文章來(lái)源于：貴州地災(zāi)防治，原文鏈接：貴州省2022年前三季度地質(zhì)災(zāi)害基本情況及第四季度趨勢(shì)分析對(duì)策建議報(bào)告

 

01導(dǎo) 語(yǔ)

 

貴州是全國(guó)唯一沒有平原支撐的內(nèi)陸省份，地質(zhì)環(huán)境十分脆弱，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，具有隱蔽性、突發(fā)性、危害性強(qiáng)等特點(diǎn)，是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。截止2021年底，全省共劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患28221處，潛在受威脅群眾共計(jì)287.2萬(wàn)人。按照風(fēng)險(xiǎn)隱患現(xiàn)狀分類，I類風(fēng)險(xiǎn)隱患（已發(fā)生變形的）10025處，其中：滑坡4842處、崩塌3091處、泥石流114處、不穩(wěn)定斜坡1377處、地面塌陷523處、地裂縫78處；II類風(fēng)險(xiǎn)隱患（具備成災(zāi)條件，尚未形變的）18196處。

 

 

02總體情況

 

 

（一）2022年前三季度總體災(zāi)情

2022年前三季度全省共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害22起，共造1人死亡，2人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失6242.2萬(wàn)元，其中小型地質(zhì)災(zāi)害11起，中型地質(zhì)災(zāi)害9起，特大型地質(zhì)災(zāi)害2起。

（二）分布情況

全省所有市（州）均有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。其中，貴陽(yáng)市2起，直接經(jīng)濟(jì)損失170萬(wàn)元；遵義市3起，直接經(jīng)濟(jì)損失72萬(wàn)元；六盤水市6起，直接經(jīng)濟(jì)損失2900萬(wàn)元；安順市1起，直接經(jīng)濟(jì)損失90萬(wàn)元；畢節(jié)市2起，死亡1人、失蹤2人，直接經(jīng)濟(jì)損失2110萬(wàn)元；銅仁市2起，直接經(jīng)濟(jì)損失260萬(wàn)元；黔南州1起，直接經(jīng)濟(jì)損失110萬(wàn)元；黔東南州2起，直接經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元；黔西南州3起，直接經(jīng)濟(jì)損失490.2萬(wàn)元。

 

（三）與去年及過(guò)去三年同期對(duì)比情況

與去年同期相比，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量和死亡失聯(lián)人數(shù)均減少，其中地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量較去年減少6起，同比減少21.43%；死亡失聯(lián)人數(shù)減少1人，同比減少25%；直接經(jīng)濟(jì)損失較去年增加1652.2萬(wàn)元，同比增加36%。與過(guò)去三年同期平均值相比，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量、死亡失聯(lián)人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失均減少，其中地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量減少13.4起，同比減少37.85%，死亡失聯(lián)人數(shù)減少14.4人，同比減少82.76%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少2570.48萬(wàn)元，同比減少29.17%（表1）。

 

（四）成功避讓情況

2022年前三季度全省共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害15起，避免人員傷亡1073人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失6841萬(wàn)元。
前三季度防災(zāi)減災(zāi)成果顯著，全省共發(fā)生造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害1起，占災(zāi)害總數(shù)的4.55%，造成人員傷亡3人，平均每起0.14人；成功避讓地質(zhì)災(zāi)害數(shù)占可能造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的68.18%，避免人員傷亡數(shù)約是全年度地質(zhì)災(zāi)害造成實(shí)際傷亡人數(shù)的357.7倍。

 

03典型地質(zhì)災(zāi)害及特點(diǎn)

 

（一）典型地質(zhì)災(zāi)害

 

5月8日，畢節(jié)市織金縣金鳳街道辦白巖社區(qū)包包組后山發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害，造成1人死亡，2人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失約2000萬(wàn)元。

 

（二）主要特點(diǎn)

1、已發(fā)生的22起地質(zhì)災(zāi)害，有20起發(fā)生在入汛（4月15日）后。從發(fā)生災(zāi)害的時(shí)間段看，汛期是地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時(shí)段。今年總體降雨較少，發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量比去年同期減少，至今有2起特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
2、已發(fā)生的22起地質(zhì)災(zāi)害中，滑坡災(zāi)害有16起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2070萬(wàn)元；崩塌災(zāi)害5起，造成1人死亡、2人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失2172.2萬(wàn)元；泥石流災(zāi)害1起，經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元。從發(fā)生災(zāi)害的類型看，滑坡地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量最多，崩塌地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失最大（表3）；從誘發(fā)因素看，19個(gè)是降雨影響，1個(gè)是工程建設(shè)，1個(gè)是采煤，1個(gè)是切坡建房。

 

04趨勢(shì)分析及對(duì)策建議

 

（一）趨勢(shì)分析

 

