導 讀

碳中和已成為全球共識，礦業(yè)企業(yè)應積極響應減碳規(guī)制，制定合理的減碳策略。文章梳理了礦業(yè)行業(yè)發(fā)展與減碳規(guī)制的演化，指出礦產資源需求與碳排放間關系密切，礦業(yè)企業(yè)應對減碳規(guī)制將不可避免。減碳規(guī)制將促進礦產需求的轉變，間接影響礦業(yè)行業(yè)發(fā)展。由于全球礦業(yè)發(fā)展不均衡和不同礦種碳排放特點，減碳規(guī)制對礦業(yè)的區(qū)域影響和不同礦種的礦業(yè)企業(yè)影響不均衡。減碳目標下，礦業(yè)企業(yè)應采取如下策略：(1)積極響應減碳規(guī)制，提高競爭力；(2)密切關注下游企業(yè)需求變化，調整自身產能；(3)積極與政府溝通，為政府制定行業(yè)政策提供依據；(4)制定適應區(qū)域和國別特點的投資策略；(5)考慮礦種發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y布局；(6)加大對新能源及新技術的投資力度，改善能源結構。

本文引用信息

朱 清，牛茂林，鄒謝華.基于行業(yè)差異的礦業(yè)企業(yè)減碳策略研究[J].中國國土資源經濟,2022，35（4）:31-37.

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自1992年聯合國大會通過《聯合國氣候變化框架公約》以來，先后發(fā)布了《京都議定書》《巴黎協定》等協議，為全球碳減排做出規(guī)劃，碳中和逐步成為國際社會共識。我國于1992年簽署氣候變化框架公約，加強國際合作，積極應對全球氣候變化。2020年9月，我國在第七十五屆聯合國大會上承諾，二氧化碳排放力爭在2030年前達到峰值，2060年前實現碳中和。礦業(yè)是碳排放較高的行業(yè)，在國際社會碳中和共識背景下，礦業(yè)企業(yè)的減碳策略成為一個重要課題。

 

1 礦業(yè)行業(yè)發(fā)展

與減碳規(guī)制演化

1.1 礦業(yè)行業(yè)與全球碳排放之間密切相關，礦產品使用過程碳排放巨大

礦業(yè)行業(yè)與碳排放之間聯系密切。礦產品的開采、加工、使用過程中均產出大量的二氧化碳。下游企業(yè)的礦產品需求直接決定二氧化碳的排放，尤其是下游企業(yè)對化石能源的使用，往往伴隨著大量的二氧化碳排放。自19世紀50年代至21世紀初，全球共消耗了約3800億t油當量的化石能源，累積碳排放約3198億t。根據全球碳追蹤計劃的數據，僅2018年全球化石燃料及工業(yè)就產生了365.7億t二氧化碳。除下游企業(yè)的礦產品需求導致的碳排放外，礦業(yè)開采過程本身也伴隨著一定量的碳排放。

1.2 全球減碳潮流不可逆轉，必然傳導到礦業(yè)行業(yè)

當前，控制碳排放、實現碳中和已逐步成為全球共識。截至2020年6月，共125個國家承諾21世紀中葉前后實現碳中和。由此，低碳經濟已逐漸成為潮流，各國紛紛制定適合本國國情的減碳規(guī)制，包括礦業(yè)在內的各行業(yè)均受到減碳規(guī)制的影響。2021年10月，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，明確了石化化工、電力、鋼鐵、有色金屬、建材、建筑、交通等行業(yè)和領域碳達峰行動目標和任務，減碳規(guī)制逐漸傳導到礦業(yè)。

