深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃

第一章  開(kāi)啟美麗中國(guó)典范建設(shè)新征程

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是深圳努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)的五年，是牢牢抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁向新臺(tái)階的五年。必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。

　　第一節(jié)  深圳生態(tài)環(huán)境保護(hù)40年成就

　　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來(lái)，深圳始終高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持高質(zhì)量增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，率先走出一條具有深圳特色的生態(tài)文明建設(shè)之路，實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)到統(tǒng)籌社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明發(fā)展的歷史性跨越。

　　——40年來(lái)，深圳始終高位推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要位置，從率先確立可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)立市戰(zhàn)略，到出臺(tái)建設(shè)美麗深圳戰(zhàn)略決定，再到提出率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范，深圳堅(jiān)定不移走生態(tài)文明建設(shè)之路，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨越式發(fā)展。

　　——40年來(lái)，深圳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，首創(chuàng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)考核、基本生態(tài)控制線等一批標(biāo)志性制度，制定出臺(tái)特區(qū)環(huán)保條例、噪聲污染條例等20余部生態(tài)環(huán)保法規(guī)和40余部地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成具有深圳特色的生態(tài)文明制度體系。

　　——40年來(lái)，深圳生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善，建設(shè)主體從政府主導(dǎo)，擴(kuò)展到政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與，生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域從注重工業(yè)污染防治，逐步拓展到環(huán)境綜合整治，再到開(kāi)啟減污降碳協(xié)同治理新階段，綠色發(fā)展方式和生活方式加快形成。

　　——40年來(lái)，深圳始終將環(huán)境質(zhì)量作為城市發(fā)展質(zhì)量的重要組成部分，堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。特別是近年來(lái)，以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全局性、歷史性、根本性突破，“藍(lán)天白云、水清岸綠”成為城市新常態(tài)。

　　第二節(jié)  “十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就

　　“十三五”時(shí)期，深圳堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，毫不動(dòng)搖打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成“十三五”確定的目標(biāo)任務(wù)，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)，為率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，綠色發(fā)展水平持續(xù)提升。獲評(píng)國(guó)家首批可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，構(gòu)建形成低消耗、低排放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。率先實(shí)現(xiàn)公交車(chē)、出租車(chē)100%純電動(dòng)化，新能源汽車(chē)保有量約40萬(wàn)輛，居全球城市前列。新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全市綠色建筑總面積超1.2億平方米。系統(tǒng)推進(jìn)綠色交通系統(tǒng)建設(shè)，打造高品質(zhì)宜行城市，綠色交通出行率達(dá)到71%。能源資源利用效率不斷提升，單位GDP能耗、水耗分別約為全國(guó)平均水平的1/3和1/8，單位GDP碳排放強(qiáng)度約為全國(guó)平均水平的1/5，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降45.5%、30.3%、25.0%、13.7%。

　　堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。市委、市政府出臺(tái)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。PM2.5年均濃度降至19微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97%，處于國(guó)內(nèi)超大城市領(lǐng)先水平。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，水環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性、根本性、整體性轉(zhuǎn)好，被國(guó)務(wù)院評(píng)為重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的5個(gè)城市之一。水生態(tài)環(huán)境修復(fù)取得初步成效，茅洲河、大鵬灣入選全國(guó)美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例。近岸海域海水水質(zhì)穩(wěn)定趨好，東部海域海水水質(zhì)常年保持一、二類(lèi)優(yōu)良水平。率先完成城市土壤環(huán)境質(zhì)量普查，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定。

　　加速推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境治理能力顯著增強(qiáng)。新擴(kuò)建水質(zhì)凈化廠7座、提標(biāo)改造30座，污水處理能力達(dá)到760萬(wàn)立方米/日，新建污水管網(wǎng)6460公里，實(shí)現(xiàn)污水收集處理能力和出水水質(zhì)“雙提升”。國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)成效明顯，垃圾焚燒處理能力達(dá)1.8萬(wàn)噸/日，率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾全量焚燒和趨零填埋，固體廢物無(wú)害化處置和資源化利用能力大幅提升。全國(guó)率先建立“一街一站”大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)“一中心、四平臺(tái)”智慧管控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)分散采集、統(tǒng)一匯聚和集中管理。實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、網(wǎng)格化監(jiān)管，開(kāi)展“春雷行動(dòng)”“利劍”系列等環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，鐵腕執(zhí)法成效顯著。

　　扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得突破。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格基本生態(tài)控制線內(nèi)監(jiān)管。開(kāi)展陸域生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查評(píng)估，打造“空天地”一體化城市生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展生物多樣性保護(hù)，建成全省首條野生動(dòng)物保護(hù)生態(tài)廊道。積極推動(dòng)生態(tài)修復(fù)，深圳灣濱海紅樹(shù)林濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目榮獲“廣東省首屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例”稱(chēng)號(hào)。不斷優(yōu)化城市生態(tài)空間，建成國(guó)家森林城市，全市公園總數(shù)達(dá)1206個(gè)，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90.87%。大力推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，全市10個(gè)區(qū)先后獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，南山區(qū)成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，深圳成為全國(guó)唯一獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”的副省級(jí)城市。

　　推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，環(huán)境治理體系持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，成立市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則。建立更嚴(yán)密的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例、環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。率先建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算制度體系，制定“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。基本實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。開(kāi)展簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)、下放審批權(quán)限、環(huán)評(píng)登記表豁免等環(huán)評(píng)制度改革創(chuàng)新。提升行政服務(wù)效能，深化環(huán)保顧問(wèn)服務(wù)，為企業(yè)“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”。

　　深化生態(tài)環(huán)保宣傳教育，多方推動(dòng)共建共治共享。持續(xù)開(kāi)展六五環(huán)境日、青少年環(huán)保節(jié)、綠韻悠揚(yáng)等環(huán)保主題活動(dòng)，打造精品環(huán)保宣教品牌。建設(shè)生態(tài)環(huán)境教育平臺(tái)，累計(jì)建成25個(gè)環(huán)境教育基地、17所自然學(xué)校。編制綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案，創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)等綠色單位1241家。環(huán)保志愿者超18萬(wàn)人，環(huán)保志愿義工規(guī)模全國(guó)最大。修訂生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為。全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，生活垃圾回收利用率提升到41%。成立“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳），推進(jìn)與“一帶一路”沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)保國(guó)際交流與合作。

　　

　　第三節(jié)  “十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)

　　對(duì)標(biāo)美麗中國(guó)典范和美麗灣區(qū)建設(shè)目標(biāo)，對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，深圳生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力仍然較大。

　　——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量追趕國(guó)際先進(jìn)水平的壓力較大。以PM2.5和臭氧為代表的復(fù)合型、區(qū)域性污染特征明顯，臭氧形成機(jī)理復(fù)雜、缺乏成熟治理經(jīng)驗(yàn)借鑒。部分河流水質(zhì)雨季不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河流生態(tài)修復(fù)尚未全面展開(kāi)。西部海域水質(zhì)長(zhǎng)期劣于海水四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅依靠本地治理改善近岸海域水質(zhì)的難度較大。噪聲擾民問(wèn)題仍然突出，迫切需要構(gòu)建適應(yīng)高密度城市特點(diǎn)的寧?kù)o城市建設(shè)體系。

　　——社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的資源環(huán)境壓力仍將處于高位。“十四五”時(shí)期，深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)將保持較快發(fā)展，能源資源需求依然旺盛，新增污染物排放仍然較多。全市資源環(huán)境供需矛盾將進(jìn)一步凸顯，土地開(kāi)發(fā)空間接近上限，水資源和能源供給、城市污水和固體廢物處理、自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、溫室氣體減排等仍將面臨高位壓力。

　　——高密度城市防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)更為艱巨。“十四五”期間，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度增加，深圳生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性面臨挑戰(zhàn)，城市生態(tài)系統(tǒng)安全壓力持續(xù)加大。氣候變化增加極端天氣頻次和強(qiáng)度，城市韌性有待提升。危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管控、醫(yī)療廢物應(yīng)急處理有待全面加強(qiáng)，新污染物研究須進(jìn)一步深化，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程、全鏈條防范體系有待健全。

　　——新形勢(shì)下環(huán)境治理體系優(yōu)化面臨更大改革挑戰(zhàn)。“十四五”期間，深圳必須更加注重改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建全面、系統(tǒng)、高效的治理體系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作亟須更加突出系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，全市一體的生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、法規(guī)規(guī)章體系和制度體系有待進(jìn)一步優(yōu)化完善，生態(tài)環(huán)境信息化智慧化建設(shè)水平亟待進(jìn)一步提升。全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升，仍須大力推動(dòng)綠色生活方式轉(zhuǎn)化為公眾的自覺(jué)行動(dòng)。

　　第四節(jié)  “十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展機(jī)遇

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提出了新的要求，必須深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平生態(tài)文明思想為新時(shí)代加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了方向指引和根本遵循。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年之際，習(xí)近平總書(shū)記、黨中央又賦予深圳新的使命任務(wù)，為深圳做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了重大機(jī)遇。

　　——習(xí)近平生態(tài)文明思想為生態(tài)文明建設(shè)指明方向和路徑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、總體思路、重大原則作出深刻闡釋和科學(xué)謀劃，為深圳加快推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　——新發(fā)展理念為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，有利于深圳倒逼產(chǎn)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供強(qiáng)大支撐。

　　——新發(fā)展格局將生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)向縱深推進(jìn)。構(gòu)建開(kāi)放的“雙循環(huán)”新格局，要求對(duì)內(nèi)全面優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，對(duì)外更高水平開(kāi)放，積極銜接國(guó)際綠色規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，為倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型提供契機(jī)�；浉郯拇鬄硡^(qū)、深圳都市圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保共治拓展了發(fā)展空間。

　　——先行示范使命為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新提供重大機(jī)遇。深圳生態(tài)文明體制改革頂層設(shè)計(jì)總體完成，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性提出更高要求。黨中央、國(guó)務(wù)院支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，要求深圳在生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，為深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革提供有利契機(jī)。

　　——現(xiàn)代環(huán)境治理體系構(gòu)建利于增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力。市、區(qū)兩級(jí)全面建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，加快完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系進(jìn)一步完善，政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和企業(yè)自治實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、全周期治理，為新形勢(shì)下加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供重要支撐。

第二章  指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

　　第一節(jié)  指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主線，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地等重大歷史機(jī)遇，推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二節(jié)  基本原則

　　——堅(jiān)持綠色發(fā)展，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，實(shí)施減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

　　——堅(jiān)持環(huán)保為民，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，加快推動(dòng)形成全社會(huì)共建共治共享新格局。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，下更大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)治理，突出精準(zhǔn)科學(xué)依法治污。堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，遵循客觀規(guī)律，因地制宜、科學(xué)施策，提升生態(tài)環(huán)境治理精準(zhǔn)化、科學(xué)化、法治化水平。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量邁向國(guó)際先進(jìn)水平提供良好的法規(guī)政策環(huán)境和系統(tǒng)全面的能力支撐。

　　第三節(jié)  主要目標(biāo)

　　到2035年，建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展先鋒，打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際一流水平，“綠色繁榮、城美人和”的美麗深圳全面建成。綠色生產(chǎn)生活方式更加完善，綠色低碳循環(huán)水平顯著提升，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。PM2.5年均濃度不高于15微克/立方米，生態(tài)美麗河湖景象處處可見(jiàn)，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能全面提升，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。

　　到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)碳達(dá)峰邁出堅(jiān)實(shí)步伐，大氣、水、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能增強(qiáng)，基本建立完善的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗。生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)：

　　——綠色低碳發(fā)展成效顯著。以碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展，努力在碳達(dá)峰、碳中和方面走在全國(guó)前列，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，打造綠色低碳城市標(biāo)桿。

