn)定控制在2%、3%以內(nèi)。高標(biāo)準(zhǔn)的公路安全保障體系基本建成，應(yīng)急指揮調(diào)度和救援能力顯著增強(qiáng)，有效遏制重特大事故發(fā)生。公路交通運(yùn)輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平持續(xù)提升，創(chuàng)新發(fā)展能力明顯提高。

運(yùn)輸服務(wù)水平提升。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋智能交通”深度融合，實(shí)現(xiàn)全省交通支付一卡通、出行服務(wù)一站式、多式聯(lián)運(yùn)一單式、行業(yè)監(jiān)管一體化。創(chuàng)新“美麗公路＋旅游”模式，加快提升連接3A及以上景區(qū)干線公路的行車環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)，并在沿線科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、房車宿營(yíng)地，助力全域旅游開發(fā)。主動(dòng)服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建突出單位，以及“四好農(nóng)村路”中央及省上示范縣創(chuàng)建工作。

三、真抓實(shí)干 扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)落細(xì)

“十四五”期間，圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)省，以打造“智慧交通、建設(shè)美麗公路、提升品質(zhì)服務(wù)”為主線，系統(tǒng)謀劃了“五大專項(xiàng)行動(dòng)”。

（一）高速公路通道完善行動(dòng)

以“提升運(yùn)輸效能、暢通高速通道、強(qiáng)化核心輻射、加密路網(wǎng)連通”為重點(diǎn)，五年高速公路建設(shè)規(guī)模約1802公里，其中續(xù)建項(xiàng)目約1118公里，新開工項(xiàng)目約684公里，“十四五”末通車總里程突破7000公里。

提升運(yùn)輸效能。大力推進(jìn)國(guó)家高速公路擴(kuò)能改造工程，有效緩解早期建成的高速公路局部路段擁堵現(xiàn)象，實(shí)施京昆線蒲城至澇峪、包茂線曲江至太乙宮、西興線西安至興平、延西線西安至銅川、福銀線西安至永壽等既有國(guó)家高速公路擴(kuò)能改造，大幅提升擁堵和瓶頸路段的通行效率和服務(wù)品質(zhì)。

暢通高速通道。全面建成省境內(nèi)既有規(guī)劃的國(guó)家高速公路，建設(shè)嵐皋至陜渝界、吳起至華池（陜甘界）、洛南至盧氏（陜?cè)ソ纾┑雀咚俟�路，暢通與重慶、甘肅、河南等周邊省市高速通道，提升路網(wǎng)開放度，新增省際出口3個(gè)，進(jìn)一步夯實(shí)樞紐省份地位。

強(qiáng)化核心輻射。發(fā)揮高速公路的引領(lǐng)性功能，支撐關(guān)中平原城市群發(fā)展，服務(wù)西安國(guó)家中心城市建設(shè)，建成西安外環(huán)高速（南段），推進(jìn)鄠邑經(jīng)周至至眉縣、西安外環(huán)高速東段、西安大環(huán)線乾縣（或禮泉）至周至段等高速公路建設(shè)，加快構(gòu)建西安都市圈高速公路環(huán)線體系，促進(jìn)西咸一體化及關(guān)中平原城市群發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)延安東繞城等區(qū)域中心城市高速公路環(huán)線建設(shè)。積極引導(dǎo)城市快速路與高速公路有效銜接，提升區(qū)域路網(wǎng)整體運(yùn)行效率。

加密路網(wǎng)連通。提升路網(wǎng)銜接轉(zhuǎn)換和迂回連接水平，提高路網(wǎng)可靠度和抗災(zāi)能力，有序?qū)嵤┟伎h至太白、麟游至法門寺、馬家堡至涇陽(yáng)、高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道工程（西高新至天橋）等一批高速公路加密線，推動(dòng)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（二）干線公路提檔升級(jí)行動(dòng)

以“通道提等升級(jí)、城鎮(zhèn)過(guò)境改建、原級(jí)改造整治”為重點(diǎn)，五年新改建干線公路規(guī)模約3500公里。

通道提等升級(jí)工程。實(shí)施城際通道、資源運(yùn)輸通道新建及提升改造，按需推動(dòng)省際末梢路段升等改造。提升沿黃公路綜合服務(wù)能力，實(shí)施沿黃公路榆林、韓城、渭南境內(nèi)部分路段升等改造。優(yōu)化提升連接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要能源基地、4A及以上景區(qū)等經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的干線公路技術(shù)等級(jí)，提升干線公路綜合服務(wù)品質(zhì)。

