國土資源部辦公廳關(guān)于申報中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

　　為合理開發(fā)利用地?zé)徇@一清潔能源，減少二氧化碳排放，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，部研究決定開展“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”等命名和創(chuàng)建工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、申報范圍

　　地?zé)岬刭|(zhì)條件清楚、地?zé)豳Y源豐富、開發(fā)利用合理、管理與保護制度健全，在發(fā)展低碳經(jīng)濟、溫泉（地?zé)幔┪幕�、開發(fā)利用技術(shù)等方面突出的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐胤秸�府可以申報中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都），區(qū)內(nèi)地?zé)衢_發(fā)單位可以申報開發(fā)利用示范單位。

　　二、申報條件

　�。ㄒ唬┥陥�“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”應(yīng)滿足以下條件：

　　1.申報區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源儲量已在省級（含）以上國土資源主管部門備案、登記，可采熱流體量大于5000立方米/天。探礦權(quán)、采礦權(quán)權(quán)屬無爭議；

　　2.溫泉（地?zé)幔┵|(zhì)量穩(wěn)定，含多種有益人體健康的微量元素，有一項或多項組分含量達(dá)到醫(yī)療礦水命名標(biāo)準(zhǔn)，不含危及人體健康的有害元素或組份；

　　3.溫泉（地?zé)幔�溫度大�?5攝氏度；

　　4.以溫泉形式開采利用的，能保持溫泉的自然流出狀態(tài)，并在其泉域內(nèi)建立了溫泉保護區(qū)。以井采方式開發(fā)利用的，開采總量不大于可采熱流體量；

　　5.地?zé)豳Y源開發(fā)利用技術(shù)先進，取得了顯著的社會經(jīng)濟效益與環(huán)境效益，形成了有特色的溫泉文化或產(chǎn)業(yè)。溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用已形成規(guī)模，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到了推動作用；

　　6.建立了溫泉（地?zé)幔﹦討B(tài)（開采量、溫度、水質(zhì)、水位）監(jiān)測制度，掌握了年度變化特征和多年變化趨勢；

　　7.開發(fā)單位依法按時繳納有關(guān)稅費；

　　8.對供暖等未受到污染的尾水實施了回灌，對洗浴等受到污染的尾水進行了處理，排放達(dá)標(biāo)；

　　9.制訂了地?zé)豳Y源管理辦法和溫泉（地?zé)幔┵Y源勘查開發(fā)規(guī)劃，建立了嚴(yán)格的管理制度；

　　10.滿足以上條件，可采熱流體量大于5000立方米/天的某一區(qū)域可以申報“中國溫泉之鄉(xiāng)”；可采熱流體量大于10000立方米/天的城市可以申報“中國溫泉之城”；可采熱流體量大于20000立方米/天的省會城市或計劃單列市可以申報“中國溫泉之都”。

　�。ǘ�）申報“溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位”應(yīng)滿足以下條件：

　　1.申報單位是依法取得溫泉（地?zé)幔┎傻V權(quán)、工商營業(yè)執(zhí)照、并有一定規(guī)模的溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用單位。開發(fā)區(qū)內(nèi)開采量大于1000立方米/天。采礦權(quán)權(quán)屬無爭議；

　　2. 建立了地?zé)豳Y源管理與保護制度，對資源的開發(fā)利用實施了有效的管理與保護，依法開采；

　　3.其他條件與申報“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”2.3.4.5.6.7.8條相同。

　�。ㄈ�）申報“淺層地溫能開發(fā)利用示范單位”應(yīng)滿足以下條件：

　　1.地源熱泵系統(tǒng)具有顯著的節(jié)能減排作用；

　　2.工程場地由有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進行了淺層地溫能地質(zhì)勘查及開發(fā)利用地質(zhì)條件適宜性分析；

　　3.抽水井、回灌井、地埋管的設(shè)計、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)；

　　4.建立了淺層地溫能動態(tài)（溫度、水位、水質(zhì)）監(jiān)測點，進行了動態(tài)長期監(jiān)測，監(jiān)測資料齊全；

　　5. 工程項目有一定的規(guī)模，中東部開發(fā)利用發(fā)展較快的地區(qū)供暖（制冷）建筑面積應(yīng)在5萬平方米（含）以上，西部地區(qū)應(yīng)在3萬平方米（含）以上。

　　三、申報材料

　　（一）申報“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”需報材料：

　　1.中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）申報表；

　　2.中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）申報報告；

　　3.溫泉（地?zé)幔┵Y源地質(zhì)勘查報告及地?zé)豳Y源儲量在省級（含）以上國土資源主管部門的備案、登記證明；

　　4.采礦許可證、勘查許可證、地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的復(fù)印件；

　　5.溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益分析報告；

　　6.溫泉（地?zé)幔﹦討B(tài)監(jiān)測報告；

　　7.平面位置圖、照片集、光盤或錄像材料；

　　8.�。▍^(qū)、市）國土資源主管部門初審?fù)扑]意見；

　　9.申報地當(dāng)?shù)卣�府發(fā)布實施的地?zé)豳Y源管理辦法；

　　10.申報地當(dāng)?shù)卣�府發(fā)布實施的溫泉（地?zé)幔┛辈殚_發(fā)規(guī)劃。

　�。ǘ�）申報“溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位”需報材料：

　　1.溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位申報表；

　　2.溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位申報報告；

　　3.溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用管理與保護制度匯總材料；

　　4.其他材料與申報“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”規(guī)定的需報材料3.4.5.6.7.8項相同。