　　——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5年均濃度低于18微克/立方米，主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)以上，固體廢棄物得到全面有效處置，景觀、游憩等親水需求得到滿(mǎn)足，美麗海灣建設(shè)走在全國(guó)前列。

　　——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能增強(qiáng)。生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，生物多樣性保護(hù)全面加強(qiáng)，生物安全管理水平顯著提高，區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善和功能持續(xù)提升。

　　——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。土壤安全利用水平鞏固提升，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控，環(huán)境健康管理水平大幅提升。

　　——環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平顯著提升。生態(tài)文明制度改革深入推進(jìn)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套全面提升，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平位居全國(guó)前列。

　　

　　

第三章  加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　積極推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，完善綠色金融政策體系，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

　　第一節(jié)  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。大力發(fā)展新能源汽車(chē)、先進(jìn)核電、可再生能源、高效儲(chǔ)能、氫能與燃料電池、智能電網(wǎng)、智慧能源、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集聚性發(fā)展。建立綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系，完善綠色產(chǎn)業(yè)支持政策。促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色認(rèn)證、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)，全面提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)境治理水平。出臺(tái)園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理辦法，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入園發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中有特殊環(huán)保、能耗要求的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)進(jìn)入專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)污染集中治理與達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施園區(qū)節(jié)能低碳和循環(huán)化改造，打造綠色示范園區(qū)。嚴(yán)格實(shí)施“雙超雙有”企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、自動(dòng)控制升級(jí)改造，淘汰高耗能、高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工藝設(shè)備。

　　加快構(gòu)建綠色制造體系。將綠色低碳循環(huán)理念融入工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、回收利用全過(guò)程，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和綠色制造研發(fā)應(yīng)用，從源頭減少?gòu)U物產(chǎn)生和污染排放。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理體系。引導(dǎo)生產(chǎn)者增強(qiáng)廢棄產(chǎn)品回收處理責(zé)任意識(shí)，加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。大力開(kāi)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建，擴(kuò)大綠色品牌效應(yīng)。

　　第二節(jié)  推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

　　構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，激發(fā)高校、科研院所、龍頭企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新活力，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研資介”深度融合。強(qiáng)化對(duì)新能源、節(jié)水節(jié)能、污染減排、綠色建筑、綠色交通、綠色包裝、廢棄物回收處理等領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新支持，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展以應(yīng)用為導(dǎo)向的研發(fā)活動(dòng)。

　　實(shí)施前沿和關(guān)鍵核心綠色技術(shù)攻堅(jiān)。鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新載體加強(qiáng)超低能耗建筑、智能交通、智慧環(huán)境、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)突破動(dòng)力電池、氫能、儲(chǔ)能等新能源技術(shù)瓶頸。推動(dòng)研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。

　　推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)創(chuàng)新主體組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等綠色創(chuàng)新載體，充分服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。制定發(fā)布綠色低碳技術(shù)推廣目錄，建立和完善綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政、稅收、金融等對(duì)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用或項(xiàng)目建設(shè)的政策支持，引導(dǎo)各類(lèi)投資基金支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　　

　　第三節(jié)  健全綠色金融服務(wù)體系

　　完善綠色金融政策。推廣國(guó)家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，探索制定國(guó)家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)配套制度或補(bǔ)充性地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)綠色金融區(qū)域合作與國(guó)際交流，推動(dòng)制定粵港澳大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。建立健全綠色投資評(píng)估制度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目主體提供的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，對(duì)其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力和投資項(xiàng)目環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。推進(jìn)涉危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、鉛蓄電池等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，完善綠色保險(xiǎn)增信機(jī)制。

　　創(chuàng)新綠色金融服務(wù)。建立健全綜合金融公共服務(wù)機(jī)制，整合綠色金融相關(guān)的投融產(chǎn)品和服務(wù)，為綠色企業(yè)和行業(yè)提供融資便利。推廣新能源貸款、能效貸款、合同能源管理收益權(quán)質(zhì)押貸款等能源信貸品種，創(chuàng)新綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色生產(chǎn)、綠色建筑等綠色信貸品種。創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展綠色建筑質(zhì)量保險(xiǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)以及其他綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵押和質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

　　第四節(jié)  探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

　　探索生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算制度，健全GEP核算方法體系，擴(kuò)大核算范圍，推動(dòng)GEP進(jìn)監(jiān)測(cè)、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核、進(jìn)決策。推行建立生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)、信用、轉(zhuǎn)化和交易體系，探索沙灘資源等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，培育生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)。鼓勵(lì)依托特色自然生態(tài)本底，積極拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。

　　健全自然資源保護(hù)管理機(jī)制。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域自然保護(hù)地確權(quán)登記，清晰界定各類(lèi)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體。創(chuàng)新高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田等自然資源保護(hù)利用新模式，遵循嚴(yán)守紅線、生態(tài)優(yōu)先、布局集中、統(tǒng)籌兼顧的原則，優(yōu)化耕地空間布局，推動(dòng)農(nóng)用地復(fù)合利用，發(fā)展多功能復(fù)合的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

　　推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償體制機(jī)制創(chuàng)新。探索建立以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值和生態(tài)功能效益為導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。在大鵬新區(qū)等條件成熟地區(qū)，探索實(shí)行補(bǔ)償效果動(dòng)態(tài)評(píng)估監(jiān)督和滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。探索在條件成熟的河湖庫(kù)源頭區(qū)、重點(diǎn)飲用水源地等區(qū)域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。

第四章  積極應(yīng)對(duì)氣候變化，控制溫室氣體排放

　　堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和政策體系，加強(qiáng)能耗雙控工作，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)籌融合，顯著增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化能力。

　　第一節(jié)  扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)

　　科學(xué)制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案。制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案和配套措施，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。鼓勵(lì)有條件的區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。建立健全以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，完善碳排放權(quán)交易、碳匯補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)機(jī)制，建立與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的政策體系，探索開(kāi)展協(xié)同推動(dòng)減污降碳政策研究。加大碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況考核力度，壓實(shí)壓緊工作責(zé)任。

　　構(gòu)建清潔低碳能源體系。繼續(xù)實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度，強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)清潔能源成為能源增量主體。以分布式利用為主，發(fā)展氫能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，探索地?zé)崮�、潮汐能等非化石能源開(kāi)發(fā)利用。加快推進(jìn)媽灣電廠煤電清潔化替代，推動(dòng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)率先打造世界級(jí)區(qū)域集中供冷系統(tǒng)。推進(jìn)電網(wǎng)低碳化、智能化建設(shè)，形成安全可靠、綠色高效的城市電網(wǎng)格局。建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺(tái)，完善本地清潔能源供應(yīng)機(jī)制。

　　推動(dòng)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打造軌道交通為骨干的綜合交通體系。大力發(fā)展智能交通和綠色物流，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式，鼓勵(lì)新能源載運(yùn)工具發(fā)展，積極推動(dòng)船舶“油改氣”“油改電”。推廣節(jié)能和新能源車(chē)輛，完善新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位監(jiān)督管理，加大交通運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用力度。推動(dòng)航空業(yè)實(shí)施碳減排和碳抵消。到2025年，新能源汽車(chē)保有量達(dá)到100萬(wàn)輛左右，新增注冊(cè)汽車(chē)新能源汽車(chē)比例達(dá)到60%。

　　持續(xù)推動(dòng)工業(yè)行業(yè)節(jié)能提效。嚴(yán)格“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加強(qiáng)高耗能行業(yè)能耗管控，全面推行重點(diǎn)耗能行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域能效對(duì)標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，以電子設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用推廣。推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的既有數(shù)據(jù)中心開(kāi)展綠色化改造，提升數(shù)據(jù)中心、新型通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。

　　推動(dòng)城市建設(shè)綠色發(fā)展。在城市規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色低碳要求，推進(jìn)城市綠色有機(jī)更新，杜絕大拆大建。實(shí)施“綠色建造”行動(dòng)，大力推廣裝配式建筑和綠色建筑，推廣綠色低碳建材，推動(dòng)綠色建筑與新型建筑工業(yè)化、低碳技術(shù)、建筑信息模型（BIM）技術(shù)等應(yīng)用。推行綠色建筑運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)管理，促進(jìn)建筑全生命周期低碳化。推動(dòng)大型公共建筑按綠色建筑高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)施既有居住建筑和公共建筑綠色節(jié)能改造。擴(kuò)大建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)覆蓋范圍，加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)，優(yōu)化建筑能耗數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用，提升建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平。提高建筑終端電氣化水平，建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。到2025年，全市新增綠色建筑面積7000萬(wàn)平方米，高星級(jí)綠色建筑比例達(dá)到45%。

　　加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控。通過(guò)原料替代、過(guò)程消減和末端處理等手段，積極控制工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程非二氧化碳溫室氣體排放。開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程非二氧化碳溫室氣體排放監(jiān)測(cè)，大力推進(jìn)電子設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)中逸散溫室氣體的回收和再利用，制定實(shí)施氫氟碳化物排放控制措施，提高含氟氣體的利用效率。加強(qiáng)污水處理和垃圾填埋的甲烷排放控制和回收利用，控制農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖甲烷和氧化亞氮排放。

　　第二節(jié)  創(chuàng)新推動(dòng)低碳試點(diǎn)示范

　　開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)。完善氣候投融資政策體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資、國(guó)際資金和境外投資者進(jìn)入氣候投融資領(lǐng)域，加強(qiáng)氣候投融資與綠色金融的政策協(xié)調(diào)配合。推動(dòng)建設(shè)深圳國(guó)家氣候投融資促進(jìn)中心和國(guó)家自主貢獻(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)深圳成為氣候投融資政策研究、信息交流、產(chǎn)融對(duì)接和國(guó)際合作的交流中心。探索推動(dòng)設(shè)立國(guó)家級(jí)氣候投融資基金。

　　加快碳交易市場(chǎng)建設(shè)。健全碳排放權(quán)交易機(jī)制，探索優(yōu)化配額分配方法，引入配額有償分配（拍賣(mài)）機(jī)制，完善碳市場(chǎng)抵消機(jī)制。有序擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，深化碳交易在交通、建筑等領(lǐng)域的協(xié)同減排作用。探索建立服務(wù)于中小型排放單位的區(qū)域碳市場(chǎng)，與全國(guó)碳市場(chǎng)形成互補(bǔ)發(fā)展格局。探索建立涵蓋核證減排量交易和碳積分商業(yè)激勵(lì)的碳普惠機(jī)制，引導(dǎo)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人積極踐行綠色低碳行為。

　　推進(jìn)多領(lǐng)域低碳試點(diǎn)示范。探索建立產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，研究制定產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)試點(diǎn)和產(chǎn)品碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。探索實(shí)施零碳、近零碳示范工程，推動(dòng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)探索建立“碳中和”試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)電廠開(kāi)展二氧化碳捕集、利用和封存（CCUS）技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)森林城市建設(shè)，積極實(shí)施森林碳匯工程。開(kāi)展海洋碳匯研究，編制深圳海洋碳匯核算地方標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展國(guó)家碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作，構(gòu)建城市大氣溫室氣體及海洋碳匯監(jiān)測(cè)體系。

　　

　　第三節(jié)  提升城市適應(yīng)氣候變化能力

　　提高城市基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力。推進(jìn)氣候韌性城市建設(shè)，將適應(yīng)氣候變化理念落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)與管理中，完善城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)或改造，提升城市能源供應(yīng)系統(tǒng)、交通運(yùn)輸體系、建筑設(shè)施、自然生態(tài)系統(tǒng)等適應(yīng)氣候變化能力。強(qiáng)化內(nèi)澇治理，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)東部海堤重建工程（三期）。

　　完善城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控體系。加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定城市氣候風(fēng)險(xiǎn)地圖。提升極端氣候事件和災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)觀測(cè)能力，發(fā)展多領(lǐng)域融合的災(zāi)害影響預(yù)報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。加強(qiáng)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建設(shè)支撐適應(yīng)氣候變化的信息共享平臺(tái)。提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力，逐步建立極端天氣氣候事件災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)轉(zhuǎn)移機(jī)制。