1.根據(jù)氣象部門9月25日提供的降雨預(yù)報(bào)，2022年第四季度降雨趨勢(shì)如下：
全省降水量在75～220毫米之間。其中，黔東南州北部、南部邊緣地區(qū)、黔南州南部邊緣地區(qū)降水量在100毫米以下；遵義市西部、畢節(jié)市中部、六盤水大部、黔西南州中東部、貴陽(yáng)市北部及安順市西部降水量在150～200毫米之間；黔西南州西南部和遵義市北部降水量在200毫米以上；其余大部地區(qū)降水量在100～150毫米之間。與常年同期相比，除省之西部地區(qū)偏多1～3成外，其余大部地區(qū)偏少2～5成，具體見圖1。

2.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢(shì)分析。根據(jù)地質(zhì)環(huán)境背景條件、隱患點(diǎn)巖土特性、巖體坡度、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)等條件，結(jié)合2022年第四季度降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè)綜合分析判別，第四季度全省無(wú)地質(zhì)災(zāi)害突出風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，具體見圖2。

 

（二）對(duì)策建議

當(dāng)前我省汛期已經(jīng)結(jié)束，但仍需要時(shí)刻緊繃防災(zāi)這根弦，扎實(shí)做好2022年第四季度地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在加強(qiáng)日常防災(zāi)工作的基礎(chǔ)上，有效防范因極端強(qiáng)降雨和工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
1.高度重視當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作
始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署。各地各部門要及早對(duì)第四季度的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出全面部署，壓實(shí)地方政府及部門地災(zāi)防治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
密切關(guān)注強(qiáng)降雨影響范圍和強(qiáng)度變化，與相關(guān)部門緊密配合，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高地區(qū)及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
2.深化地質(zhì)災(zāi)害群眾報(bào)災(zāi)工作
按照“屬地管轄、分類管理”的方式，推行全民查災(zāi)報(bào)災(zāi)，打響地質(zhì)災(zāi)害防范人民戰(zhàn)爭(zhēng)，形成政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全民參與的防災(zāi)新格局。強(qiáng)化群測(cè)群防網(wǎng)格化管理體系，充分發(fā)揮村支兩委堡壘作用，發(fā)動(dòng)人民群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治。以自然村寨為單元，成立地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)群測(cè)群防工作隊(duì)，完善“包村、包組、包戶、包人”的聯(lián)防制度。利用電話、微信公眾號(hào)等廣大人民群眾易接受、易操作的新技術(shù)、新方法進(jìn)行報(bào)災(zāi)，適時(shí)兌現(xiàn)報(bào)災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與防災(zāi)減災(zāi)的積極性和參與度。
3.嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施
突出重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)山地斜坡附近群眾聚居區(qū)、切坡建房宅基地區(qū)域、公路鐵路沿線、礦山開采區(qū)域、旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等特殊區(qū)域開展隱患排查，做好汛前、汛中和汛后巡查。要及時(shí)關(guān)注，深入分析雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情，實(shí)時(shí)把握隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化，有針對(duì)性采取措施予以防范。
4.切實(shí)做好避險(xiǎn)工作
對(duì)存在地災(zāi)隱患的地方要建立健全群測(cè)群防體系，按照“一點(diǎn)一案”的原則，逐點(diǎn)發(fā)放“兩卡一案”，加大緊急避險(xiǎn)演練力度。重視高位崩塌、遠(yuǎn)程滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。繼續(xù)開展防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高人民群眾防災(zāi)意識(shí)和自救能力。堅(jiān)決落實(shí)“早動(dòng)員、早部署、早防范、早準(zhǔn)備”和“危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確判斷時(shí)緊急撤離”等工作措施，堅(jiān)決避免猶豫不決、瞻前顧后、當(dāng)機(jī)不斷等情況發(fā)生。做到思想動(dòng)員不懈怠，防災(zāi)措施不落空，扭住重點(diǎn)不放松，責(zé)任落實(shí)不含糊，全力以赴、用心用力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
5.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警
在強(qiáng)化群測(cè)群防工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我省已建立的地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備作用，推進(jìn)“群專結(jié)合”。不斷完善會(huì)商、協(xié)同預(yù)警、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警處置制度。認(rèn)真落實(shí)《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮平臺(tái)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)使用暫行辦法》，對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備發(fā)出的紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)預(yù)警分級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)預(yù)警處置，并對(duì)異常設(shè)備進(jìn)行維護(hù)；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害值班值守，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)平臺(tái)預(yù)警信息和異常數(shù)據(jù)。
6.強(qiáng)化在建工程防災(zāi)工作
聯(lián)合和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的要求，合理確定項(xiàng)目選址布局，避開危險(xiǎn)區(qū)域。尤其注意礦山、公路、鐵路、建房切坡等在建工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。