1.3 減碳規(guī)制促進礦業(yè)行業(yè)需求轉變，間接影響礦業(yè)發(fā)展

減碳規(guī)制下，下游企業(yè)對礦產品需求將逐步發(fā)生變化。隨著相關技術成熟，高耗能企業(yè)將逐步轉變能源結構，順應減碳規(guī)制，減少能源消耗。下游企業(yè)能源結構轉變將帶來礦產品需求的變化。如瑞典最大電力公司E.ON計劃逐步減少化石能源使用，于2025年實現公司無化石能源燃料，美國電力公司Entergy公司計劃逐步將燃煤發(fā)電廠全部轉變?yōu)樘烊粴獍l(fā)電廠。對于礦業(yè)企業(yè)來說，下游企業(yè)的需求直接關系到其礦種選擇與生產。減碳規(guī)制通過改變下游企業(yè)的需求間接影響礦業(yè)行業(yè)發(fā)展。

1.4 行業(yè)組織采取多種手段推進礦業(yè)企業(yè)承擔減碳責任

世界煤炭協會（WCA）通過演講、媒體發(fā)布和出版物宣傳推廣低排放技術，如高能低排放（HELE）發(fā)電站和碳捕獲、使用和儲存（CCU），為煤炭零排放提供途徑。澳大利亞礦產委員會（MCA）提倡將可靠和可持續(xù)的能源作為發(fā)展本國經濟的重要組成，認為澳大利亞應考慮利用可再生能源、煤和天然氣的高能低排放、碳捕獲和儲存及核能實現減碳。南非礦產委員會（MCSA）認為碳稅是向低碳經濟轉型的一種支持手段，并試圖說服政府將碳稅用于減排活動。

1.5 礦業(yè)企業(yè)面臨風險和機遇，制定減碳策略

對礦業(yè)企業(yè)來說，減碳工作既會帶來風險，也是發(fā)展機遇。在減碳潮流下，許多礦業(yè)企業(yè)已著手制定自身的減碳策略。必和必拓計劃加大可再生能源在電力合同中的比例，提高燃油利用率，開展碳捕捉與碳封存；嘉能可集團計劃采取推進碳封存技術、利用冶金產生的一氧化碳發(fā)電等方式降低碳排放；中國海油集團將實施項目節(jié)能改造，并建立碳排放管理數據平臺；中國鋁業(yè)計劃通過改進生產工藝、減少使用化石能源等方式減少碳排放。減碳規(guī)制既帶來了壓力與風險，也給礦業(yè)企業(yè)帶來了進一步發(fā)展的機遇。

 

2 減碳規(guī)制對礦業(yè)的

區(qū)域影響不均衡

2.1 全球礦業(yè)發(fā)展的不均衡，決定了減碳規(guī)制對礦業(yè)的區(qū)域影響不均衡

一是礦產資源區(qū)域分布的不均衡，決定了減碳規(guī)制的資源基礎差異。各類礦產資源受構造運動、成礦物質等成礦條件的影響，其分布在空間上并不均衡。從國家角度觀察，這種不均衡愈加明顯。如煤炭資源集中于美國、俄羅斯、中國，三國煤炭資源儲量總和超過世界已探明儲量的50%。南美鋰三角的玻利維亞、阿根廷、智利的鋰礦儲量達4990萬t，超世界總儲量的一半。礦產資源的不均衡分布造成了不同地區(qū)礦業(yè)發(fā)展的程度不同，進而從物質基礎上影響了減碳規(guī)制的不均衡。

二是礦業(yè)開發(fā)程度的不均衡，決定了減碳規(guī)制的行業(yè)總體發(fā)展基礎差異。礦產資源分布的不均衡造成了礦業(yè)開發(fā)程度的不均衡。目前，較早實現工業(yè)化的地區(qū)，其礦產資源在漫長的開發(fā)進程中逐漸消耗殆盡，礦業(yè)園區(qū)逐漸轉型，向技術創(chuàng)新、旅游文創(chuàng)等行業(yè)轉換。這樣產業(yè)轉換使得碳排放逐漸降低。以美國匹茲堡為例，匹茲堡是美國19世紀鋼鐵產業(yè)中心，鋼鐵產業(yè)產生了大量的污染及碳排放。隨著美國鋼鐵工業(yè)的逐漸衰弱，匹茲堡開始產業(yè)轉型，逐漸減少鋼鐵過剩產能，相應地其碳排放也隨之逐步降低[5]。對于尚未實現工業(yè)化的地區(qū)，減碳規(guī)制造成的影響較大。通常這類地區(qū)的礦產資源還有待開發(fā)，資源潛力巨大。而減碳規(guī)制無疑將影響到該地區(qū)的礦產資源開發(fā)。同時，礦產資源開發(fā)所帶來的碳排放也會對當地實現碳中和帶來壓力。