城鎮(zhèn)過(guò)境改建工程。進(jìn)一步優(yōu)化普通國(guó)省道局部網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)縣城過(guò)境公路和人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境公路建設(shè)，加快推進(jìn)西安周邊國(guó)道過(guò)境環(huán)線建設(shè)，加強(qiáng)普通國(guó)省道與城市道路有機(jī)銜接，合理布局進(jìn)出城道路，解決國(guó)省道城鎮(zhèn)過(guò)境段出入口路段擁堵問(wèn)題，促進(jìn)公路與城鎮(zhèn)有機(jī)融合發(fā)展。

原級(jí)改造整治工程。針對(duì)早期建成的地形地質(zhì)條件復(fù)雜、未完全達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的路段，因地制宜優(yōu)化設(shè)計(jì)指標(biāo)，進(jìn)行原級(jí)改造。對(duì)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行、路面破損嚴(yán)重路段實(shí)施路面改造，提高普通國(guó)省干線公路的安全性、抗災(zāi)能力和行車舒適性。

（三）鄉(xiāng)村振興路網(wǎng)優(yōu)化行動(dòng)

服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和革命老區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)，著力提升保障能力和服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作，五年完善改造農(nóng)村公路規(guī)模約6萬(wàn)公里。

村組通暢工程。按照“交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶傾斜”的要求，有序?qū)嵤?0戶以上自然村通硬化路；統(tǒng)籌完善路網(wǎng)連通路，滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長(zhǎng)的交通需求，將“幸福小康路”建設(shè)向縱深推進(jìn)。

提檔升級(jí)工程。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路為重點(diǎn)，因地制宜升級(jí)改造關(guān)中平原城市群、陜南平川區(qū)和陜北經(jīng)濟(jì)條件較好縣區(qū)路網(wǎng)連通性好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)效益高的縣鄉(xiāng)公路，提升通行能力，適應(yīng)大型農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行和日益增長(zhǎng)的農(nóng)村交通需求，鋪就服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“康莊骨干路”。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)工程。以支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、服務(wù)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，支持建設(shè)通道功能較強(qiáng)、社會(huì)效益較好、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要支撐的產(chǎn)業(yè)路、園區(qū)路、旅游路，逐步改善市級(jí)及以上批復(fù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)村重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的對(duì)外交通條件，打造一批“特色致富路”。

安全提升工程。有序整治縣鄉(xiāng)公路中的特壞路，提升道路通行質(zhì)量，以陜南、陜北為重點(diǎn)，新建農(nóng)村公路橋涵，解決沿河沿溝群眾出行不暢問(wèn)題；以通客車、通校車路段和臨崖臨水、長(zhǎng)大陡坡路為重點(diǎn)，改造危橋險(xiǎn)路、完善路側(cè)護(hù)欄，繼續(xù)推進(jìn)安全生命防護(hù)工程建設(shè)，打造“平安放心路”。

（四）養(yǎng)護(hù)管理體系增效行動(dòng)

秉持“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)管理體系，以設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運(yùn)行高效化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化為發(fā)展方向，著力改革攻堅(jiān)、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化行業(yè)管理，不斷推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理提質(zhì)降本增效。

健全養(yǎng)管體系。一是根據(jù)交通運(yùn)輸領(lǐng)域省、市、縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革方案，研究制定省、市、縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分實(shí)施細(xì)則，研究制定并落實(shí)新增國(guó)省道養(yǎng)護(hù)管理政策，普通省道和農(nóng)村公路建立與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策相銜接的考評(píng)機(jī)制，根據(jù)各市縣建養(yǎng)任務(wù)完成以及財(cái)政投入情況的考核結(jié)果予以支持。二是根據(jù)公路技術(shù)等級(jí)、交通流量、養(yǎng)護(hù)難度等，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理模式。在高速公路、普通國(guó)省道大流量路段探索推廣集中養(yǎng)護(hù)模式，普通國(guó)省道、重要農(nóng)村公路探索逐步推行區(qū)域路網(wǎng)整體化養(yǎng)護(hù)模式。三是有序規(guī)范養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，形成公開規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)，并探索包括技術(shù)狀況評(píng)定、養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全環(huán)節(jié)一體化養(yǎng)護(hù)承發(fā)包模式。

提升養(yǎng)護(hù)效能。一是以信息化系統(tǒng)為依托，建立包含公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)設(shè)定、養(yǎng)護(hù)需求分析、項(xiàng)目庫(kù)構(gòu)建和養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃編制等工作流程的養(yǎng)護(hù)決策體系，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，合理選用養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案。二是促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程精準(zhǔn)化，加大橋隧檢測(cè)投入，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)巡查，加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度，及時(shí)修復(fù)公路設(shè)施病害。三是倡導(dǎo)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)綠色化，合理配備養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，應(yīng)用快速養(yǎng)護(hù)及修復(fù)技術(shù)，并積極推廣廢舊路面材料循環(huán)利用、公路和橋梁隱蔽工程無(wú)損檢測(cè)、全壽命周期成本養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)技術(shù)和施工工藝，加快淘汰落后工藝。