　　（三）申報“淺層地溫能開發(fā)利用示范單位”需報材料：

　　1.淺層地溫能開發(fā)利用示范單位申報表；

　　2.淺層地溫能開發(fā)利用示范單位申報報告；

　　3.淺層地溫能地質(zhì)勘查報告；

　　4.淺層地溫能開發(fā)利用社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益分析報告；

　　5.淺層地溫能動態(tài)監(jiān)測報告；

　　6.平面位置圖、照片集、光盤或錄像材料；

　　7.�。▍^(qū)、市）國土資源主管部門初審?fù)扑]意見。

　　四、申報程序

　　1.申報“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”，由溫泉或地?zé)崽锼�在地地方人民政府向所在省（區(qū)、市）國土資源主管部門提出申請，并填報申報材料。

　　申報“溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開發(fā)利用示范單位”，由開發(fā)利用單位向所在�。▍^(qū)、市）國土資源主管部門提出申請，并填報申報材料。

　　2.所在�。▍^(qū)、市）國土資源主管部門對申報材料進行核實并提出初審?fù)扑]意見。

　　3.直轄市人民政府申報的，直接向國土資源部提出申請，并填報申報材料。

　　4.中國礦業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)對申報材料進行報件審核，報國土資源部核準(zhǔn)評審。

　　五、評審組織

　　為確保“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”和“開發(fā)利用示范單位”的質(zhì)量，使評審工作客觀、公正地進行，特成立“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）和開發(fā)利用示范單位評審委員會”（以下簡稱“評審委員會”），負(fù)責(zé)“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”、“溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開發(fā)利用示范單位”的評審工作。

　　評審委員會由1名主任委員、1～2名副主任委員和若干名委員組成，任期3年。換屆時可以連任，但最多不得超過3屆。評審委員會組成由中國礦業(yè)聯(lián)合會提出人選，報國土資源部公示后另行公告。

　　評審委員會的日常工作由中國礦業(yè)聯(lián)合會地?zé)釋�業(yè)委員會承辦。

　　六、評審與審批

　　1.評審委員會原則上每兩年召開一次評審會議。

　　2．“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”、“溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開發(fā)利用示范單位”評審標(biāo)準(zhǔn)由中國礦業(yè)聯(lián)合會組織評審委員會制定，報部公示后另行公告。

　　3.評審會議由主任委員或主任委員委托副主任委員召集主持。

　　4.評審委員會對經(jīng)國土資源部核準(zhǔn)的申報材料進行評審，以記名方式表決。評審委員會總?cè)藬?shù)三分之二（含）以上評審委員（含委員委托的代表或書面評審意見）同意命名的（總分在60分以上），經(jīng)公示7個工作日后，報國土資源部審批。

　　七、其他要求

　　1. 命名的“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”，要在命名一年內(nèi)編制 “中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃”，經(jīng)所在地�。▍^(qū)、市）國土資源主管部門審查后，由所在地地方政府發(fā)布實施；其中，由直轄市人民政府申報的中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）的發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，經(jīng)國土資源部審查后，由該直轄市人民政府發(fā)布實施；命名的“溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開發(fā)利用示范單位”，要在命名一年內(nèi)編制“示范單位發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃”，報所在地省（區(qū)、市）國土資源主管部門備案。

　　2.命名的“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”、“溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開發(fā)利用示范單位”，申報單位應(yīng)在國土資源部命名文件下文后一年內(nèi)舉行掛牌儀式。

　　3. “中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”、“溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開發(fā)利用示范單位”，每年1月份要向所在地�。▍^(qū)、市）國土資源主管部門提交地?zé)衢_發(fā)利用情況上年度年報，其中，由直轄市人民政府申報的“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”的年度報告應(yīng)于次年1月底前報國土資源部。

　　4. “中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”、“溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開發(fā)利用示范單位”命名后，每3年進行一次中評估，中評估有關(guān)要求，另行制定。

　　5.對于中國礦業(yè)聯(lián)合會自2003年以來命名的廣東恩平等25個中國溫泉之鄉(xiāng)（地?zé)岢�、示范區(qū)），國土資源部將組織評審委員會專家對其進行評估，符合本通知規(guī)定要求、經(jīng)公示7個工作日無異議的，由國土資源部決定命名，不再重新申報。

　　6.為做好今年的命名和創(chuàng)建工作，請各�。▍^(qū)、市）國土資源主管部門按規(guī)定程序向部推薦中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）1-2個，推薦溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位1-2 個，推薦淺層地溫能開發(fā)利用示范單位1-2個，并于2010年10月15日前將申報材料一式三十份報國土資源部。

　　聯(lián)系人及電話：李繼江   010—66558303

　　附件:1.中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）申報表

　　     2.溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位申報表

　　     3.淺層地溫能開發(fā)利用示范單位申報表

　　     4.申報報告參考提綱

　　二〇一〇年八月十六日

附件  :

• 1. 中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）申報表.doc
• 2. 溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用示范單位申報表.doc
• 3. 淺層地溫能開發(fā)利用示范單位申報表.doc
• 4. 申報報告參考提綱.doc