2.2 共同但有區(qū)別的減碳責任，決定了減碳規(guī)制對全球礦業(yè)壓力不均衡

一是共同但有區(qū)別的減碳責任，為減碳差別化規(guī)制提供了基本前提。共同但有區(qū)別的責任是全球氣候治理的重要原則之一。該原則的不斷發(fā)展促進了國際氣候治理秩序的演變。該原則是指發(fā)達國家與發(fā)展中國家均承擔減少碳排放、改善地球環(huán)境責任，但基于各國國情不同，各國在具體細則與承擔的責任方面并不相同。

二是各國減碳目標本身存在較大差別。由于工業(yè)化程度、人口基數等要素不同，不同國家的碳中和目標也不相同。減碳規(guī)制對不同國家的影響與其工業(yè)化程度密切相關。根據工業(yè)化進程不同，世界各國可分為前工業(yè)化國家、處于工業(yè)化進程中的國家、處于工業(yè)化后期的國家、后工業(yè)化國家。前工業(yè)化國家尚未開啟工業(yè)化，其碳排放量較少，減碳壓力�。惶幱诠�業(yè)化進程中的國家則受此影響較大；處于工業(yè)化后期的國家，其碳排放量較高，減碳潛力巨大；后工業(yè)化國家由于人口逐漸減少、技術發(fā)展進步等因素，其碳排放會逐漸自然下降。因此，對于后工業(yè)化國家，其減碳壓力較小，規(guī)制難度較低。

三是礦業(yè)在各國的重要程度有差異，減碳規(guī)制對礦業(yè)影響產生差異。由于世界各國發(fā)展程度不同，對于礦產品的需求也不相同。礦業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展息息相關，而世界各國的工業(yè)化程度并不相同。多數發(fā)達國家已完成了工業(yè)化，而發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化進程當中，甚至尚未開啟工業(yè)化。在這種情況下，礦產品的供應對各國家經濟發(fā)展的重要程度也產生了分化。對礦業(yè)較為重視的國家更注重協調礦業(yè)發(fā)展與減碳規(guī)制間的矛盾。與此相對，礦產品需求較小、礦業(yè)對國民經濟發(fā)展影響較小的國家則更加注重減少碳排放。我國是世界第一大工業(yè)國，制造業(yè)以電子業(yè)、輕工業(yè)為主，礦業(yè)的重要性不言而喻，減碳面臨較大的壓力。

2.3 減碳規(guī)制對我國礦業(yè)的區(qū)域影響不均衡

一是我國礦產開發(fā)區(qū)域不均衡，礦產開發(fā)熱點地區(qū)減碳壓力大。我國礦產資源品類眾多、分布廣泛，但在具體礦種上卻相對集中。我國煤炭資源集中于內蒙古、山西、陜西等省份，油氣資源主要集中于渤海灣、珠江口、塔里木等地區(qū)。我國的礦業(yè)熱點開發(fā)地區(qū)，如新疆維吾爾自治區(qū)、內蒙古自治區(qū)礦業(yè)開發(fā)碳排放較高，存在較大的減碳規(guī)制壓力。

二是我國是礦產冶煉大國，礦產冶煉產能大的地區(qū)減碳壓力大。根據Wind數據庫數據，2020年，我國共生產10億t鋼、1002.5萬t精煉銅、3708萬t原鋁，鋼、銅、鋁產量均位居世界前列。與此對應的是礦產品冶煉所帶來巨大的碳排放。2020年，河北省、江蘇省鋼材產量分別高達31320萬t、15004萬t，二者合計約占全國鋼材總產量的40%，減碳規(guī)制下，這些因冶煉產能大而碳排放量巨大的地區(qū)，減碳壓力更加突出。