　　實(shí)施基于自然的解決方案。重視運(yùn)用基于自然的解決方案減緩和適應(yīng)氣候變化，協(xié)同推動(dòng)生物多樣性保護(hù)、山水林田湖草系統(tǒng)治理相關(guān)工作。積極推進(jìn)陸地生態(tài)系統(tǒng)、水資源、海洋及海岸帶等生態(tài)保護(hù)修復(fù)與適應(yīng)氣候變化協(xié)同增效，提升重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)的氣候韌性。

　　第四節(jié)  加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化管理

　　建立健全應(yīng)對(duì)氣候變化政策法規(guī)機(jī)制。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源能源利用、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域法規(guī)制修訂過(guò)程中，推動(dòng)增加應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)內(nèi)容。探索制定應(yīng)對(duì)氣候變化地方性法規(guī)，提升應(yīng)對(duì)氣候變化的法制保障能力。開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化中長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究，編制應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃，科學(xué)部署應(yīng)對(duì)氣候變化工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境相關(guān)管理制度融合。完善溫室氣體清單編制工作機(jī)制，建立市區(qū)兩級(jí)溫室氣體排放管理信息系統(tǒng)。研究將應(yīng)對(duì)氣候變化有關(guān)管理指標(biāo)納入生態(tài)環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，推動(dòng)建立常態(tài)化的溫室氣體排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取渠道和部門(mén)會(huì)商機(jī)制。研究將應(yīng)對(duì)氣候變化要求納入“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)報(bào)送、核查和配額清繳履約等監(jiān)督管理工作，依法依規(guī)統(tǒng)一組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和處罰執(zhí)法。

　　第五章  加強(qiáng)協(xié)同控制，引領(lǐng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善

　　堅(jiān)持源頭防治、綜合施策，深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制為主線，推動(dòng)O3穩(wěn)定步入下降通道，強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”成為常態(tài)。

　　第一節(jié)  推動(dòng)大氣污染精準(zhǔn)科學(xué)防控

　　深入推進(jìn)O3治理。制定加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制、持續(xù)改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮PM2.5和O3污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)治理，強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類(lèi)差異化、精細(xì)化協(xié)同管控。到2025年，O3日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)濃度控制在135微克/立方米以下，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持國(guó)內(nèi)超大城市領(lǐng)先水平。

　　優(yōu)化污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，提高O3和PM2.5預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。建立大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與污染源監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染成因快速識(shí)別及污染源精準(zhǔn)管控。健全污染天氣預(yù)警應(yīng)急啟動(dòng)、響應(yīng)和解除機(jī)制，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施清單，逐步完善重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排實(shí)施范圍。完善污染天氣區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，探索開(kāi)展污染天氣重點(diǎn)污染源區(qū)域聯(lián)合管治，推動(dòng)應(yīng)急措施落實(shí)落細(xì)。

　　提升大氣污染科學(xué)治理能力。完善現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加快重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推動(dòng)城市大氣污染源排放清單編制與更新工作常態(tài)化，建立重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)排放清單。開(kāi)展O3形成機(jī)理研究和源解析，推進(jìn)PM2.5和O3協(xié)同治理科技攻關(guān)。開(kāi)展重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況和污染防治成效跟蹤評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化大氣污染防治方案。探索建立能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、污染排放和氣象等數(shù)據(jù)信息的共享機(jī)制，深化大數(shù)據(jù)挖掘分析和綜合研判，精準(zhǔn)指導(dǎo)大氣污染防治工作部署。

　　第二節(jié)  加強(qiáng)工業(yè)污染源治理

　　深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理。嚴(yán)格控制VOCs污染排放，新建項(xiàng)目實(shí)行VOCs現(xiàn)役源兩倍削減量替代。優(yōu)化涉VOCs行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)程序，完善VOCs總量控制制度及排放清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施低VOCs含量原輔材料替代。推動(dòng)園區(qū)建設(shè)集中涂裝中心等VOCs集中處理設(shè)施。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)VOCs排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“源頭－過(guò)程－末端－運(yùn)維”全過(guò)程管控。完善VOCs管控地方標(biāo)準(zhǔn)體系，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用VOCs含量超過(guò)限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

　　強(qiáng)化電廠和工業(yè)鍋爐排放治理。新建項(xiàng)目原則上實(shí)施氮氧化物等量替代，全市天然氣鍋爐基本完成低氮燃燒改造。嚴(yán)密監(jiān)控電廠大氣污染物排放，進(jìn)一步提升電廠污染治理水平。探索制定鍋爐、電廠污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三節(jié)  深化移動(dòng)源污染防控

　　強(qiáng)化成品油質(zhì)量和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)監(jiān)管。推動(dòng)成品油監(jiān)管立法，嚴(yán)禁使用非標(biāo)劣質(zhì)成品油。嚴(yán)格成品油質(zhì)量管理，加大生產(chǎn)、存儲(chǔ)、流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)針對(duì)硫含量、蒸氣壓、芳烴含量、烯烴含量等指標(biāo)進(jìn)行檢查。加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收監(jiān)管和在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械油品質(zhì)量管控。監(jiān)督落實(shí)現(xiàn)有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)執(zhí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)船用油品質(zhì)量監(jiān)管，內(nèi)河及江海直達(dá)船舶應(yīng)全部使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的燃油。到2025年，非道路移動(dòng)機(jī)械油品全面實(shí)施直供管理。

　　深化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防控。加大“綠色物流區(qū)”執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行異地貨車(chē)限行政策。推動(dòng)城區(qū)物流電動(dòng)化，推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛電動(dòng)化、清潔化，推動(dòng)充換電、加注LNG、加氫等交通設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)、輕型物流車(chē)和環(huán)衛(wèi)車(chē)全面電動(dòng)化。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)和國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)類(lèi)重型柴油貨車(chē)。加大在用車(chē)排放監(jiān)管力度，加強(qiáng)重點(diǎn)用車(chē)大戶(hù)入戶(hù)檢查，建立基本覆蓋全市的尾氣排放遙感監(jiān)測(cè)和黑煙智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)施I/M制度，機(jī)動(dòng)車(chē)排放定期檢測(cè)合格率達(dá)到95%。

　　加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理。提升非道路移動(dòng)新機(jī)械準(zhǔn)入條件，全面實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)更新非道路移動(dòng)機(jī)械低排區(qū)政策，全市禁用低于國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。加快推進(jìn)港區(qū)、機(jī)場(chǎng)內(nèi)清潔能源或新能源使用，研究試點(diǎn)氫能拖車(chē)。深入開(kāi)展柴油非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放整治工作，每年抽檢比例不低于3000臺(tái)次，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記監(jiān)管和尾氣監(jiān)測(cè)處罰機(jī)制建設(shè)。到2025年，基本完成港口碼頭非道路移動(dòng)機(jī)械清潔化替代。

　　推進(jìn)船舶污染防治。持續(xù)推進(jìn)綠色港口建設(shè)，推動(dòng)靠港船舶使用岸電或轉(zhuǎn)用低硫燃油，開(kāi)展船舶氮氧化物排放控制區(qū)研究。探索適時(shí)出臺(tái)強(qiáng)制性規(guī)定，要求進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶使用硫含量≤0.1%m/m的低硫油。推動(dòng)新增港作船使用天然氣或電力等清潔能源，探索開(kāi)展柴油客輪、港作船、公務(wù)船舶LNG改造。到2025年，全市各類(lèi)碼頭（油氣化工碼頭除外）具備船舶供應(yīng)岸電能力，遠(yuǎn)洋船舶靠港期間岸電使用比例力爭(zhēng)達(dá)到10%以上。

　　第四節(jié)  強(qiáng)化面源污染防控

　　持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理。全面落實(shí)工地?fù)P塵“7個(gè)100%”治理措施。建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的建筑工地、混凝土攪拌站、砂石建材堆場(chǎng)安裝TSP在線監(jiān)測(cè)裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)全市揚(yáng)塵源TSP在線監(jiān)測(cè)和視頻智慧監(jiān)管平臺(tái)。提高城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)掃比例，擴(kuò)大城市道路揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)保潔范圍，逐步推廣至非主干道。持續(xù)開(kāi)展裸露土地治理，實(shí)施裸露土地動(dòng)態(tài)“清零”行動(dòng)。到2025年，適宜機(jī)掃道路機(jī)掃率達(dá)到98%以上。

　　加強(qiáng)其他面源污染控制。強(qiáng)化汽修行業(yè)涉噴漆業(yè)務(wù)監(jiān)管，禁止使用高VOCs含量涂料，全面安裝并使用廢氣處理設(shè)施。建筑工程項(xiàng)目及交通安全設(shè)施工程類(lèi)項(xiàng)目必須使用低VOCs含量涂料。強(qiáng)化餐飲源污染排放監(jiān)管，大中型餐飲項(xiàng)目安裝油煙在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。全面禁止露天生物質(zhì)燃燒，納入網(wǎng)格管理，開(kāi)展露天焚燒巡查。

　　

　　第六章  強(qiáng)化系統(tǒng)治理修復(fù)，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量

　　以水生態(tài)環(huán)境改善為核心，堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，圍繞水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)“六水共治”，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，推動(dòng)治水從鞏固治污成果轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)。

　　第一節(jié)  加強(qiáng)水資源供給保障

　　構(gòu)建“雙安全”供水保障。加快形成東、西江雙水源供應(yīng)格局，推進(jìn)重大水源和輸配水骨干工程建設(shè)，提高應(yīng)急供水保障水平。實(shí)施羅田水庫(kù)至鐵崗水庫(kù)輸水隧洞工程、西麗水庫(kù)至南山水廠原水工程、鐵崗·長(zhǎng)流陂支線供水工程（二期）等核心工程建設(shè)，保障西部片區(qū)供水安全。推進(jìn)公明水庫(kù)至清林徑水庫(kù)連通工程、鐵崗水庫(kù)至南山水廠原水工程、沙湖水廠第二水源工程等雙水源工程，提高水源網(wǎng)絡(luò)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快實(shí)施居民小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造，打造全城直飲的城市供水體系。

　　嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)。加強(qiáng)市域外引水工程水質(zhì)監(jiān)控，推動(dòng)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)共享，建立供水網(wǎng)絡(luò)上下游水質(zhì)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展飲用水源地環(huán)境狀況評(píng)估，穩(wěn)步推進(jìn)飲用水源水質(zhì)保障工程和飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)面源治理，推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)涵養(yǎng)林建設(shè)及水土保持治理，實(shí)施入庫(kù)河流綜合治理。開(kāi)展飲用水源水質(zhì)環(huán)境基準(zhǔn)研究和水庫(kù)水華爆發(fā)機(jī)理研究。建立飲用水源地突發(fā)污染事故預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)水源地風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)及處置能力，加強(qiáng)穿越庫(kù)區(qū)公路對(duì)水庫(kù)水質(zhì)潛在污染風(fēng)險(xiǎn)防范。到2025年，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。

　　加強(qiáng)水資源節(jié)約與循環(huán)利用。健全節(jié)水政策法規(guī)和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度控制，全面落實(shí)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證及節(jié)水評(píng)價(jià)制度。完善節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)水效標(biāo)識(shí)、水效領(lǐng)跑、合同節(jié)水等市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、高耗水服務(wù)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域節(jié)水管理，加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損管控。深入開(kāi)展節(jié)水載體創(chuàng)建，推動(dòng)城區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成一批節(jié)水標(biāo)桿。大力實(shí)施非常規(guī)水資源利用工程，推進(jìn)水質(zhì)凈化廠尾水用于工業(yè)冷卻、市政雜用以及河道生態(tài)補(bǔ)水，加大雨水資源回收利用。加強(qiáng)水文化傳播，在全社會(huì)營(yíng)造愛(ài)水惜水護(hù)水的良好氛圍。到2025年，再生水利用率達(dá)到80%以上。