提升應(yīng)急管理水平。強(qiáng)化應(yīng)急保障體系建設(shè)，建成并投運(yùn)國(guó)家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心，建設(shè)渭南、安康省級(jí)公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心建設(shè)。在運(yùn)行維護(hù)好已有市縣級(jí)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮中心的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)縣級(jí)公路應(yīng)急中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)應(yīng)急中心全覆蓋，形成省市縣三級(jí)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同的全路網(wǎng)公路應(yīng)急管理體系。完善省級(jí)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)、路網(wǎng)運(yùn)行分析預(yù)警、應(yīng)急資源管理調(diào)度、應(yīng)急指揮決策等模塊，實(shí)現(xiàn)省境內(nèi)國(guó)省道運(yùn)行狀態(tài)信息實(shí)時(shí)采集與多級(jí)共用，以及道路運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析研判、交通誘導(dǎo)、運(yùn)維監(jiān)管、指揮調(diào)度、態(tài)勢(shì)監(jiān)控等全域業(yè)務(wù)精細(xì)化、科學(xué)化。

強(qiáng)化路網(wǎng)管理。一是加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)高速公路、普通干線公路重要路段、危險(xiǎn)災(zāi)害路段、長(zhǎng)大橋隧、大型互通式立交橋以及區(qū)域公路路網(wǎng)交通狀態(tài)等，尤其是“�；�品通道”“山區(qū)旅游路段”“運(yùn)煤通道”等重要路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并實(shí)現(xiàn)各層級(jí)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入、按需調(diào)用。二是完善普通干線公路運(yùn)行監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，依據(jù)全省普通干線公路交調(diào)站點(diǎn)布局規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)體系布局、資源產(chǎn)業(yè)分布，重點(diǎn)對(duì)連接經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)、交通樞紐、景區(qū)景點(diǎn)、城市出入口等路段進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提高數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、可靠性、實(shí)時(shí)性。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”路網(wǎng)管理，以路網(wǎng)資產(chǎn)、承載對(duì)象、管理資源等要素?cái)?shù)字化、信息化為導(dǎo)向，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。四是按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、社會(huì)參與”的原則，依托收費(fèi)站、固定檢測(cè)站、源頭監(jiān)管點(diǎn)等，健全“高速公路入口稱重檢測(cè)、普通干線公路檢測(cè)站點(diǎn)監(jiān)管、重要節(jié)點(diǎn)卡口技術(shù)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)源頭出門稱重把關(guān)”全覆蓋治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。完善公安交警、交通綜合執(zhí)法聯(lián)合治超執(zhí)法機(jī)制，提升治超大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推進(jìn)超限超載治理現(xiàn)代化。

（五）示范工程品牌創(chuàng)建行動(dòng)

按照“總結(jié)既有的，學(xué)習(xí)先進(jìn)的，探索新穎的”思路，聚焦公路建養(yǎng)管服全過(guò)程，積極創(chuàng)建全省公路發(fā)展品牌，增強(qiáng)公路行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力，將示范工程打造成為弘揚(yáng)行業(yè)發(fā)展新理念、推廣優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)、促進(jìn)交通文化建設(shè)、展示公路新形象的重要載體和有效結(jié)合點(diǎn)。

高速公路方面。一是秦嶺隧道安全防控體系建設(shè)，構(gòu)建秦嶺隧道安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，建立基于不同風(fēng)險(xiǎn)的秦嶺隧道風(fēng)險(xiǎn)源清單，制定安全風(fēng)險(xiǎn)地圖，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)感知和精準(zhǔn)管理。強(qiáng)化隧道承載狀態(tài)和使用壽命評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。建設(shè)應(yīng)急救援中心，推進(jìn)隧道救援人員培訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)專業(yè)化應(yīng)急救援保障隊(duì)伍，打造特長(zhǎng)隧道集成綜合管理系統(tǒng)和應(yīng)急救援系統(tǒng)。二是提升高速公路建養(yǎng)管服水平，加快工程信息化管理系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)高速公路建設(shè)全過(guò)程智能化管控；建立運(yùn)營(yíng)期路基、橋梁、隧道及高邊坡在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；強(qiáng)化BIM技術(shù)全生命周期應(yīng)用，建成基于高速公路全生命周期的橋隧建設(shè)BIM協(xié)同管理系統(tǒng)；實(shí)施西安繞城高速智慧擴(kuò)容、G70福銀高速西安至永壽段智慧高速公路等工程，實(shí)現(xiàn)全天候多要素狀態(tài)感知、重點(diǎn)路段安全行車誘導(dǎo)、交通流分車道管控、伴隨式信息服務(wù)等；落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加大公路建養(yǎng)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。三是打造高速公路服務(wù)區(qū)示范工程，加快完善充電基礎(chǔ)設(shè)施、無(wú)障礙通行設(shè)施等配套設(shè)施，按照“一區(qū)一特色，區(qū)區(qū)有亮點(diǎn)”的思路，將具備條件的服務(wù)區(qū)打造成為能夠體現(xiàn)地域人文景觀特色，集停車、休憩、加油等傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)功能，和商貿(mào)、文化傳播、科技體驗(yàn)等業(yè)態(tài)于一體的綜合體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)公益屬性和經(jīng)濟(jì)效益的雙提升。