三是我國礦產資源總體對外依存度較高，將部分冶煉產能留在國外有利于我國減碳。當前，我國部分礦產資源極度依賴進口，如石油、鐵礦石、銅精礦等，對外依存度均在60%以上。由于礦產資源原料大量進口，給我國冶煉行業(yè)帶來更大的減碳壓力，如將部分冶煉產能轉換至國外，減少礦產品的進口，可以有效降低冶煉行業(yè)的碳排放。

 

3 減碳規(guī)制對不同

礦種礦業(yè)企業(yè)的影響不均衡

3.1 減碳規(guī)則對化石能源礦產的影響不均衡

目前，我國一次能源仍然以煤炭、石油、天然氣等化石能源為主。大量使用化石能源是我國碳排放量高的主要原因。碳中和背景下，我國的能源結構必然需要優(yōu)化。同時，能源礦產也關系到我國能源供應的安全。能源礦產減排應當在維護我國能源供應安全的基礎上，通過提升能源使用效率、協調各類能源的比例、減少化石能源使用、提高清潔能源比例來實現。

一是煤炭行業(yè)減碳壓力大，關鍵是碳捕捉、碳封存的基礎創(chuàng)新和成本問題。根據《中國統計年鑒2020》數據，煤炭是我國主體能源，占我國能源消費的60%以上。我國的地質條件也決定了我國煤炭資源多于其他能源。但是，煤炭作為傳統化石能源，其燃燒使用會產生大量二氧化碳等溫室氣體。相關數據顯示，我國每年的二氧化碳排放結構中，煤炭排放占比高達80.2%。因此，控制煤炭消費規(guī)模、減少煤炭使用是我國碳減排的重要內容。同時，煤炭仍然承擔著為我國能源安全兜底的任務，是我國能源安全的重要保障。因此，煤炭行業(yè)的減排應當是在維護能源安全的基礎上，提高生產集中度與利用效率、轉變生產方式與使用方式、降低開發(fā)成本、控制消費量。我國應當結合其他能源技術的發(fā)展狀況逐漸減少煤炭在能源中的占比，改善我國能源結構。未來，煤炭仍然是我國主要支撐能源，但是會更多用于電力調峰、碳還原劑等方面。在減碳背景下，煤炭行業(yè)企業(yè)需要調整投資開采策略，根據我國能源需求調整自身產能，推進技術開發(fā)與推廣、降低開采成本。在技術上，煤炭行業(yè)已在碳封存、煤礦瓦斯利用上有所突破。

二是石油行業(yè)減碳壓力大，面臨減碳技術創(chuàng)新和成本考驗。目前，我國油氣資源對外依存度極高。根據《中國礦產資源報告2021》，2020年我國共消耗原油7.35億t，其中國內開采原油1.95億t，對外依存度達73%。碳中和目標下，化石能源的需求將會降低。根據相關預測，我國石油需求的峰值將于2030年之前到來，而天然氣的需求峰值則到來較晚。減碳規(guī)制下，石油開采成本將有所提升，行業(yè)成本壓力增大。低碳開發(fā)趨勢下，石油行業(yè)的融資將面臨困難，尤其是在石油的需求到達峰值后。油氣公司需要根據發(fā)展狀況進行低碳轉型、推進技術創(chuàng)新。近些年，油氣行業(yè)的綠色低碳技術迅速發(fā)展，如碳捕存技術、二氧化碳驅油、鉆井液循環(huán)利用等。但這些技術目前尚不夠成熟，難以推廣。碳中和目標將有力地推動綠色低碳技術的融資、研發(fā)、推廣。

三是天然氣行業(yè)減碳壓力較小，將會得到大規(guī)模發(fā)展。天然氣作為化石能源中較為清潔的能源，將在發(fā)電、供暖等方面部分取代煤炭，未來需求將會持續(xù)增長。根據相關預計，2030年我國天然氣需求量將達到5.5億～6億m3。這將推動我國天然氣行業(yè)大規(guī)模發(fā)展。