　　第二節(jié)  深化水環(huán)境綜合治理

　　施行最嚴(yán)格的污染源監(jiān)管。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染管理及散亂污整治，鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)廢水集中處理設(shè)施，創(chuàng)新工業(yè)污染源監(jiān)管模式，開(kāi)展小廢水集中處理試點(diǎn)。建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河（海）排污口監(jiān)管體系，建立入河（海）排污口分類(lèi)管理制度。

　　加強(qiáng)涉水面源污染管理。開(kāi)展餐飲食街、汽修汽車(chē)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、美容美發(fā)場(chǎng)所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場(chǎng)等城市涉水面源污染源排查清理整治，強(qiáng)化排水許可管理與日常巡查排查，實(shí)現(xiàn)源頭污染削減與長(zhǎng)效治理管理。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查評(píng)估，推動(dòng)將規(guī)�；�農(nóng)田灌溉退水口納入環(huán)境監(jiān)管。

　　構(gòu)建全收集全處理治污體系。深化“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)、修復(fù)與改造，提升污水收集效能。開(kāi)展全市沿河截流系統(tǒng)工況普查及溢流污染控制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，研究制定精準(zhǔn)截污與調(diào)度規(guī)程，推動(dòng)源頭減污－過(guò)程控污－末端截污的污染雨水全過(guò)程治理。逐步取消支流汊流“總口”，推動(dòng)污水、初期雨水和雨水“三水分離”。推進(jìn)水質(zhì)凈化廠新改擴(kuò)建，試點(diǎn)推行可生化性高的工業(yè)廢水委托水質(zhì)凈化廠處理模式，精準(zhǔn)開(kāi)展污水系統(tǒng)提質(zhì)增效工程。

　　提高治水現(xiàn)代化管理水平。實(shí)施全流域管理模式，推進(jìn)深圳河、茅洲河等流域綜合整治。深化創(chuàng)新河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化河湖監(jiān)管，健全部門(mén)協(xié)同、全民參與工作機(jī)制。推進(jìn)“智慧流域”建設(shè)，構(gòu)建重點(diǎn)河流水質(zhì)目標(biāo)管理體系與跨界斷面監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)�？茖W(xué)優(yōu)化河湖監(jiān)測(cè)指標(biāo)，強(qiáng)化糞大腸菌群等親水指標(biāo)監(jiān)測(cè)，探索開(kāi)展優(yōu)先控制污染物監(jiān)測(cè)。提升水質(zhì)數(shù)據(jù)智慧管理與分析應(yīng)用水平，增強(qiáng)綜合評(píng)估、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、污染溯源、靶向追蹤能力。到2025年，全市達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)的優(yōu)良水體河長(zhǎng)占比力爭(zhēng)達(dá)到80%。

　　第三節(jié)  大力推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)

　　加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)估。建立水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展河湖水生態(tài)健康調(diào)查評(píng)估，摸清主要河湖生態(tài)健康狀況。研究制定符合地方特色的水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，研究污水處理設(shè)施、排水口等排水設(shè)施出水對(duì)河流生態(tài)健康的影響。

　　強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障。完善河流生態(tài)流量管控，探索建立以水質(zhì)改善為基礎(chǔ)、滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)建設(shè)需求的水生態(tài)流量保障機(jī)制。對(duì)茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河、深圳河等流域和主要入海河流因地制宜實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，發(fā)揮中小型水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)水功能，形成再生水、天然水并濟(jì)的健康、綠色補(bǔ)水系統(tǒng)，非汛期生態(tài)流量月滿(mǎn)足程度達(dá)到90%以上。

　　打造生態(tài)美麗河湖。研究制定具有本地特色的水生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施河流生態(tài)修復(fù)骨干工程，優(yōu)先對(duì)具有重要生態(tài)功能且具備較好修復(fù)條件的河流實(shí)施水生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)河流型人工濕地、濕地公園建設(shè)和改造，逐步恢復(fù)土著魚(yú)類(lèi)和水生植物，提升河湖自?xún)裟芰�。依�?ldquo;千里碧道”建設(shè)，恢復(fù)河湖岸線自然狀態(tài)，系統(tǒng)打造水生態(tài)廊道，強(qiáng)化河流作為棲息地、生物廊道、濱岸過(guò)濾帶等生態(tài)功能。對(duì)有條件的暗渠實(shí)施復(fù)明改造，開(kāi)展河道生態(tài)化改造，形成生態(tài)美麗河湖景觀。

　　

　　第七章  推進(jìn)陸海統(tǒng)籌治理，加快建設(shè)美麗海灣

　　堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，加大近岸海域污染防治力度，提升海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，打造“碧海銀灘”的親海人居環(huán)境，助力深圳建設(shè)全球海洋中心城市。

　　第一節(jié)  堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌污染治理

　　實(shí)施入海污染總量控制。開(kāi)展海洋環(huán)境污染基線等基礎(chǔ)調(diào)查，評(píng)估“四灣一口”環(huán)境本底及污染狀況。以海洋環(huán)境容量為約束，明確入海污染物總量控制目標(biāo)。實(shí)施“西削東控”的主要入海污染物總量控制制度，持續(xù)削減珠江口、深圳灣入海污染物排放總量，東部海域入海污染物實(shí)施總量控制。制定入海河流總氮分級(jí)管控目標(biāo)，提升城市污水集中處理設(shè)施脫氮效能，推動(dòng)總氮排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)削減總氮排放總量。協(xié)同珠江口及近岸海域沿海城市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2025年，東部海域和紅海灣海水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，西部海域海水水質(zhì)持續(xù)改善，以深圳灣為重點(diǎn)，力爭(zhēng)西部海域部分區(qū)域消除劣四類(lèi)。

　　加強(qiáng)陸源入海污染控制。加快出臺(tái)陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，完善近岸海域水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。構(gòu)建入海排放口分類(lèi)管理制度，開(kāi)展入海排放口定期巡查和溯源整治。加強(qiáng)入海河流污染治理，入海河流全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體。嚴(yán)格落實(shí)涉海項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化陸域海水養(yǎng)殖廢水排放監(jiān)管，對(duì)持有養(yǎng)殖許可證的工廠化海水養(yǎng)殖和海岸高位池海水養(yǎng)殖單位依法核發(fā)排污許可并實(shí)施監(jiān)管。探索以鹽度等指標(biāo)為依據(jù)，銜接河海水質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立陸海統(tǒng)籌、科學(xué)合理的河口海域生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制。

　　加強(qiáng)海上污染防控。修訂船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案，全面提升船舶污染物碼頭接收能力。開(kāi)展常態(tài)化陸海聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊船舶違法排污、第三方違規(guī)接收處置水污染物以及非法傾倒固體廢物的行為。加大船舶排污監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，強(qiáng)化國(guó)際航行船舶壓載水及沉積物監(jiān)管。推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和模式，逐步清理清退禁養(yǎng)區(qū)海域海水養(yǎng)殖。建立健全“海上環(huán)衛(wèi)”制度，強(qiáng)化海洋垃圾源頭管控，落實(shí)岸灘、海漂和海島垃圾常態(tài)化清理機(jī)制。探索開(kāi)展海洋微塑料監(jiān)測(cè)、評(píng)估和防治技術(shù)研究。到2023年，具備條件的港口配套建設(shè)船舶含油污水接收處理設(shè)施。

　　第二節(jié)  加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)

　　嚴(yán)格海洋生態(tài)空間保護(hù)。實(shí)施陸海一體的國(guó)土空間用途管制和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴(yán)格落實(shí)海洋“兩空間內(nèi)部一紅線”制度。實(shí)施最嚴(yán)格的圍填海管控，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，禁止新增圍填海項(xiàng)目。合理規(guī)劃利用岸線資源，嚴(yán)格落實(shí)自然岸線保有率管控目標(biāo)，以分類(lèi)分段功能管控為抓手推進(jìn)岸線精細(xì)化管理。對(duì)面積5000平方米以上、尚未作為城市建設(shè)用地的海島開(kāi)展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估，加強(qiáng)其他較小海島和島礁的監(jiān)控和保護(hù)。

　　推動(dòng)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推動(dòng)完善陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制，開(kāi)展海洋生態(tài)本底調(diào)查，建立健全海洋生物多樣性和典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)內(nèi)伶仃島等海島珍稀動(dòng)植物資源及海域內(nèi)珍稀物種資源保護(hù)。推動(dòng)建設(shè)大鵬灣海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，在重點(diǎn)海域?qū)嵤┥�物資源增殖放流，加強(qiáng)海洋伏季休漁監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，加大珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保育力度。開(kāi)展海岸帶生態(tài)修復(fù)可行性研究，實(shí)施圍填海歷史遺留問(wèn)題生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)人工岸線生態(tài)化改造。

　　加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查，建立涉海風(fēng)險(xiǎn)源清單和管理臺(tái)賬，提升重點(diǎn)海域海洋環(huán)境突發(fā)事故監(jiān)測(cè)識(shí)別、響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置能力建設(shè)。加強(qiáng)赤潮預(yù)警識(shí)別能力建設(shè)，將赤潮等海洋生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制納入海洋災(zāi)害應(yīng)急體系。2025年前，基本完成海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，涉海生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急體系進(jìn)一步完善，應(yīng)急能力顯著提升。

　　

　　第三節(jié)  推進(jìn)美麗海灣建設(shè)

　　推進(jìn)美麗海灣示范建設(shè)。按照“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的總體要求，加強(qiáng)海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能。到2025年，大鵬灣打造成為國(guó)際濱海旅游度假型美麗海灣，大亞灣、深圳灣、紅海灣美麗海灣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，美麗海灣示范效應(yīng)初步形成。

　　提升美麗海灣親海品質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)深圳海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃，加快制定海岸帶相關(guān)管理規(guī)范，引導(dǎo)親海空間系統(tǒng)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)親海岸段入海污染源排查整治，完善海岸配套公共設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)要求和公眾親海需求，制定海水浴場(chǎng)、海濱公園等親�？臻g管理辦法。提升大梅沙、小梅沙等公共開(kāi)放沙灘綜合管理水平，加強(qiáng)浴場(chǎng)海水水質(zhì)保護(hù)。到2025年，主要浴場(chǎng)海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　弘揚(yáng)美麗海灣海洋文化。實(shí)施海洋文化舊址、漁港漁村改造，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一批海洋文化公共設(shè)施。建設(shè)優(yōu)質(zhì)海洋科普教育基地，推動(dòng)海洋科普教育不斷走進(jìn)課堂、走進(jìn)市民生活。進(jìn)一步融合海洋文化和市民親海生活，舉辦海洋文化主題活動(dòng)，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)保文化宣傳。

　　第八章  深化土壤污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理

　　堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防控結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)土壤和地下水污染防治，保障土壤和地下水環(huán)境安全。深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。

　　第一節(jié)  推進(jìn)土壤安全利用

　　加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，落實(shí)土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)、拆除活動(dòng)污染防治等制度。強(qiáng)化重金屬污染防控，持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源排查與整治，建立污染源排查整治清單。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，探索推動(dòng)在排污許可證中載明土壤污染防治要求。

　　健全建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施建設(shè)用地分用途管理，推行土地流轉(zhuǎn)全生命周期土壤環(huán)境監(jiān)管，健全建設(shè)用地土地規(guī)劃、出讓、用途變更、轉(zhuǎn)讓、收回、續(xù)期等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制。探索土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全利用、治理修復(fù)、強(qiáng)化監(jiān)管等綜合防治模式。

　　加強(qiáng)農(nóng)用地分類(lèi)管理。完善農(nóng)用地土壤環(huán)境分類(lèi)管理制度，健全農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)用地重點(diǎn)地塊監(jiān)測(cè)，建立土壤污染防治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全耕地土壤污染預(yù)防、安全利用、風(fēng)險(xiǎn)管控制度。建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄物有償回收處置網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)用地白色污染治理。

