安徽省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法(省政府令第289號(hào)、2019年修訂)

來(lái)源：安徽省自然資源廳    發(fā)布日期：2019-02-27 

《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年2月13日省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省  長(zhǎng)      李國(guó)英

2019年2月27日

 

安徽省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法

 

（2004年7月7日安徽省人民政府令第170號(hào)公布  根據(jù)2019年2月27日安徽省人民政府令第289號(hào)《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）

第一章  總    則

第一條  為了維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益，規(guī)范礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，合理利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審、備案、登記和統(tǒng)計(jì)。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，是指經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)資源勘查和可行性評(píng)價(jià)所獲得的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量的總稱。

第三條  縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的管理工作。

第二章  評(píng)審和備案

第四條  礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審，由探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人委托礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)組織評(píng)審專家，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的資格及其管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條  下列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審：

（一）探礦權(quán)人勘查獲得的或者申請(qǐng)采礦權(quán)所依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（二）轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（三）以公開發(fā)行股票及其他方式籌資、融資的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目所依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（四）停辦、關(guān)閉礦山時(shí)提交的尚未采盡或者準(zhǔn)備注銷的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（五）礦區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)性勘探或者其他原因引起重大變化，需要重新評(píng)審的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（六）建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群，需要壓覆的重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（七）國(guó)務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審的其他情形的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

第六條  礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告；

（二）勘查許可證或者采礦許可證的復(fù)印件；

（三）礦床開發(fā)的可行性評(píng)價(jià)資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第七條  礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)接受礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審委托后，應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)組織評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家與委托礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人有直接利害關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第八條  礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審程序和技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并形成評(píng)審意見書。評(píng)審意見書應(yīng)當(dāng)蓋有評(píng)審機(jī)構(gòu)印章，并附有評(píng)審專家的意見 和簽名。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)妥善保管評(píng)審材料，不得向外借閱、復(fù)制和用于其他有償服務(wù)。

第九條  礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托評(píng)審的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書。

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書有異議的，可以自收到評(píng)審意見書之日起10日內(nèi)，向負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書備案的自然資源主管部門提出復(fù)審申請(qǐng)。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，責(zé)令礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)重新組織評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審。

第十條  礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)束后15日內(nèi)，按照下列規(guī)定將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書報(bào)自然資源主管部門備案：

（一）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦，資源儲(chǔ)量為中型及以上規(guī)模的，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門備案；資源儲(chǔ)量為小型及以下規(guī)模的，報(bào)縣級(jí)人民政府自然資源主管部門備案；

（二）前項(xiàng)規(guī)定以外的礦產(chǎn)，資源儲(chǔ)量為小礦及以下規(guī)模的，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門備案；

（三）國(guó)家及省財(cái)政投資勘查的和國(guó)家規(guī)定的特定礦種的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，以及除由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門備案以外的其他礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，報(bào)省人民政府自然資源主管部門備案。

第十一條  礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案申請(qǐng)；

（二）評(píng)審后的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十二條  自然資源主管部門對(duì)符合下列條件的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審，應(yīng)當(dāng)自收到備案申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，向礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)出具備案證明，同時(shí)抄送委托礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人，并報(bào)上一級(jí)人民政府自然資源主管部門：

（一）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家具有相應(yīng)的資格；

（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十三條  礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃、礦山設(shè)計(jì)、礦業(yè)投資和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓評(píng)估，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)自然資源主管部門備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書。

第三章  登記和統(tǒng)計(jì)

第十四條  下列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠?/span>

（一）探礦權(quán)人勘查獲得的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明之日起30日內(nèi)，到礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的自然資源主管部門辦理探明登記；

（二）采礦權(quán)申請(qǐng)人需占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證之前，到礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的自然資源主管部門辦理占用登記；

（三）采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化或者變更礦區(qū)范圍后重新計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明之日起30日內(nèi)，到原礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；

（四）建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群，需要壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自國(guó)務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，到省人民政府自然資源主管部門辦理壓覆登記；

（五）在采礦許可證有效期間停辦或者關(guān)閉礦山的，尚未采盡或者準(zhǔn)備注銷的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明之日起30日內(nèi)，到礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的自然資源主管部門辦理殘留登記或者注銷登記。

第十五條  申請(qǐng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交有關(guān)材料：

（一）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書；

（二）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審（審查）意見書；

（三）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量（評(píng)估）報(bào)告及主要附圖、附表、附件。

除提交前款規(guī)定的資料外，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交勘查許可證或者采礦許可證復(fù)印件；壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交自然資源部或者省自然資源主管部門同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批準(zhǔn)文件。

第十六條  勘查探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量經(jīng)登記后，探礦權(quán)人依法享有優(yōu)先取得該礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量采礦權(quán)的權(quán)利。

采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量經(jīng)登記后，作為采礦權(quán)人占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目壓覆的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量經(jīng)登記后，自然資源主管部門不得再受理壓覆范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量開采申請(qǐng)。

第十七條  建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)壓覆探礦權(quán)人勘查獲得的或者采礦權(quán)人占用的重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與探礦權(quán)人、采礦權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并報(bào)批準(zhǔn)壓覆的自然資源主管部門備案。

第十八條  采礦權(quán)人登記占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與開采規(guī)模相適應(yīng)，不得將完整礦床（體）分割開采。

第十九條  探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定如實(shí)提供年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)資料。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其年度開采、損失以及因各種原因增加、減少的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)，向縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門報(bào)送年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)資料。

第二十條  市、縣人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行年度核查統(tǒng)計(jì)，編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表，并將統(tǒng)計(jì)資料按照程序報(bào)省人民政府自然資源主管部門。

省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)匯總?cè)�省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)資料，并按規(guī)定發(fā)布全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的統(tǒng)計(jì)信息。

第二十一條  縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章  法律責(zé)任

第二十二條  探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人提供虛假材料進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審的，評(píng)審意見無(wú)效；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十三條  有下列情形之一的，評(píng)審意見無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)評(píng)審專家處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，并可以提請(qǐng)頒發(fā)評(píng)審資格的部門吊銷其評(píng)審資格：

（一）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)組織不具有評(píng)審資格的人員評(píng)審的；

（二）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)要求評(píng)審專家出具虛假評(píng)審意見的；

（三）評(píng)審專家違反國(guó)家規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審的。

第二十四條  礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家將評(píng)審材料向外借閱、復(fù)制和用于其他有償服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并可以提請(qǐng)頒 發(fā)評(píng)審資格的部門吊銷其評(píng)審資格；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十五條  未按本辦法規(guī)定登記礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量或者擅自更改已登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條  違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目擅自壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十七條  違反本辦法規(guī)定，拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，按統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十八條  自然資源主管部門及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合本辦法規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審出具備案證明的；

（二）未按照本辦法規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記的；

（三）在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假的；

（四）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

第五章  附    則

第二十九條  本辦法自2004年9月1日起施行。