廣東省地處我國東南沿海，熱帶風暴（臺風）頻繁，強降雨等氣候多變，全省地貌類型復雜，丘陵山地多，占全省地面面積的62.43%，地勢起伏大，地形切割強烈，地質構造和巖漿活動頻繁，地質環(huán)境脆弱，是我國十二個地質災害多發(fā)省份之一。在“十二五”期間，廣東省共發(fā)生地質災害2292起，造成69人死亡，35人受傷，直接經濟損失3.58億元。

 

臺風"山竹"肆虐過后 廣東多地現滑坡

廣東省地質災害的主要特點：

一是地質災害主要類型以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主，規(guī)模以小型為主；二是汛期降雨易發(fā)生地質災害，特別是4月-6月“龍舟水”及7月-9月臺風帶來的強降雨，容易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害；三是粵東西北丘陵山區(qū)的花崗巖分布區(qū)，由于風化殼厚，發(fā)生滑坡、崩塌等地質災害頻率較高，造成人員上午和財產損失嚴重；四是山區(qū)削坡建房很普遍，地質災害隱患點多，分布散；五是地質災害死亡人數以外來人員和老人小孩居多；六是粵東西北部經濟基礎相對較差，缺乏縣級地質災害防治專項經費，僅依靠中央和省級地災專項資金，搬遷避讓和治理難度大。

截止2016年底，廣東省共有地質災害隱患點6911處，其中：威脅100人以上地質災害隱患點502處，威脅1000人以上地質災害隱患點56處。威脅總人口28.89萬人，潛在經濟損失約112.81億元。

 

臺風"艾云尼"瘋狂倒水 廣東多地現山體滑坡

防治對策和建議

落實主體責任，保障地質災害防治經費

各級地方政府是地質災害防治責任主體，市縣級政府要高度重視地質災害防治工作，中央和省級地質災害專項經費有限，建議各地級市和縣（區(qū)）政府從土地出讓金或礦產稅收方面提取部分資金，建立地質災害專項經費，大力做好地質災害防治工程。

政府統(tǒng)籌安排，落實責任分工

根據《引發(fā)廣東省貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案》的文件要求，各地區(qū)要組織國土資源、發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、水利、農業(yè)、安全監(jiān)督、林業(yè)、氣象等相關部門，統(tǒng)籌各方面資源，抓好地質災害防治。目前廣東省地質災害防治工作基本都是國土部門全面負責，其它相關部門認為地質災害防治就是國土部門的職責，而忽略了自身存在的責任和義務，地方政府作為責任主體，贏充分明確各部門職責，齊心協(xié)力做好地質災害防治。

廣東高州市一處泥石流災害現場

購買社會服務，引進先進監(jiān)測儀器，加強地質災害預警預報

建議各國土部門通過政府采購購買社會服務，與具有地質災害資質和人員的單位簽訂服務協(xié)議。加強地質災害巡查、排查、應急調查和預警預報系統(tǒng)建設，通過專業(yè)技術人員的判別和先進的儀器監(jiān)測，對地質災害（隱患點）的發(fā)展趨勢進行預判和趨勢分析，為當地政府和國土部門提供轉移建議，有效地減少地質災害傷亡和財產損失。

盡快制定削坡建房管理制度

粵東西北部依山削坡建房較為普遍，每年都有因認為削坡建房誘發(fā)的滑坡、崩塌地質災害，造成人員傷亡和財產損失。建議廣東省盡快制定削坡建房管理制度，一是明確各部門職責，是屬于國土、建設還是安監(jiān)部門？二是明確農村自建房要求，例如距離邊坡多少米，坡度小于多少度，高度不能超過多少米，由誰來監(jiān)管，誰來處罰；三是明確治理責任，明確哪一年之前的削坡建房地質災害隱患點由政府負責治理，哪一年之后有責任人的削坡建房隱患點由責任人負責治理。

有潛在地質災害威脅的削坡建房危險點

走進基層，做好地質災害防治宣傳

建議各級政府、國土部門在地質災害防治宣傳方面，應著重加強孤寡老人、留守兒童和外來務工人員等弱勢群體，增強防災減災意識，提高應急避險和應急處置能力。

參考文獻：

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