四是碳中和目標下，新能源在我國能源結構中的占比將逐漸提升。我國天然氣水合物、地熱等新型能源資源稟賦優(yōu)良、儲量豐富，有著良好的應用前景，有待于技術成熟后規(guī)�；瘧�用。據估算，我國天然氣水合物資源儲量相當于800億t油當量，地熱資源儲量相當于4000億t標準煤。受限于技術與開采成本，這些資源目前尚未能實現大規(guī)模開采。碳中和目標下，新能源的開發(fā)利用將會更受投資者歡迎，而相關技術也會隨著投資熱潮逐漸發(fā)展成熟并應用推廣。

3.2 減碳規(guī)制對大宗固體金屬礦產的影響分化

一是減碳規(guī)制推進鋼鐵行業(yè)轉型。鋼鐵行業(yè)是我國制造業(yè)的重要門類之一，2020年我國鋼鐵行業(yè)共消耗12.9億t鐵礦石，產出10.53億t粗鋼。根據海關總署的數據，2020年我國共進口鐵礦石11.7億t，鐵礦對外依存度超90%。與巨大的產能相比，我國鋼鐵行業(yè)的利潤卻相對較低。鋼鐵行業(yè)是我國控制碳排放的重點行業(yè)之一。碳中和目標下，我國鋼鐵行業(yè)的需求與發(fā)展空間均受到限制，產業(yè)急需轉型。鋼鐵行業(yè)轉型需要推進產業(yè)結構升級，嚴格控制產能，淘汰過剩產能，減少煤炭的使用，改進推廣低碳排技術，向高質量發(fā)展轉變。此外，減碳規(guī)制將促進我國鋼鐵行業(yè)技術創(chuàng)新，推動對廢鋼再利用、氫冶金等關鍵技術的研發(fā)。廢鋼資源的回收利用相對耗能較少，有助于我國降低鐵礦石的對外依存度。

二是鋁行業(yè)減排壓力大，面臨轉型壓力。我國是世界最大的鋁生產國和消費國，對鋁土礦有著巨大的需求。2020年，我國共開采8200萬t鋁土礦，進口11153.7萬t鋁土礦，共消費19353.7萬t鋁土礦，鉛土礦對外依存度達57%。我國鋁產業(yè)面臨著工藝開發(fā)滯后、債務風險增加等問題。碳中和目標下，我國氧化鋁消費量將會繼續(xù)增長，預計在2035年達到峰值。而我國電解鋁產能預計在2030年達到頂峰。減碳規(guī)制下，如何降低鋁土礦冶煉過程中的碳排放成為行業(yè)面臨的難題。碳中和目標要求我國鋁業(yè)行業(yè)改善能源結構、降低火電占比、提高再生鋁利用率、推進低碳鋁生產技術的開發(fā)、促進行業(yè)轉型。此外，我國礦業(yè)企業(yè)需要加大對海外優(yōu)質鋁土礦資源的投資力度，將部分冶煉產能轉移至海外，拓展我國鋁土礦來源，降低我國可利用鋁土礦開發(fā)品位下降帶來的減碳壓力。

三是利好銅行業(yè)發(fā)展。清潔能源發(fā)展要消耗大量的銅。我國是世界銅消費大國，減碳規(guī)制下，銅需求將有所增長，我國銅業(yè)將迎來新發(fā)展。新興清潔能源如光電、風電等在設備生產、能源傳輸上均需要大量的銅。此外，新能源車、煤改電等領域亦離不開銅。根據估算，碳中和目標將帶動我國銅需求在“十四五”期間持續(xù)提升。

3.3 減碳規(guī)制對戰(zhàn)略新興礦產行業(yè)發(fā)展產生有利影響

一是利好鋰、鈷、鎳等戰(zhàn)略新興礦產行業(yè)發(fā)展。碳中和目標下，涉及綠色能源的關鍵金屬礦產如鋰、鎳、鈷等礦產需求量將大幅提升。實現碳中和目標、調整能源結構離不開這些關鍵礦產。減碳要求下，動力電池產業(yè)將迎來更大的發(fā)展。筆者下文以鋰、鎳為例，簡述關鍵金屬可能受到的影響。隨著碳中和目標的推進，未來電動車行業(yè)將迎來極大的發(fā)展，而電動車的動力電池生產離不開鋰、鎳等基礎材料。