　　加強(qiáng)飲用水水源地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展集中式飲用水水源地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法研究，探索構(gòu)建土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)體系。針對(duì)可能威脅飲用水水源安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)地塊，開(kāi)展土壤和地下水污染物源解析，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，保障飲用水水源地水質(zhì)安全。

　　有序推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，探索建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)全過(guò)程監(jiān)管制度。探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控模式。探索建立本土土壤風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展高背景土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)研究。探索建立土壤和地下水污染防治技術(shù)評(píng)估體系，集成一批土壤和地下水污染協(xié)同防控先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

　　強(qiáng)化土壤環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用。將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、（疑似）污染地塊空間信息和管理要求納入“多規(guī)合一”平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。探索建立基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的土壤環(huán)境信息平臺(tái)，推進(jìn)土壤環(huán)境數(shù)據(jù)的多維立體可視化“一張圖”管理。

　　第二節(jié)  強(qiáng)化地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控

　　嚴(yán)格落實(shí)地下水環(huán)境分區(qū)管控。完成全市地下水污染防治分區(qū)劃定，構(gòu)建地下水污染分區(qū)、分類(lèi)防控體系，制定地下水污染分區(qū)防治及污染源分類(lèi)監(jiān)管措施。嚴(yán)格執(zhí)行地下水禁采區(qū)和限采區(qū)劃分方案，加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。到2025年，建立全市地下水污染防治管理體系，地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

　　強(qiáng)化地下水污染源監(jiān)管。健全地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)地下水考核點(diǎn)位污染溯源解析。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)、加油站、飲用水源地、高爾夫球場(chǎng)及周邊地下水等區(qū)域基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查。加強(qiáng)地下水重點(diǎn)污染源監(jiān)管，探索城市區(qū)域地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控模式，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　推動(dòng)地下水污染協(xié)同防治。強(qiáng)化地表水與地下水污染協(xié)同防治，開(kāi)展地表水、海水與地下水交互影響研究。加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)和管養(yǎng)，減少管網(wǎng)下滲污染地下水。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水監(jiān)測(cè)監(jiān)管，有效降低土壤和地下水污染輸入。強(qiáng)化土壤與地下水污染協(xié)同防治，在農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境管理中同步落實(shí)地下水污染防治要求。

　　第三節(jié)  深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理

　　加強(qiáng)種植業(yè)面源污染防治。倡導(dǎo)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)理念，探索建立循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式，推動(dòng)種植業(yè)用水循環(huán)利用。深入實(shí)施農(nóng)藥、化肥減量增效行動(dòng)，推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控，強(qiáng)化農(nóng)田退水生態(tài)治理及監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，健全投入品追溯系統(tǒng)，完善廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物等回收利用制度，探索推行化肥、農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度。健全露天禁燒長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，優(yōu)先開(kāi)展就地還田。 

　　強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。以深汕特別合作區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖分區(qū)劃定，嚴(yán)格實(shí)施分區(qū)管理，強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)等禁養(yǎng)區(qū)清退工作。實(shí)施糞污物無(wú)害化、資源化處理，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放。開(kāi)展畜禽糞污處理利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，強(qiáng)化現(xiàn)有規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放控制措施。

　　加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。落實(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村綠色低碳建設(shè)。推進(jìn)深汕特別合作區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和“廁所革命”有效銜接，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)單的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效化運(yùn)行維護(hù)。完善村莊垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，健全生活垃圾收運(yùn)處理體系，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村垃圾源頭分類(lèi)處理和資源化利用。開(kāi)展美麗家園、美麗田園、美麗河湖等創(chuàng)建活動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理。

　　第九章  強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，筑牢生態(tài)安全格局

　　堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，守住自然生態(tài)安全邊界，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

　　第一節(jié)  筑牢生態(tài)安全格局

　　強(qiáng)化生態(tài)空間保護(hù)。加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能為核心，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，實(shí)施生態(tài)空間精細(xì)化管理。編制全市自然保護(hù)地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類(lèi)分級(jí)管理體系，加強(qiáng)對(duì)重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性的系統(tǒng)性保護(hù)。

　　構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。夯實(shí)“四帶八片多廊”的生態(tài)安全格局，筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障。實(shí)施“山海連城”計(jì)劃，形成“一脊一帶十八廊”的生態(tài)游憩骨架。統(tǒng)籌綠道、碧道、森林步道、濱海生態(tài)景觀帶建設(shè)，推動(dòng)“藍(lán)綠空間”形成有機(jī)整體。系統(tǒng)規(guī)劃城市通風(fēng)廊道，構(gòu)建有利于污染物擴(kuò)散的區(qū)域空間格局，打造“會(huì)呼吸的城市”。

　　合理利用城市空間。以自然生態(tài)格局統(tǒng)籌生產(chǎn)生活布局，加強(qiáng)自然生態(tài)用地及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障。以國(guó)土空間規(guī)劃為抓手，統(tǒng)籌引導(dǎo)城市空間合理利用，構(gòu)建“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”的城市空間體系。著力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠色開(kāi)發(fā)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)光明科學(xué)城、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，實(shí)行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)分類(lèi)管理制度，強(qiáng)化空間開(kāi)發(fā)環(huán)境管控。探索開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)布局和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第二節(jié)  強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

　　推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)調(diào)查，編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確生態(tài)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)。按照系統(tǒng)修復(fù)、分類(lèi)施策、因地制宜原則，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)區(qū)域綠地、河湖水系、退化濕地生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)關(guān)閉（廢棄）礦山整治修復(fù)。到2025年，濕地面積不低于40.7平方公里。

　　提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。開(kāi)展天然林保護(hù)修復(fù)工程，實(shí)施疏林地、未成林地、宜林地綠化造林和城市公園郁閉度提升工程，補(bǔ)充森林資源。持續(xù)實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，推進(jìn)林相改造，提高林分質(zhì)量，建設(shè)具有深圳特色的近自然地帶性森林群落。

　　提升綠地生態(tài)服務(wù)功能。推進(jìn)三洲田森林公園、馬巒山郊野公園、玉龍濱水城市公園等各級(jí)公園建設(shè)，持續(xù)打造“公園之城”。加快推進(jìn)公共綠地和公共設(shè)施復(fù)合用地建設(shè)，積極推廣立體綠化，多方位、多途徑增加城市可視綠量。推行非景觀和服務(wù)功能的綠地近自然管養(yǎng)，營(yíng)造親近自然的城市生態(tài)空間。打造高質(zhì)量城市綠色空間體系，形成可達(dá)、親民的綠色開(kāi)敞空間，到2025年，公園綠地、廣場(chǎng)步行5分鐘覆蓋率達(dá)到75%。

　　第三節(jié)  加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)管理

　　健全生物多樣性保護(hù)機(jī)制。推動(dòng)生物多樣性保護(hù)納入生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)與績(jī)效考核體系，建立生物多樣性保護(hù)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)分工協(xié)作和數(shù)據(jù)共享。建設(shè)野生動(dòng)植物與重要物種棲息地、原生境數(shù)據(jù)庫(kù)并定期更新，編制野生動(dòng)植物資源保護(hù)規(guī)劃。定期開(kāi)展全市生物多樣性調(diào)查評(píng)估，發(fā)布生物多樣性保護(hù)白皮書(shū)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳教育，強(qiáng)化博物館、展覽館自然科普能力建設(shè)。嚴(yán)懲非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為。

　　實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程。編制生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程。編制深圳重點(diǎn)保護(hù)物種名錄及重要物種棲息地（原生地）清單，建立受威脅物種及珍稀瀕危物種調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，納入全市生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。制定實(shí)施受威脅物種保育恢復(fù)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)深圳特有種和極小種群的就地保護(hù)和遷地保護(hù)，適當(dāng)開(kāi)展野生動(dòng)物人工繁育與野外放歸。探索構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以線性基礎(chǔ)設(shè)施分割破碎大型生態(tài)斑塊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為試點(diǎn)，開(kāi)展重要生態(tài)廊道建設(shè)和重點(diǎn)物種棲息地、原生境的保護(hù)與修復(fù)。到2025年，重點(diǎn)生物物種種數(shù)保護(hù)率達(dá)到98%。

　　強(qiáng)化遺傳多樣性保護(hù)。開(kāi)展生物遺傳資源和生物多樣性相關(guān)信息的調(diào)查、登記和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)物種遺傳資源數(shù)據(jù)的集中管理與共享。依托現(xiàn)有資源建立本地物種和特有種標(biāo)本和基因庫(kù)，加強(qiáng)基因多樣性保護(hù)。

　　加強(qiáng)生物入侵風(fēng)險(xiǎn)管理。持續(xù)開(kāi)展外來(lái)入侵物種調(diào)查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)更新外來(lái)入侵物種名錄。加強(qiáng)外來(lái)入侵物種防治工作，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)外來(lái)入侵物種治理工程。加強(qiáng)重要生態(tài)區(qū)域外來(lái)入侵物種防控工作監(jiān)督，開(kāi)展防控成效評(píng)估。完善生物物種資源出入境管理制度，將外來(lái)入侵物種納入生物安全應(yīng)急管理體系。

　　

　　第四節(jié)  建立完善生態(tài)監(jiān)管機(jī)制

　　建立完善生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系。完成生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整和勘界定標(biāo)，完善生態(tài)保護(hù)紅線管理制度，建立健全生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制。開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉及自然保護(hù)地的生態(tài)破壞行為。開(kāi)展陸域生態(tài)調(diào)查評(píng)估，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)定期調(diào)查評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、修復(fù)成效跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，實(shí)施城市生態(tài)保護(hù)常態(tài)化監(jiān)管。

　　推進(jìn)重要生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作實(shí)施成效評(píng)估。探索制定本土化生態(tài)保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織制定生態(tài)修復(fù)監(jiān)管制度，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施全過(guò)程生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作實(shí)施成效評(píng)估機(jī)制。探索開(kāi)展大型建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)措施有效性和重要生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目生物多樣性恢復(fù)成效后評(píng)估。

　　第十章  強(qiáng)化全過(guò)程管控，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化固體廢物安全利用處置，全面提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急處置能力，著力打造健康城市的“代謝系統(tǒng)”，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，全力保障健康安全的人居環(huán)境。

　　第一節(jié)  提升固體廢物處理處置能力

　　提高生活垃圾處理處置能力。全面推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，完善生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理全鏈條體系建設(shè)，健全垃圾分類(lèi)與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”體系。加快生活垃圾處理設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、去工業(yè)化建設(shè)改造，推進(jìn)龍華區(qū)、光明區(qū)、坪山區(qū)、深汕特別合作區(qū)生活垃圾處置項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)鹽田區(qū)、光明區(qū)、龍華區(qū)餐廚垃圾資源化利用項(xiàng)目。完善玻金塑紙、廢舊織物等再生資源回收體系建設(shè)，構(gòu)建新能源汽車(chē)動(dòng)力電池等廢棄產(chǎn)品逆向回收利用體系。到2025年，原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量焚燒和“零填埋”，生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋，生活垃圾回收利用率達(dá)到50%。

　　提升建筑廢棄物利用處置能力。編制深圳建筑廢棄物治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用設(shè)施、固定消納場(chǎng)、水運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)各類(lèi)建筑廢棄物平衡處置。推動(dòng)工程渣土綜合利用試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)拆除工程實(shí)施建筑廢棄物資源化綜合利用。探索建立建筑廢棄物源頭減排和綜合利用制度，實(shí)施建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定制度，落實(shí)建筑廢棄物綜合利用優(yōu)惠政策，推廣建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。推廣使用建筑廢棄物智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物排放、運(yùn)輸、處置全過(guò)程管控。到2025年，房屋拆除廢棄物綜合利用率達(dá)到95%以上。

