2022年3月23日，自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，旨在進一步加強自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目管理，規(guī)范自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目招標(biāo)投標(biāo)活動，促進自治區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、編制過程及主要內(nèi)容

　　《辦法》編制由自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)測繪地理信息中心參與。

　　《辦法》共六章，四十條。第一章為總則，規(guī)定了《辦法》的制定宗旨、適用范圍、招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)遵循的基本原則以及招標(biāo)投標(biāo)活動的實施方式；第二章至第四章根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)活動的具體程序和步驟，規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)各階段的行為規(guī)則；第五章規(guī)定了違反上述規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，上述幾章構(gòu)成本辦法的實體內(nèi)容；第六章為附則，規(guī)定了本辦法的例外適用情形及生效日期。

二、編制背景

　　2017年，自治區(qū)人民政府將自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目納入內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易目錄，自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目進入自治區(qū)平臺交易，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，原自治區(qū)國土資源廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目招投標(biāo)工作方案》(內(nèi)國土資規(guī)字[2018]2號)(以下簡稱《工作方案》)。

　　近年來，隨著社會政治經(jīng)濟發(fā)展，《工作方案》不能滿足自治區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)健康發(fā)展需要，同時包括原自治區(qū)國土資源廳在內(nèi)的多個交易監(jiān)督管理服務(wù)單位職能配置、機構(gòu)設(shè)置、運行機制發(fā)生了較大的變革。基于以上原因，自治區(qū)自然資源廳于2021年宣布《工作方案》失效。

　　目前，2022年地質(zhì)勘查基金項目招標(biāo)投標(biāo)活動即將開展，行業(yè)交易規(guī)則和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)亟須立法完善，自治區(qū)自然資源廳制定了《辦法》，擬通過立法的規(guī)范引導(dǎo)，依法加強自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目管理，通過法治手段推進自治區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)健康發(fā)展。

三、政策特點

　　《辦法》立足自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目工作實際，從項目采集入庫到項目招標(biāo)的整體性出發(fā)，著眼保護各交易主體的合法權(quán)益，落實統(tǒng)一規(guī)范、公平競爭、服務(wù)高效、誠實守信的要求。具有以下特點：

　　其一，注重持續(xù)發(fā)展，明確自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目公開采集申報，以公開招標(biāo)的方式進行招標(biāo)，并將進行招標(biāo)的自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目采集和申報情況納入項目評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以保護申報單位前期有形無形資產(chǎn)投入。

　　其二，堅持方法原則，強化信用約束和失信懲戒，在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒，依法限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)、招標(biāo)代理等各項活動，同時以問題為導(dǎo)向，對地質(zhì)勘查單位以往項目存在嚴重質(zhì)量問題、被列入行業(yè)異常名錄或嚴重失信主體名單的依法予以限制或準(zhǔn)入，以維護自治區(qū)公共資源交易市場和地質(zhì)勘查行業(yè)秩序，促進自治區(qū)公共資源交易市場健康有序發(fā)展，保障地質(zhì)勘查工作質(zhì)量。

　　其三，立足切實可行，《辦法》的編制，以多年來自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目招標(biāo)投標(biāo)活動的成功實踐為基礎(chǔ)，來源于實踐，形成適應(yīng)性技術(shù)后應(yīng)用于新的實踐。

來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