江西省自然資源廳辦公室關(guān)于規(guī)范采礦權(quán)深部或上部礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓有關(guān)事項(xiàng)的通知

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)自然資源主管部門(mén)：

根據(jù)《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）及《江西省自然資源廳關(guān)于貫徹自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)意見(jiàn)的通知》（贛自然資規(guī)〔2020〕3號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范省、設(shè)區(qū)市自然資源主管部門(mén)發(fā)證權(quán)限的采礦權(quán)深部或上部礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)/采礦權(quán)，下同）協(xié)議出讓工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的申請(qǐng)人與采礦權(quán)人為同一主體，申請(qǐng)采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的礦種與采礦權(quán)屬同類(lèi)礦產(chǎn)（《礦產(chǎn)資源分類(lèi)細(xì)目》的類(lèi)別，普通建筑用砂石土類(lèi)礦產(chǎn)除外），需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

（二）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，采礦權(quán)不在各類(lèi)保護(hù)地限制禁止勘查開(kāi)采區(qū)域范圍內(nèi)。

（三）采礦權(quán)在有效期內(nèi)，為已開(kāi)采生產(chǎn)礦山，正式投入生產(chǎn)1年（含）以上，且采礦權(quán)未被建設(shè)工程(項(xiàng)目)壓覆。

（四）采礦權(quán)已按規(guī)定完成有償處置，政策、文件另有規(guī)定的除外。履行法定義務(wù)或規(guī)范性文件要求完成的工作（如：按規(guī)定繳納使用費(fèi)、按規(guī)定進(jìn)行了年度公示、完成了年度生態(tài)修復(fù)任務(wù)、規(guī)范計(jì)提使用生態(tài)修復(fù)基金等），未列入嚴(yán)重違法名單。

（五）未發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人違法違規(guī)開(kāi)采行為，或已依法依規(guī)對(duì)發(fā)現(xiàn)的具體違法違規(guī)行為處理到位。

（六）露天開(kāi)采礦山需要符合《江西省自然資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山管理的通知》（贛自然資辦發(fā)〔2021〕86號(hào)）有關(guān)規(guī)定。露天開(kāi)采屬低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)[《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕12號(hào)）文規(guī)定的第二類(lèi)礦產(chǎn)]的采礦權(quán)，擴(kuò)深最低標(biāo)高原則上控制在當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面之上。

（七）采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的，根據(jù)查明的礦床資源量規(guī)模，采礦權(quán)的剩余服務(wù)年限原則上為：小型，5年（含）以?xún)?nèi)；中型，7年（含）以?xún)?nèi)；大型，10年（含）以?xún)?nèi)。綠色礦山采礦權(quán)的剩余服務(wù)年限可相應(yīng)延長(zhǎng)2年。

二、辦理程序

（一）申請(qǐng)

符合本通知規(guī)定的申請(qǐng)條件，申請(qǐng)協(xié)議出讓范圍屬空白地，或查明資源量尚未達(dá)到辦理采礦權(quán)條件的，采礦權(quán)人向采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)提交采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓探礦權(quán)申請(qǐng)及探礦權(quán)新立登記申請(qǐng)材料，名稱(chēng)規(guī)范為：××采礦權(quán)（采礦權(quán)名稱(chēng)）深部或上部××標(biāo)高以下××礦探礦權(quán)。

符合本通知規(guī)定的申請(qǐng)條件，申請(qǐng)協(xié)議出讓范圍符合辦理采礦權(quán)條件的，采礦權(quán)人向采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)提交采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓采礦權(quán)申請(qǐng),即采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍（包括采礦權(quán)及采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓采礦權(quán)范圍）申請(qǐng)材料，名稱(chēng)為：采礦權(quán)(采礦權(quán)名稱(chēng))劃定礦區(qū)范圍。

（二）審查與協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)公示

審查要點(diǎn)主要有：

1.申請(qǐng)采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓探礦權(quán)/采礦權(quán)是否符合本通知第一項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)條件。

2.申請(qǐng)采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓探礦權(quán)的，申請(qǐng)范圍內(nèi)是否有查明資源量，查明資源量的評(píng)審程序與評(píng)審結(jié)果是否合規(guī)，查明資源量是否符合辦理采礦權(quán)條件。

3.程序是否合規(guī)、申請(qǐng)材料是否齊全等。

對(duì)經(jīng)研究同意采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓探礦權(quán)/采礦權(quán)的，按照《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕7號(hào)）有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記前，審批的自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息在自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、同級(jí)自然資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、有必要采取的其他方式同時(shí)進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日。

公示無(wú)異議，協(xié)議出讓探礦權(quán)的，開(kāi)展探礦權(quán)評(píng)估；協(xié)議出讓采礦權(quán)的，下達(dá)采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)。

（三）礦業(yè)權(quán)評(píng)估與公示、公開(kāi)

協(xié)議出讓探礦權(quán)的，登記的自然資源主管部門(mén)組織或委托組織搖號(hào)評(píng)估，對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，將評(píng)估報(bào)告予以公開(kāi)。

協(xié)議出讓采礦權(quán)的，開(kāi)展下列工作：

1.采礦權(quán)人持采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)編制資源量核實(shí)報(bào)告、三合一方案，并提交備案（審查）。

2.登記的自然資源主管部門(mén)組織或委托組織搖號(hào)評(píng)估，對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，將評(píng)估報(bào)告予以公開(kāi)。

3.采礦權(quán)人提交法定的采礦權(quán)變更登記申請(qǐng)材料。

（四）簽訂出讓合同

探礦權(quán)評(píng)估公示無(wú)異議的，登記的自然資源主管部門(mén)與受讓人（采礦權(quán)人）簽訂××采礦權(quán)（采礦權(quán)名稱(chēng)）深部或上部××標(biāo)高以下××礦探礦權(quán)協(xié)議出讓合同，約定出讓事項(xiàng)、繳款方式、繳款金額與時(shí)限、甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)提示及爭(zhēng)議解決辦法等。

采礦權(quán)評(píng)估公示無(wú)異議，且提交了采礦權(quán)變更登記申請(qǐng)的，登記的自然資源主管部門(mén)與受讓人（采礦權(quán)人）簽訂采礦權(quán)出讓合同，約定出讓事項(xiàng)、繳款方式、繳款金額與時(shí)限、甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)提示及爭(zhēng)議解決辦法等。

（五）登記與公開(kāi)

協(xié)議出讓探礦權(quán)的，受讓人（采礦權(quán)人）按出讓合同約定繳款后，辦理探礦權(quán)新立登記，頒發(fā)勘查許可證，并予以公開(kāi)。

協(xié)議出讓采礦權(quán)的，受讓人（采礦權(quán)人）按出讓合同約定繳款后，辦理采礦權(quán)變更登記，頒發(fā)采礦許可證，并予以公開(kāi)。

 

   

                        江西省自然資源廳辦公室

                            2022年5月9日