　　健全市政污泥無(wú)害化處置體系。加快水質(zhì)凈化廠污泥干化處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污泥就地深度減容減量，實(shí)施污泥集中焚燒無(wú)害化處理。持續(xù)推動(dòng)河道疏浚底泥和通溝污泥協(xié)同無(wú)害化處置。開(kāi)展污泥本地應(yīng)急處置研究，落實(shí)異地處置污泥監(jiān)管。

　　完善一般工業(yè)固體廢物利用處置體系。加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物分類(lèi)收集、分類(lèi)貯存、分類(lèi)處置規(guī)范化管理，試點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式。推行一般工業(yè)固體廢物電子聯(lián)單管理，完善資源化利用監(jiān)管臺(tái)賬。開(kāi)發(fā)建設(shè)固體廢物處置交易平臺(tái)，推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物資源化利用，為產(chǎn)廢企業(yè)與處置企業(yè)搭建便捷服務(wù)平臺(tái)。拓展一般工業(yè)固體廢物綜合利用途徑，到2025年，電力、生活垃圾處置、計(jì)算機(jī)、印刷、紡織等重點(diǎn)行業(yè)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%。

　　第二節(jié)  完善危廢醫(yī)廢處理處置管控

　　實(shí)施危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管和信息化追溯。健全危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的全過(guò)程管控技術(shù)規(guī)范體系，實(shí)施危險(xiǎn)廢物收集容器和運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化更新，修編重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指引。提升危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管能力和水平，建立危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置全過(guò)程閉環(huán)智慧化管理。依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪行為。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)自行配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，加快危險(xiǎn)廢物綜合處置及資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物綜合利用和無(wú)害化處置能力。

　　加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理能力建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療廢物處置中心老舊設(shè)施更新，推動(dòng)深汕生態(tài)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療廢物綜合處置項(xiàng)目建設(shè)，提升醫(yī)療廢物安全處置能力和污染防治水平。修訂醫(yī)療廢物應(yīng)急管理預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)事件或疫情下醫(yī)療廢物應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)防控能力，統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源，建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單。加強(qiáng)重大傳染病疫情應(yīng)對(duì)，對(duì)涉疫重點(diǎn)醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位實(shí)施“一對(duì)一”監(jiān)管服務(wù)，確保全市醫(yī)療廢物100%安全處置。

　　

　　第三節(jié)  加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行與居民區(qū)安全距離等有關(guān)規(guī)定。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收運(yùn)、貯存、處置規(guī)范化管理。

　　嚴(yán)格涉重金屬污染管控。推進(jìn)涉重金屬行業(yè)企業(yè)重金屬減排，動(dòng)態(tài)更新涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑清單。加快推動(dòng)涉重金屬企業(yè)入園集中治理，支持電鍍、線路板等企業(yè)入園發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，全面提升涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)控重點(diǎn)重金屬環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)新改擴(kuò)建涉重金屬行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”。到2025年，全市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降5%。

　　加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管及應(yīng)急管控。強(qiáng)化核與輻射源頭監(jiān)管，實(shí)施放射源、射線裝置及電磁輻射設(shè)備的申報(bào)登記和許可管理，加強(qiáng)廢舊、閑置放射源的收貯監(jiān)督。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建核與輻射環(huán)境安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，優(yōu)化配置核與輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備，大幅提升核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。對(duì)全市輻射工作場(chǎng)所和電磁輻射設(shè)備進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映監(jiān)管范圍內(nèi)的輻射污染源動(dòng)態(tài)狀況。完善以核電站事故應(yīng)急為主，涵蓋核與輻射事故應(yīng)急、反核與輻射恐怖襲擊的核應(yīng)急管理機(jī)制。

　　第四節(jié)  強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理

　　持續(xù)完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。強(qiáng)化企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管控體系，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與指南，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)劃分。強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。開(kāi)展海上溢油及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染近岸海域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范污染事故發(fā)生。定期開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，鼓勵(lì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。完善全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源智慧化監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與全市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接。

　　建立健全環(huán)境應(yīng)急管理體系。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案體系，健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和管理機(jī)制。強(qiáng)化政府、企業(yè)預(yù)案管理，規(guī)范落實(shí)環(huán)境應(yīng)急演練和培訓(xùn)。健全跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深化跨市環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)參與突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置。建立健全環(huán)境應(yīng)急物資保障制度及應(yīng)急物資調(diào)度工作機(jī)制。

　　全面加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)寶安區(qū)、龍崗區(qū)、福田區(qū)、深汕特別合作區(qū)4個(gè)環(huán)境應(yīng)急和物資儲(chǔ)備庫(kù)。建立應(yīng)急處置資源清單，加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)備或技術(shù)在環(huán)境應(yīng)急事件中的應(yīng)用。探索開(kāi)展應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急處置與監(jiān)測(cè)等技術(shù)集成示范。

　　第十一章  營(yíng)造寧?kù)o生活環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境健康管理

　　以環(huán)境健康管控為重點(diǎn)，加強(qiáng)噪聲源頭預(yù)防和監(jiān)管，完善光污染防治管理體系，建立健全新污染物管控機(jī)制，營(yíng)造寧?kù)o和諧的生活環(huán)境。

　　第一節(jié)  持續(xù)加強(qiáng)噪聲污染防治

　　加強(qiáng)噪聲源頭預(yù)防。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中落實(shí)聲環(huán)境功能區(qū)劃要求，在區(qū)域建設(shè)規(guī)劃中開(kāi)展聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)研究并落實(shí)保障措施。合理確定建筑物與交通干線的噪聲防護(hù)距離，軌道交通線路規(guī)劃應(yīng)盡量避免設(shè)置高架段和地面段。交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑嚴(yán)格落實(shí)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》隔聲強(qiáng)制性要求，鼓勵(lì)沿線建筑按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》二星級(jí)隔聲要求建設(shè)。

　　提升聲環(huán)境綜合管理水平。修訂特區(qū)噪聲污染防治條例，明確噪聲污染防治工作責(zé)任分工。完善聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成覆蓋全市主要區(qū)域、道路、建筑施工和居住區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深度開(kāi)發(fā)智慧環(huán)保平臺(tái)聲環(huán)境管理模塊，實(shí)現(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、噪聲投訴等管理信息與噪聲地圖聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新噪聲執(zhí)法監(jiān)管手段，推廣遠(yuǎn)程喊停、無(wú)人機(jī)執(zhí)法等監(jiān)管方式。針對(duì)市民投訴集中的重點(diǎn)噪聲源和區(qū)域，開(kāi)展集中整治。

　　強(qiáng)化施工噪聲監(jiān)管。加強(qiáng)施工噪聲源頭防控，加強(qiáng)安全文明施工管理和施工單位信用管理，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促降噪措施落實(shí)。建立施工機(jī)械登記制度，強(qiáng)化高噪聲施工設(shè)備管理。定期公布限制使用的高噪聲及推薦使用的低噪聲施工工藝、設(shè)備、設(shè)施名錄。全市符合條件的新開(kāi)工軌道交通施工工地采用封閉式施工技術(shù)。加大施工噪聲污染防治資金扶持力度，對(duì)研發(fā)、研制和使用低噪聲施工設(shè)備、工藝的項(xiàng)目給予適當(dāng)資助。

　　推進(jìn)交通噪聲治理工程。持續(xù)開(kāi)展交通噪聲污染嚴(yán)重區(qū)域篩查，制定既有道路、軌道交通噪聲污染治理計(jì)劃。實(shí)施既有道路改造，通過(guò)應(yīng)用低噪聲路面材料、提升路面平整度、種植綠化帶等措施降低道路交通噪聲。實(shí)施機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量提升工程。

　　完善工業(yè)和社會(huì)生活噪聲管理。嚴(yán)格執(zhí)行聲環(huán)境功能區(qū)劃要求，加強(qiáng)工業(yè)噪聲污染管控。規(guī)范固定設(shè)備噪聲源管理，研究制定固定設(shè)備噪聲防治技術(shù)指南。規(guī)范客貨流集中區(qū)域噪聲管理，通過(guò)限制裝卸貨物時(shí)間和規(guī)范裝卸貨操作，減少對(duì)周邊敏感建筑物的噪聲影響。完善社會(huì)生活噪聲治理體系，加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)舞等自發(fā)性群體休閑娛樂(lè)活動(dòng)的引導(dǎo)力度。開(kāi)展以寧?kù)o深圳為主題的宣傳教育，結(jié)合綠色宜居社區(qū)創(chuàng)建，鼓勵(lì)創(chuàng)建寧?kù)o小區(qū)。

　　第二節(jié)  積極探索光污染防治

　　健全技術(shù)規(guī)范與管理體系。制定出臺(tái)規(guī)范性文件，加強(qiáng)景觀照明、夜間施工照明等涉光污染工程管理。開(kāi)展光污染對(duì)人體健康及生態(tài)系統(tǒng)影響研究，在光污染防治技術(shù)和體制機(jī)制研究方面率先探索，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完善的光污染防治監(jiān)督管理體系。

　　強(qiáng)化光污染管控。嚴(yán)格落實(shí)深圳城市照明管理辦法，在優(yōu)先管控光污染居住區(qū)域禁止設(shè)置LED廣告顯示屏，限制景觀照明燈開(kāi)閉時(shí)間。嚴(yán)格限制上射光通量，在生態(tài)保護(hù)區(qū)優(yōu)先推廣上射光通量為零的燈具，居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等在保障照明的前提下優(yōu)先選用上射光通量較小的燈具。對(duì)涉及玻璃幕墻、太陽(yáng)能板等反光建筑材料和設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、施工設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收監(jiān)管。

　　第三節(jié)  穩(wěn)步推進(jìn)新污染物管控

　　開(kāi)展新污染物監(jiān)測(cè)評(píng)估。啟動(dòng)全市新污染物篩查和評(píng)估工作，明確新污染物排放、分布、危害特征，建立新污染物控制清單和數(shù)據(jù)庫(kù)。持續(xù)提升二噁英、消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）及其他持久性有機(jī)污染物（POPs）等監(jiān)測(cè)能力。探索開(kāi)展持久性有機(jī)污染物等飲用水水源地水質(zhì)參數(shù)調(diào)查，評(píng)估新增水源水質(zhì)指標(biāo)污染物殘留對(duì)生態(tài)及人體健康影響的風(fēng)險(xiǎn)。加快新污染物環(huán)境與健康危害機(jī)理、跟蹤溯源等基礎(chǔ)研究。

　　完善新污染物管控制度。強(qiáng)化新污染物環(huán)境管理登記，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)或生產(chǎn)、使用、排放《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》中所列化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。開(kāi)展區(qū)域優(yōu)控化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，建立化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，建立并完善區(qū)域優(yōu)控化學(xué)品基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化管理平臺(tái)。

　　第四節(jié)  加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境健康管理

　　探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境健康管理體系。加強(qiáng)環(huán)境健康特征污染因子監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，增設(shè)有毒有害污染物監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和與人體健康密切相關(guān)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，持續(xù)系統(tǒng)收集基礎(chǔ)信息。開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，制定環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)地圖，逐步將生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入生態(tài)環(huán)境管理制度。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境健康與人體安全保障領(lǐng)域前沿研究，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)人群暴露研究。

　　開(kāi)展生態(tài)環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)，制定生態(tài)環(huán)境與健康管理工作方案。建立環(huán)境空氣質(zhì)量健康指數(shù)（AQHI）體系，編制大氣污染健康防護(hù)指南，開(kāi)展水、土壤、化學(xué)品環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理。推進(jìn)“天然氧吧”及氣候宜居城區(qū)申報(bào)工作。構(gòu)建基于生態(tài)環(huán)境與健康的公眾出行和生活指示系統(tǒng)，優(yōu)先在公園、景區(qū)、居住小區(qū)等公示環(huán)境健康信息。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境健康宣教，持續(xù)開(kāi)展公眾環(huán)境與健康素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