二是鋰的發(fā)展將分化。我國鋰礦資源類型豐富，包括鹽湖型、礦物型、地下鹵水型等，絕大部分鋰礦資源為鹽湖型資源。我國鹽湖型鋰礦資源開采技術相對成熟，但鋰鎂分離的高難度技術提高了開發(fā)成本，限制了產能；而礦物型與鹵水型鋰礦的開采技術尚有待于繼續(xù)開發(fā)完善。我國鋰產量明顯低于消費量。2020年，我國共開采鋰礦1.4萬t，但鋰礦對外依存度超80%。未來，隨著減碳措施和政策逐步落地，我國鋰礦供應缺口將繼續(xù)增大。根據相關學者預測，我國鋰礦資源需求將在2030年達50萬t。同時，鋰礦開采更加趨向精細化，對能源與淡水的消耗逐步降低。鋰電池的二次回收利用、鹽湖提鋰等技術也更加受到重視。

三是鈷礦資源的競爭進一步加劇。我國目前是世界上最大的鈷消費國。我國鈷資源相對缺乏，嚴重依賴對外進口。根據海關總署數據，2020年我國鈷礦進口量達5.3萬t。全球的鈷礦資源分布較為集中，主要在剛果（金）、澳大利亞、古巴等國家。減碳措施帶動了新能源車需求，而鈷作為鋰電池中的關鍵金屬之一，其需求將持續(xù)擴大。相應地，世界各國在鈷產品上的競爭將更加激烈。

四是鎳礦生產的碳足跡將更受關注。我國鎳礦資源相對缺乏。根據《中國礦產資源報告2021》，我國查明鎳資源儲量為1187.88萬t，占世界總量的3.9%。而菲律賓、印度尼西亞是我國進口鎳礦的主要來源國。由于進口集中度過高，我國鎳礦供應面臨著巨大的不確定性。我國目前已成為全球最大的鎳消費國，根據Wind數據庫數據，2020年我國共進口3910.3萬t鎳礦。動力電池呈現出高鎳趨勢，未來鎳礦需求量和消費量都存在大幅增長預期，其戰(zhàn)略地位進一步提升。同時，鎳礦生產中的碳足跡等問題將更受關注。遵循低碳環(huán)保原則開發(fā)的鎳礦將獲得更廣闊的市場，鎳在新能源供應鏈中的影響力將進一步拓展。

五是新能源技術發(fā)展影響戰(zhàn)略新興礦產需求。目前，電力能源的高效儲能技術、動力電池的安全性提升等技術問題是新能源行業(yè)發(fā)展的主要制約，這些技術難題能否突破直接決定了新能源產業(yè)的規(guī)模。新能源產業(yè)的規(guī)模則影響到鋰、鈷、鎳等戰(zhàn)略新興礦產的需求量，新能源關鍵技術的突破將提升新興戰(zhàn)略礦產的需求。

六是戰(zhàn)略新興礦產的全球競爭將日趨激烈。碳中和目標下，戰(zhàn)略新興礦產將憑借其低碳排放的優(yōu)勢大幅擴展市場。全球范圍內，隨著減碳潮流的推動，戰(zhàn)略新興礦產項目將迎來投資熱潮，并在一定范圍內產生泡沫。但從長遠來看，戰(zhàn)略新興礦產未來極具發(fā)展?jié)摿η沂袌鰪V闊，這將引發(fā)各礦業(yè)巨頭在這一領域的競爭。

 

