[摘要]為加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營管理，近日，《西安市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂專項(xiàng)整治行動方案》發(fā)布。

為加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營管理，近日，《西安市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂專項(xiàng)整治行動方案》發(fā)布，西安市政府集中開展秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂專項(xiàng)整治行動。

全面開展問題摸排和整治工作

行動方案總體要求為，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以保障和改善秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“依法整治、嚴(yán)格保護(hù)、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范管理”的總要求，依據(jù)《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《西安市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂管理辦法》(市政辦發(fā)〔2018〕13號)，聚焦農(nóng)家樂“無證(照)經(jīng)營、亂搭亂建、亂排亂放、垃圾亂堆”等突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)家樂專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家樂規(guī)范化管理。

此次農(nóng)家樂專項(xiàng)整治的范圍為《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法》(市政府令第123號)第六條規(guī)定的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍。整治對象為《西安市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂管理辦法》第三條規(guī)定的，為旅游者提供餐飲、住宿、觀光、購物、娛樂、運(yùn)動或農(nóng)業(yè)勞作體驗(yàn)等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實(shí)體。

整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：按照《西安市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂管理辦法》規(guī)定，針對農(nóng)家樂經(jīng)營活動中存在的突出問題，全面開展問題摸排和整治工作。

(一)依法拆除亂搭亂建。

禁止在秦嶺終南山世界地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及海拔2000米以上區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)區(qū)域內(nèi)、公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍內(nèi)開辦農(nóng)家樂，已經(jīng)開辦的要立即關(guān)停取締;涉及非法占用土地，侵占耕地、林地，擅自改變土地性質(zhì)、用途開辦的農(nóng)家樂，要依法依規(guī)予以拆除。

(二)嚴(yán)禁亂排放生活污水。

以秦嶺北麓水源地保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)家樂巡查檢查，嚴(yán)肅查處隨意排放污水行為。具備接入村莊污水管網(wǎng)條件的農(nóng)家樂必須自行加裝隔油池、化糞池，污水經(jīng)隔油池、化糞池過濾后接入村莊污水管網(wǎng)。不具備接入村莊污水管網(wǎng)條件的農(nóng)家樂，要自行建設(shè)污水處理設(shè)施，經(jīng)區(qū)縣政府組織驗(yàn)收，污水處理未達(dá)到《秦嶺北麓農(nóng)村生活污水處理管理細(xì)則(試行)》(市水發(fā)〔2018〕641號)要求的農(nóng)家樂要一律關(guān)停整治。

(三)禁止亂堆放傾倒垃圾。

全面清查農(nóng)家樂生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾收集清運(yùn)情況，禁止農(nóng)家樂經(jīng)營戶任意傾倒、私自填埋垃圾。嚴(yán)格執(zhí)行《西安市秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)村村莊衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾管理辦法(試行)》(市城管函〔2018〕254號)、《西安市秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂餐廚垃圾處置技術(shù)規(guī)范(試行)》(市城管函〔2018〕255號)、《西安市秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)區(qū)建筑垃圾管理辦法(試行)》(市城管函〔2018〕256號)，設(shè)置垃圾收集場所，完善垃圾收集清運(yùn)設(shè)施，規(guī)范垃圾收集清運(yùn)行為。垃圾設(shè)施未達(dá)到相關(guān)規(guī)定的農(nóng)家樂要一律關(guān)停整治。

(四)嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營。

以加強(qiáng)農(nóng)家樂證(照)管理為抓手，加大無證(照)經(jīng)營查處力度。對于無合法土地手續(xù)、食品經(jīng)營許可證(小餐飲經(jīng)營許可證)、公共場所衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證(涉及住宿經(jīng)營)，以及應(yīng)辦理但未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案手續(xù)的農(nóng)家樂，應(yīng)全部關(guān)停整治，對整治后仍無法達(dá)標(biāo)的農(nóng)家樂，應(yīng)注銷其營業(yè)執(zhí)照，強(qiáng)制關(guān)停取締。

(五)嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營。

嚴(yán)厲打擊農(nóng)家樂違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的各類行為，全面清查農(nóng)家樂違法加工、經(jīng)營野生動植物產(chǎn)品行為。

4月1日起分類整治農(nóng)家樂

4月1日—4月30日宣傳動員。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面開展農(nóng)家樂專項(xiàng)整治行動的宣傳動員和清查摸底。重點(diǎn)圍繞農(nóng)家樂亂搭亂建、亂排亂放、亂堆亂放、無證(照)經(jīng)營、違法經(jīng)營等方面問題，做好入戶宣傳和摸底工作，切實(shí)摸清農(nóng)家樂的數(shù)量及問題底數(shù)，分類匯總，建立臺賬，為專項(xiàng)整治提供基礎(chǔ)性資料。清查摸底期間，要加強(qiáng)農(nóng)家樂日常管理，對問題農(nóng)家樂實(shí)行停業(yè)整頓，限期整改。

4月1日—10月31日分類整治。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)根據(jù)清查摸底情況，分類制定專項(xiàng)整治方案，全面開展專項(xiàng)整治行動，并組織市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市城管局、市交通局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市市場監(jiān)管局等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對問題農(nóng)家樂整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的農(nóng)家樂準(zhǔn)予經(jīng)營。整治后仍未達(dá)標(biāo)的農(nóng)家樂，提交轄區(qū)市場監(jiān)管部門注銷營業(yè)執(zhí)照并關(guān)停取締。市級相關(guān)行業(yè)行政管理部門要根據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格督導(dǎo)沿山區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實(shí)專項(xiàng)整治具體措施，形成上下合力，全力推進(jìn)整治工作。

10月1日—11月30日督查檢查。分類整治行動結(jié)束后，由西安市文化旅游局、市秦嶺保護(hù)局組成聯(lián)合督查組，會同市級相關(guān)行業(yè)管理部門對此次專項(xiàng)整治行動開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，對推進(jìn)工作不力、敷衍整改、弄虛作假、整改不到位及未按時限要求完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)的單位，視情進(jìn)行通報批評或移交市紀(jì)委、監(jiān)委進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

 

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（地一眼編輯：楊為先）

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