普通干線公路方面。一是打造陜南交通旅游山水畫卷，以G108漢中段及留壩境內(nèi)“G316+G244+高江路”為重點(diǎn)，打造生態(tài)觀光支線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專線和旅游交通環(huán)線，實(shí)現(xiàn)4A和3A景區(qū)公路快捷相連、重點(diǎn)景區(qū)通二級(jí)公路。建設(shè)旅游風(fēng)情走廊，加大公路治理工作力度。因地制宜推動(dòng)既有公路設(shè)施綠色化改造，提升公路兩側(cè)綠化文化品質(zhì)和四季景觀效果。合理規(guī)劃建設(shè)停車區(qū)、觀景臺(tái)等休憩場(chǎng)所。完善停車、如廁、購(gòu)物等功能，提升旅游綜合服務(wù)區(qū)、露營(yíng)地等配套設(shè)施服務(wù)能力。二是打造高質(zhì)量“美麗公路”，以“十三五”期間創(chuàng)建的“五美”普通干線公路優(yōu)良路段、沿黃公路等為重點(diǎn)，深度融入智慧公路、綠色公路、平安公路、交旅融合等新內(nèi)涵，打造“設(shè)施更完備、路域更和諧、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、管理更高效”新時(shí)代具有陜西特色的“高質(zhì)量美麗公路”。

農(nóng)村公路方面。一是持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建活動(dòng)，每年創(chuàng)建并命名一批省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣、市域突出單位，并從中優(yōu)選申報(bào)“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣、市域突出單位，樹立農(nóng)村公路工作標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村公路向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。二是打造精品旅游示范路，依托美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，整合拓展區(qū)域山川河谷、民俗景點(diǎn)、田園村鎮(zhèn)等旅游資源，按照“以景引路、為景串線”的思路，打造一批精品旅游示范路，做好吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各要素連接，有效助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

“十四五”時(shí)期，我們通過(guò)推進(jìn)高速公路通道完善行動(dòng)、干線公路提檔升級(jí)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興路網(wǎng)優(yōu)化行動(dòng)、養(yǎng)護(hù)管理體系增效行動(dòng)、示范工程品牌創(chuàng)建行動(dòng)等“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，將實(shí)現(xiàn)全省公路交通體系更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，引領(lǐng)全省綜合交通體系建設(shè)邁上新臺(tái)階，在交通強(qiáng)省建設(shè)新征程中展現(xiàn)公路擔(dān)當(dāng)。

新時(shí)代呼喚新?lián)��?dāng)，新篇章需要新作為。我們將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

來(lái)源于：陜西省交通運(yùn)輸廳

原標(biāo)題：《《陜西省公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》宣傳解讀》
 

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陜西賓孚數(shù)字科技有限公司成立于2020年，注冊(cè)地在西安高新區(qū)。隸屬于陜西地礦科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司二級(jí)單位。陜西賓孚是一支專業(yè)“BIM+”咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)。積極探索BIM數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)、深層地質(zhì)數(shù)據(jù)與信息化視頻技術(shù)的深度融合。以科技賦能與傳統(tǒng)專業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)于傳統(tǒng)建筑工程行業(yè)、地勘行業(yè)、能源行業(yè)。利用高新技術(shù)“BIM+”對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)痛點(diǎn)進(jìn)行有效耦合，幫助傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改革。公司致力推行“BIM數(shù)據(jù)平臺(tái)+專業(yè)顧問(wèn)”的創(chuàng)新服務(wù)模式，從客戶實(shí)際需求出發(fā)，為客戶量身定制專業(yè)的一站式整體解決方案，幫助客戶實(shí)現(xiàn)目標(biāo)價(jià)值。
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