　　第十二章  深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

　　以綜合改革試點(diǎn)為抓手，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，完善生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建立決策科學(xué)、多元參與、執(zhí)行有力的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系。

　　第一節(jié)  全面實(shí)施綜合改革試點(diǎn)

　　扎實(shí)推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。建立健全與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革相配套的法律法規(guī)、政策調(diào)整機(jī)制。將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合改革一體融入生態(tài)文明體制改革平臺(tái)，逐步納入生態(tài)文明建設(shè)考核。做好省級(jí)事權(quán)下放的承接，重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力配備、工作制度等方面建立承接體制機(jī)制。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)其他城市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作，探索建立區(qū)域互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的改革聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化成果運(yùn)用，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在全國(guó)范圍形成改革示范效應(yīng)。

　　加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。加強(qiáng)改革前瞻性研究，著眼于解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，加快完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)政策儲(chǔ)備、批量授權(quán)、滾動(dòng)推進(jìn)等機(jī)制。圍繞國(guó)家所需、針對(duì)問(wèn)題所在、體現(xiàn)深圳所能、暢通機(jī)制所束，系統(tǒng)謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)授權(quán)事項(xiàng)清單。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境質(zhì)量提升、環(huán)境健康管控、環(huán)境治理體系、區(qū)域合作機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，持續(xù)推出有引領(lǐng)性、突破性的改革政策。

　　第二節(jié)  建立更嚴(yán)密的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)規(guī)章。用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、能源等領(lǐng)域立法。推進(jìn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》有效實(shí)施，制定出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成品油監(jiān)管條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)燃?xì)鈼l例》等法規(guī)，打造具有深圳特色的生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)體系。結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理需求，優(yōu)先推動(dòng)在應(yīng)對(duì)氣候變化、海域污染防治、噪聲污染防治、建筑廢棄物管理等領(lǐng)域出臺(tái)地方規(guī)章制度。

　　健全生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立深圳生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理機(jī)制，研究制定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)，打造對(duì)標(biāo)國(guó)際一流的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。探索制定深圳特色的水生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立國(guó)際領(lǐng)先的大氣環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)體系。完善土壤環(huán)境背景值標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步構(gòu)建基于土壤污染物有效態(tài)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)司法保障。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政、民事和刑事“三位一體”的責(zé)任追究體系，優(yōu)化“兩法銜接”機(jī)制，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究。健全環(huán)境資源案件集中管轄制度，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境資源審判專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升環(huán)境保護(hù)案件專(zhuān)門(mén)化審判水平。健全生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，探索建立“恢復(fù)性司法實(shí)踐＋社會(huì)化綜合治理”審判結(jié)果執(zhí)行機(jī)制。

　　第三節(jié)  構(gòu)建更嚴(yán)明的環(huán)境責(zé)任體系

　　落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。完善市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作機(jī)制，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中和離任審計(jì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系及考核辦法，將考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，量化剛性問(wèn)責(zé)。

　　壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)完善環(huán)保主任制度、構(gòu)建分層分級(jí)企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范、污染治理、損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任。落實(shí)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)主體責(zé)任，重點(diǎn)排污企業(yè)安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立“誰(shuí)排污、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的排污單位自行監(jiān)測(cè)制度。推行企業(yè)環(huán)境守法公開(kāi)承諾制，營(yíng)造自覺(jué)守法的企業(yè)環(huán)保文化，杜絕治理效果和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。

　　第四節(jié)  塑造更高效的市場(chǎng)治理體系

　　規(guī)范環(huán)境治理市場(chǎng)秩序。平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，規(guī)范市場(chǎng)秩序，防止惡意低價(jià)中標(biāo)，形成公開(kāi)透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)推行環(huán)境污染第三方治理，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及治理效果評(píng)估機(jī)制，明確政府、企業(yè)和第三方治理企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，建立第三方治理單位懲戒和退出機(jī)制。

　　創(chuàng)新污染治理模式。積極探索多種形式的生態(tài)環(huán)境治理模式，支持環(huán)境治理整體解決方案，鼓勵(lì)區(qū)域環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的城市開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)。推廣“環(huán)保管家”“環(huán)境醫(yī)院”等環(huán)境治理綜合服務(wù)模式，推動(dòng)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”向“污染者付費(fèi)、第三方治理”模式轉(zhuǎn)變。深入踐行“共享”治理理念，鼓勵(lì)在集中工藝設(shè)施、餐飲油煙集中處理設(shè)施、VOCs企業(yè)噴涂共享車(chē)間等領(lǐng)域積極開(kāi)展探索。

　　完善環(huán)境治理價(jià)格機(jī)制。健全差別化用電、用水、用氣階梯價(jià)格或錯(cuò)峰價(jià)格政策，鼓勵(lì)綠色節(jié)約行為。建立完善污水處理、固廢處理收費(fèi)機(jī)制，探索推動(dòng)企業(yè)污水排放按水量、種類(lèi)、濃度實(shí)施差別化收費(fèi)，加快推動(dòng)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)機(jī)制建設(shè)。落實(shí)第三方治理企業(yè)所得稅、污水垃圾與污泥處理及再生水產(chǎn)品增值稅返還等稅收優(yōu)惠政策。

　　第五節(jié)  建立更完善的監(jiān)管制度體系

　　健全監(jiān)督管理體系。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問(wèn)責(zé)等監(jiān)管體系建設(shè)，建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的市、區(qū)、街道多級(jí)閉環(huán)管理系統(tǒng)。逐步依法將固體廢物、噪聲、入河（海）排污口、海洋污染源等納入排污許可管理，推進(jìn)排污許可與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境管理制度銜接融合，實(shí)現(xiàn)排污許可證“一證式”管理。

　　完善環(huán)境信用體系。推動(dòng)將各級(jí)政府、企業(yè)、環(huán)境咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)，制訂完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)規(guī)則，構(gòu)建互評(píng)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，制定申訴和信用修復(fù)機(jī)制。建立環(huán)境信用管理信息化平臺(tái)，健全環(huán)境信用信息交換和共享機(jī)制。健全信息強(qiáng)制披露機(jī)制，監(jiān)督上市公司、發(fā)債企業(yè)等市場(chǎng)主體全面、及時(shí)、準(zhǔn)確披露環(huán)境信息。擴(kuò)大環(huán)境信用應(yīng)用領(lǐng)域，組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)守信激勵(lì)、失信懲戒聯(lián)合行動(dòng)。

　　深化“放管服”改革。持續(xù)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小、風(fēng)險(xiǎn)可控的建設(shè)項(xiàng)目試行環(huán)評(píng)豁免、告知承諾制，加強(qiáng)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)服務(wù)。推進(jìn)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”制度化和規(guī)范化，嚴(yán)肅查處環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域弄虛作假行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。探索開(kāi)展環(huán)境政策經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估。完善第三方環(huán)保管理服務(wù)模式，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境技術(shù)幫扶機(jī)制。建立重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，定期開(kāi)展“送法規(guī)、送技術(shù)、送服務(wù)上門(mén)”活動(dòng)。

　　第十三章  加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐

　　聚焦精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，構(gòu)建最嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管體系，健全現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)境智慧管控平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理能力。

　　第一節(jié)  構(gòu)建最嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管體系

　　健全生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體系。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，加快補(bǔ)齊海洋環(huán)境、生態(tài)監(jiān)管等領(lǐng)域執(zhí)法能力短板。健全生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法體系，推動(dòng)社會(huì)治理和環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)融合。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管重心下沉、關(guān)口前移。推進(jìn)執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查取證、移動(dòng)執(zhí)法、數(shù)據(jù)分析等裝備配備，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化執(zhí)法裝備全覆蓋。

　　創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。充分運(yùn)用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等科技手段，大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。出臺(tái)生態(tài)環(huán)境遠(yuǎn)程執(zhí)法檢查地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善智慧環(huán)保雙隨機(jī)移動(dòng)執(zhí)法模塊設(shè)計(jì)，推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用全覆蓋。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合，完善跨區(qū)域跨流域聯(lián)合與交叉執(zhí)法機(jī)制。

　　規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。探索包容審慎監(jiān)督執(zhí)法，完善環(huán)境違法容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建全市執(zhí)法數(shù)據(jù)傳輸交換支撐體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程、全要素留痕。

　　第二節(jié)  建立現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

　　健全全要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建設(shè)覆蓋環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況和污染源的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。完善“空天地”一體化大氣觀測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，探索構(gòu)建大氣環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理體系。加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加快水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。優(yōu)化完善海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，探索利用遙感技術(shù)開(kāi)展海洋垃圾、海洋溢油等監(jiān)測(cè)。加快建設(shè)城市生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化遙感技術(shù)在生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管與評(píng)估中的應(yīng)用。健全土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，完善城市噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深化污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控一體化建設(shè)。積極利用第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。探索在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建立與國(guó)際接軌的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

　　構(gòu)建海陸一體的生態(tài)氣候監(jiān)測(cè)體系。探索開(kāi)展溫室氣體監(jiān)測(cè)，逐步納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。推動(dòng)提升氣象梯度塔、大氣超級(jí)站，完善太陽(yáng)輻射、生物舒適度、負(fù)氧離子等監(jiān)測(cè)能力，建立覆蓋人口密集區(qū)、濕地、高山、岸線、公園、工業(yè)區(qū)等不同城市微氣候帶的生態(tài)氣候定位站和覆蓋各區(qū)的立體垂直氣象觀測(cè)系統(tǒng)。推動(dòng)生態(tài)氣候環(huán)境監(jiān)測(cè)信息處理和管理平臺(tái)建設(shè)，定期開(kāi)展生態(tài)氣候環(huán)境評(píng)估，實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布生態(tài)氣象預(yù)警、預(yù)報(bào)和實(shí)況信息。

　　加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)試驗(yàn)研究與分析能力建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測(cè)研究站等基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代化綠色智能監(jiān)測(cè)大樓和智慧實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。實(shí)施有毒有害物質(zhì)、放射性和新污染物等典型環(huán)境問(wèn)題調(diào)查性與研究性監(jiān)測(cè)，開(kāi)展城市光化學(xué)和顆粒物組分監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整合集成和環(huán)境質(zhì)量綜合分析，提高數(shù)據(jù)分析效率和準(zhǔn)確率，提升監(jiān)測(cè)分析預(yù)報(bào)預(yù)警的及時(shí)性、前瞻性和精準(zhǔn)性。

　　

　　第三節(jié)  構(gòu)建智慧化的環(huán)境管理體系

　　推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。對(duì)接市政府管理服務(wù)指揮中心，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全局、一網(wǎng)管全域”。加強(qiáng)與城市大數(shù)據(jù)中心連接，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整合集成。升級(jí)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、治理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和分析應(yīng)用體系，提升數(shù)據(jù)管理、挖掘和分析應(yīng)用能力。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理、污染源全流程管理、市區(qū)一體化指揮調(diào)度、網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等體系，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、智能分撥、執(zhí)法處罰等全過(guò)程閉環(huán)管理，推動(dòng)智能輔助審批、企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)推送和信息匹配。以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)，構(gòu)建碳排放綜合管理體系和決策分析系統(tǒng)。完善行政處罰系統(tǒng)功能，推動(dòng)行政處罰全鏈條電子化管理。

　　推動(dòng)人工智能和大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息化技術(shù)，依托深圳市國(guó)家智能環(huán)境治理特色基地建設(shè)，探索超大城市生態(tài)環(huán)境治理智能模式，打造智能環(huán)境治理示范樣板，建立深圳特色的智能環(huán)境治理體制機(jī)制。探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境多源數(shù)據(jù)融合體系，挖掘生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，逐步推出一批生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果。

　　第四節(jié)  打造能力過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持“知事識(shí)人、序事辨材”，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大年輕干部培養(yǎng)鍛煉力度，建設(shè)高素質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)干部人才隊(duì)伍。落實(shí)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建指標(biāo)體系，全面推廣模范環(huán)保所規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，提高環(huán)保管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)本領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)水平。