4 碳排放下的

礦業(yè)企業(yè)投資策略

4.1 積極響應減碳規(guī)制，提高競爭力

減碳已成為世界共識，減碳規(guī)制逐步推行已是必然。減碳規(guī)制必將成為礦業(yè)行業(yè)壁壘。礦業(yè)企業(yè)應當追求“波特假設”的競爭優(yōu)勢，主動順應潮流，積極應對減碳規(guī)制帶來的變化，提前制定企業(yè)減碳策略，尋求減碳規(guī)制帶來的投資發(fā)展機遇，提高競爭力，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

4.2 密切關注下游企業(yè)需求變化，調整自身產能

隨著減碳規(guī)制的逐漸施行，礦業(yè)下游行業(yè)產業(yè)調整與技術變革將會改變礦產需求。目前，化石能源仍然是能源保障的主要支撐，戰(zhàn)略新興礦產需求有限。但隨著新能源技術的逐步成熟，戰(zhàn)略新興礦產需求將逐步擴大，并替代部分化石能源需求。礦業(yè)企業(yè)應當密切關注下游企業(yè)的產業(yè)調整與技術發(fā)展，依據下游企業(yè)的需求變化調整自身產能，積極適應行業(yè)變化，保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.3 積極與政府溝通，為政府制定行業(yè)政策提供依據

減碳規(guī)制下，政府將根據各行業(yè)發(fā)展需要制定相應的減碳政策。而礦業(yè)行業(yè)與下游的制造業(yè)等聯系密切，是下游行業(yè)的重要物質保障。礦業(yè)企業(yè)應當積極與政府部門聯系，反映礦業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況，結合自身發(fā)展水平提出行業(yè)政策建議，為政府制定相關減碳政策提供依據。

4.4 制定適應區(qū)域和國別特點的投資策略

減碳規(guī)制對礦業(yè)企業(yè)的影響因國別、區(qū)域等差異而有所不同，礦業(yè)企業(yè)的投資和生產也要根據地域特點采取不同策略。處于工業(yè)化進程中的礦產開發(fā)熱點地區(qū)往往減碳壓力大，受減碳規(guī)制影響較強；處于前工業(yè)化或后工業(yè)化的國家或地區(qū)則通常減碳壓力較小，受減碳規(guī)制影響較弱。在減碳壓力較大的地域控制、削減產能，加快產業(yè)轉型；在減碳壓力較小的地域，礦業(yè)企業(yè)則可以適當擴大產能，加大投資力度。針對不同國家、不同地區(qū)的減碳規(guī)制，礦業(yè)企業(yè)應采取相應的投資策略。

4.5 考慮礦種發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y布局

減碳規(guī)制下，各礦種受到的影響不同。礦業(yè)企業(yè)應當優(yōu)化、調整自身產業(yè)布局，充實礦種組合。受減碳規(guī)制的影響，鋰礦、鈷礦、鎳礦、天然氣等礦產需求將大幅提升。與此相對應，煤炭、石油等高碳排礦種的需求則逐步下降。礦業(yè)企業(yè)應當根據自身礦種組合與產能分布協調布局，結合各礦產市場需求，針對不同礦種合理調整投資策略，及早謀劃。

4.6 加大對新能源及新技術的投資力度，改善能源結構

推進低碳技術的研發(fā)、應用與推廣是我國控制碳排放、實現碳中和目標的關鍵。碳捕存等技術有助于降低礦業(yè)企業(yè)在勘查、生產過程中的碳排放，甚至實現“負碳排”。同時，新技術也會改善資源開發(fā)帶來的環(huán)境問題，降低后期治理成本。天然氣水合物、太陽能、地熱能等較為清潔的能源可用于部分替換傳統化石能源，但這類能源的共同點是技術尚不成熟，供應不穩(wěn)定，難以大規(guī)模應用。清潔能源的規(guī)�；瘧�用仍然依賴技術的進步和推廣。礦業(yè)企業(yè)在生產過程中應當結合生產成本等要素，合理優(yōu)化能源結構，減少碳排放。低碳排的礦產資源在未來將更具競爭優(yōu)勢。

 

作者信息

朱清（1983—），男，湖北省松滋市人，中國地質調查局國際礦業(yè)研究中心研究員，工學博士，研究方向為資源產業(yè)經濟。

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