文章來源于公眾號：講道理的地動翼，原文鏈接：解讀 | 自然資源部學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平回信釋放重大信號，一批地質(zhì)礦業(yè)重要政策有望出臺
 

10月6日，自然資源部召開了黨組（擴大）會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊全體地質(zhì)工作者重要回信精神，研究貫徹落實意見。

地動翼長年追蹤礦產(chǎn)資源形勢及地質(zhì)勘查趨勢，地動翼認為本次回信是在國家能源資源安全面臨重大挑戰(zhàn)，礦產(chǎn)品價格過去兩年接連翻番，礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈出現(xiàn)一系列不確定性，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入連續(xù)10年下滑不足高峰的1/5等大背景下產(chǎn)生的。自然資源部深入學(xué)習(xí)回信精神，采取措施落實，有望扭轉(zhuǎn)地勘投入連續(xù)多年下滑趨勢，一批長期困擾地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的障礙有望得到清除，一批推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的政策有望得到出臺。

地動翼近年來與地勘單位和礦業(yè)公司的交流過程中了解到，影響勘查開發(fā)的主要障礙有：一是可供勘查開發(fā)的國土空間大幅萎縮，生態(tài)紅線、環(huán)境保護區(qū)以及草原、林業(yè)政策限制了勘查開發(fā)的國土范圍，礦業(yè)權(quán)持續(xù)退出；二是礦產(chǎn)資源出讓收益采用凈現(xiàn)金流法評估，幾乎吃掉了勘查投資者的全部收益，同時開發(fā)初期繳納高昂的礦業(yè)權(quán)出讓收益，難以承擔(dān)；三是地勘單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，融資渠道有限，在地勘投入下行的大背景下舉步為艱。上述三條如果能得以扭轉(zhuǎn)，將大大刺激地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的推進。

地動翼認真學(xué)習(xí)了自然資源部黨組（擴大）會議對回信精神提出的落實措施，深感振奮。

會議強調(diào)，要深刻把握習(xí)近平總書記回信對地質(zhì)找礦的重大要求。習(xí)近平總書記的回信明確了推動地質(zhì)找礦的方向，為開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)提供了根本遵循。（地動翼按：這意味著，加強地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)勘查開發(fā)成為最高指示。若有輿論再惡意將礦產(chǎn)勘查開發(fā)與生態(tài)保護對立起來，將違反最高精神。礦產(chǎn)勘查開發(fā)與生態(tài)保護，二者缺一不可。）

自然資源系統(tǒng)要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展，深刻把握習(xí)近平總書記回信的重大要求，時刻牢記能源資源安全“國之大者”，立足國內(nèi)，加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度，同時以更大力度統(tǒng)籌優(yōu)化海外礦產(chǎn)投資和布局，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中增強我國礦產(chǎn)資源保障能力。（地動翼按：地勘單位和礦業(yè)企業(yè)既要加強國內(nèi)勘查開發(fā)，又要不拘國內(nèi)，積極的走出去，到全球為國找礦、為國投礦）

一要深化礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，系統(tǒng)分析有查明資源量礦種的礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、空間分布狀況和資源變化格局。（地動翼按：摸清家底離不開地勘單位、地調(diào)系列和研究機構(gòu)）

二要大力實施找礦突破戰(zhàn)略行動，加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，加強勘查特別是精查力度，切實增強資源儲量。（地動翼按：新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動出臺在即。精查概念第一次提出，詳查及勘探階段的礦業(yè)權(quán)勘查有望成為重中之重，前期有成果的地勘單位獲益最多。同時，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查也成為比較重要的方向。地調(diào)系統(tǒng)及各省地調(diào)院項目有望增加。）

三要充分發(fā)揮政府和市場兩個主體的作用，發(fā)揮中央和地方財政投資的帶動作用，吸引更多社會資金投入，建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備地，研究完善社會資本投入勘查找礦的激勵政策，推動礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)修訂，修改礦業(yè)權(quán)出讓收益管理辦法等。（地動翼按：這是最為重要的一條。醞釀多年難產(chǎn)的《礦產(chǎn)資源法》有望出臺，礦業(yè)企業(yè)呼吁多年的修改35號文礦業(yè)權(quán)出讓收益管理辦法將真正落地。地質(zhì)勘查財政投入將趨勢性的增加。已經(jīng)萎縮的快要忽略不計的社會資金將得到著力點，引領(lǐng)地勘行業(yè)真正復(fù)蘇。社會資本找礦成果的風(fēng)險回報將不再通過礦業(yè)權(quán)出讓收益無償奉獻給國家）

四要推動礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)，守住生態(tài)紅線，以建設(shè)綠色礦山為抓手，把生態(tài)環(huán)境保護的要求貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過程。（地動翼按：礦產(chǎn)勘查開發(fā)與生態(tài)保護不矛盾，不能一切了之。在礦產(chǎn)勘查開發(fā)過程中落實綠色勘查和綠色礦山，經(jīng)濟發(fā)展、資源安全、生態(tài)保護三位一體都能實現(xiàn)）

五要強化地質(zhì)找礦科技支撐，配合相關(guān)部門加快推動“科技創(chuàng)新2030-地球深部探測”等重大項目立項實施，推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采技術(shù)創(chuàng)新，突破深部找礦理論和技術(shù)，積極促進地質(zhì)調(diào)查和理論創(chuàng)新融合，形成成礦新理論，拓展找礦新領(lǐng)域，在創(chuàng)新發(fā)展過程中，注重人才特別是領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，推動新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動取得重大成果，為保障國家能源資源安全，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻。（地動翼按：地質(zhì)勘查找礦離不開科技支撐，地質(zhì)勘查找礦不僅僅具有生產(chǎn)性質(zhì)也具有科研性質(zhì)。地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)、各地勘單位都應(yīng)加強找礦理論研究和應(yīng)用，不僅僅局限于生產(chǎn)和實物工作量，要用成果為地質(zhì)系統(tǒng)安身立命）

地動翼還期望，在這一輪地勘礦業(yè)政策寬松期，一定要抓住政策窗口把礦業(yè)資本市場特別是初級勘查創(chuàng)業(yè)板搞起來。今后地勘單位和初級勘查公司可以通過資本市場融資獲得勘查資金，通過勘查增儲實現(xiàn)資本增值。這是地勘單位長久發(fā)展和國家資源安全的長治久安之道 。

以下來源于：自然資源部微信公眾號

自然資源部召開黨組（擴大）會議 傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊全體地質(zhì)工作者重要回信精神