　　吸引集聚頂尖專(zhuān)業(yè)人才。建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域緊缺人才引進(jìn)制度，支持引進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高精尖缺技術(shù)人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才，為香港、澳門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)人才來(lái)深工作提供便利。推動(dòng)建設(shè)具有國(guó)際影響力的生態(tài)環(huán)境研究機(jī)構(gòu)，召開(kāi)高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)交流會(huì)議，暢通高水平生態(tài)環(huán)境人才交流渠道。

　　發(fā)揮環(huán)保專(zhuān)家智力支撐。強(qiáng)化企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備培養(yǎng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織作用，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才庫(kù)，開(kāi)展形式多樣的生態(tài)環(huán)境人才交流、培養(yǎng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)。組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)，提高生態(tài)環(huán)保專(zhuān)業(yè)人士在城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施方面的參與度，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人士參與生態(tài)環(huán)保公益活動(dòng)。

　　第十四章  開(kāi)展全民行動(dòng)，積極踐行綠色生活方式

　　落實(shí)“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，加快構(gòu)建全民行動(dòng)體系，推動(dòng)形成文明健康的社會(huì)風(fēng)尚。

　　第一節(jié)  增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳教育。將生態(tài)文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和國(guó)民教育體系。倡導(dǎo)綠色價(jià)值觀，編制地方性環(huán)境保護(hù)科普讀物，將生態(tài)環(huán)境課程納入中小學(xué)、幼兒園基礎(chǔ)教學(xué)體系。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)普及，強(qiáng)化綠色生活知識(shí)科普宣傳。

　　繁榮生態(tài)環(huán)保文化。大力推廣生態(tài)環(huán)境文化產(chǎn)品，挖掘特色生態(tài)元素，打造“特區(qū)文化”品牌。加大生態(tài)環(huán)境公益廣告宣傳力度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保宣教模式，營(yíng)造濃厚的綠色文化氛圍。做精六五環(huán)境日、青少年環(huán)保節(jié)、綠韻悠揚(yáng)三大品牌，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐。持續(xù)開(kāi)展垃圾減量日、蒲公英計(jì)劃等活動(dòng)，推動(dòng)全民參與垃圾減量分類(lèi)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地建設(shè)，開(kāi)展“環(huán)保雙微”矩陣提升工程。

　　打造特色宣教示范平臺(tái)。推動(dòng)污水治理設(shè)施、河道治理示范點(diǎn)等環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施向公眾開(kāi)放，為各級(jí)學(xué)校和廣大市民提供環(huán)境教育服務(wù)。示范運(yùn)用全息投影、AR、VR等科技手段，打造沉浸式宣教示范基地，提高公眾互動(dòng)參與積極性。推進(jìn)環(huán)境教育基地和自然學(xué)校創(chuàng)建，到2025年，建成環(huán)境教育基地30個(gè)、自然學(xué)校22所。

　　第二節(jié)  推進(jìn)生態(tài)環(huán)保全民行動(dòng)

　　發(fā)揮政府機(jī)關(guān)表率作用。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮帶頭作用，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，推行綠色辦公。嚴(yán)格執(zhí)行政府對(duì)節(jié)能、節(jié)水、綠色建材等環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍。

　　提升企業(yè)環(huán)保自律意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)從源頭防治污染，積極踐行綠色生產(chǎn)方式，履行企業(yè)治理主體責(zé)任，動(dòng)員企業(yè)發(fā)展綠色采購(gòu)，促進(jìn)綠色銷(xiāo)售。創(chuàng)新企業(yè)綠色文化，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立公眾開(kāi)放日、環(huán)境教育體驗(yàn)場(chǎng)所、環(huán)保課堂等生態(tài)環(huán)保體驗(yàn)活動(dòng)，組織開(kāi)展生態(tài)文明公益活動(dòng)。

　　發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體助推作用。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體、環(huán)保志愿者等組織作用，積極動(dòng)員社會(huì)各界參與生態(tài)環(huán)境治理。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)綠色生產(chǎn)。廣泛發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿者隊(duì)伍，帶動(dòng)公眾參與生態(tài)環(huán)保公益活動(dòng)。引導(dǎo)具備資格的環(huán)保組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動(dòng)。鼓勵(lì)公益慈善基金會(huì)助推生態(tài)環(huán)保公益發(fā)展。建設(shè)環(huán)保社團(tuán)、志愿者能力培訓(xùn)和交流平臺(tái)，規(guī)范環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境治理的途徑和方式。 

　　強(qiáng)化公眾監(jiān)督參與。加大政府網(wǎng)站及新媒體環(huán)境信息服務(wù)功能建設(shè)，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、市長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）信箱、生態(tài)環(huán)境部門(mén)微信公眾號(hào)和微博等平臺(tái)作用，暢通和拓展公眾參與環(huán)保監(jiān)督途徑。實(shí)行生態(tài)環(huán)境“有獎(jiǎng)舉報(bào)”“問(wèn)題曝光”制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。健全環(huán)境決策公眾參與機(jī)制，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

　　第三節(jié)  深入踐行綠色生活

　　推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，推廣節(jié)能照明、節(jié)水器具。深化公交都市建設(shè)，構(gòu)建以軌道交通為骨架、軌道與公交線網(wǎng)融合的“大公交”體系，推進(jìn)快速公交系統(tǒng)和公交專(zhuān)用網(wǎng)建設(shè)，為市民提供“門(mén)到門(mén)”全出行鏈的高品質(zhì)公交服務(wù)。推動(dòng)宜行可達(dá)的慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)慢行系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善自行車(chē)道、步道系統(tǒng)建設(shè)。

　　引導(dǎo)全民綠色消費(fèi)。加大綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，在鼓勵(lì)引導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、低碳綠色產(chǎn)品消費(fèi)的基礎(chǔ)上，探索建立綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚。推行“光盤(pán)行動(dòng)”，倡導(dǎo)糧食節(jié)約、抵制餐飲浪費(fèi)。鼓勵(lì)賓館、酒店、景區(qū)推行綠色旅游、綠色消費(fèi)措施，嚴(yán)格限制一次性生活用品使用。建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性不可降解塑料制品。推動(dòng)快遞行業(yè)廢棄包裝物源頭減量，鼓勵(lì)企業(yè)利用可循環(huán)快件總包，推廣使用可降解的快遞物料。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品，暢通綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。 

　　深入推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建。構(gòu)建綠色系列評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)各領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展綠色生活行動(dòng)。持續(xù)深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校（幼兒園）、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色酒店、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)、綠色建筑等系列創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批成效突出、特點(diǎn)鮮明的綠色生活先進(jìn)典型。

　　

　　第十五章  加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保共治

　　以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng)，加強(qiáng)深港澳更緊密務(wù)實(shí)合作，融入和帶動(dòng)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)，健全區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，加快推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作，為推進(jìn)全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)深圳力量。

　　第一節(jié)  攜手共建美麗灣區(qū)

　　探索灣區(qū)深度合作機(jī)制。深化深港兩地生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制，探索推動(dòng)大氣、地表水、海洋等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接。充分利用粵港持續(xù)發(fā)展與環(huán)保合作小組、深港合作專(zhuān)班等平臺(tái)機(jī)制，共同研究解決跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題，拓寬環(huán)保合作領(lǐng)域。推進(jìn)廣州、深圳生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“雙城聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)與珠海、中山、江門(mén)等城市在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域合作，全面加強(qiáng)與韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云浮等地生態(tài)型產(chǎn)業(yè)合作。

　　強(qiáng)化都市圈生態(tài)環(huán)境共保共治。協(xié)同推進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境、海洋環(huán)境治理，共同加強(qiáng)固體廢物分類(lèi)處置利用，共同營(yíng)造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的都市圈。加強(qiáng)都市圈協(xié)同立法實(shí)踐探索，促進(jìn)都市圈生態(tài)環(huán)保政策銜接。推動(dòng)建立都市圈生態(tài)環(huán)境合作交流機(jī)制及重大項(xiàng)目實(shí)施常態(tài)化會(huì)商機(jī)制。建立區(qū)域統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理科學(xué)化、精細(xì)化水平。

　　

　　第二節(jié)  開(kāi)展生態(tài)幫扶和合作交流

　　深入推進(jìn)生態(tài)幫扶。積極參與生態(tài)對(duì)口幫扶行動(dòng)，將深圳理念、深圳標(biāo)準(zhǔn)、深圳技術(shù)和深圳經(jīng)驗(yàn)融入生態(tài)幫扶工作，強(qiáng)化人員交流、技術(shù)支撐、環(huán)境管理等環(huán)節(jié)幫扶力度。建立健全生態(tài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，幫助幫扶地區(qū)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為對(duì)口幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村振興和加快發(fā)展貢獻(xiàn)深圳智慧。

　　積極構(gòu)建區(qū)域交流合作新模式。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)各地在環(huán)境技術(shù)、市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才交流、體制改革等方面的深度交流，吸取各地優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，加快突破改革瓶頸。加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同，主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放、海南自由貿(mào)易港等國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革聯(lián)動(dòng)、互學(xué)互鑒。

　　第三節(jié)  推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)

　　深化綠色發(fā)展合作。拓展部、市共建綠色“一帶一路”合作機(jī)制，積極參與部、市協(xié)同推動(dòng)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制建設(shè)。參與“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟、綠色發(fā)展國(guó)際研究院、生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家級(jí)合作平臺(tái)建設(shè)，做優(yōu)做精綠色創(chuàng)新周等國(guó)際性活動(dòng)。加強(qiáng)綠色發(fā)展領(lǐng)域人文交流，辦好深圳國(guó)際低碳城論壇和綠色發(fā)展城市高峰論壇，積極推動(dòng)綠色投資、綠色消費(fèi)、綠色金融、綠色技術(shù)等交流應(yīng)用。

　　加強(qiáng)綠色示范引領(lǐng)。發(fā)揮“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心作用，推進(jìn)環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放水平。推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際綠色科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、綠色技術(shù)創(chuàng)新孵化基地和綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作平臺(tái)建設(shè)，提升深圳在綠色發(fā)展中的硬實(shí)力和軟實(shí)力。積極參與綠色絲綢之路建設(shè)，加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的國(guó)際交流合作，提升深圳生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際影響力。

　　第十六章  加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障

　　第一節(jié)  強(qiáng)化組織實(shí)施

　　本規(guī)劃是深圳“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）規(guī)劃、年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做好與本規(guī)劃的銜接。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一組織規(guī)劃的實(shí)施工作，制定規(guī)劃實(shí)施方案，落實(shí)牽頭單位和工作責(zé)任，明確實(shí)施進(jìn)度和推進(jìn)措施，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、按步驟得到落實(shí)。

　　第二節(jié)  實(shí)施重大工程

　　強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)為核心，組織實(shí)施好一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)用地保障，優(yōu)先保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地需求。集中財(cái)力保證政府投資重大項(xiàng)目的資金需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資重大項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目清單化推進(jìn)機(jī)制，做到規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，完善后評(píng)價(jià)制度，提高政府投資管理水平和投資效益。

　　第三節(jié)  強(qiáng)化資金保障

　　各級(jí)政府年度預(yù)算應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌保障環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域，積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資金大力投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)稅政策引導(dǎo)，引導(dǎo)資金流入節(jié)約資源技術(shù)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，為符合條件的項(xiàng)目提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民間資本參與的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目提供融資支持。

　　第四節(jié)  強(qiáng)化評(píng)估考核

　　加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃完成情況的監(jiān)測(cè)，開(kāi)展規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂機(jī)制，確需調(diào)整修訂時(shí)，須按照新形勢(shì)新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容后報(bào)市政府批準(zhǔn)。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，增強(qiáng)公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知，營(yíng)造全社會(huì)共同參與和支持規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。