當(dāng)前位置：首頁(yè) > 行業(yè)資訊 > 政策法規(guī) >

四川省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）

2022-06-06 11:52:10
來(lái)源：四川省自然資源廳
0
0
添加收藏

四川省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）

前言
四川是我國(guó)礦產(chǎn)資源大省，開(kāi)發(fā)歷史悠久、開(kāi)采強(qiáng)度大，礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件脆弱。受早期“有水快流”思想影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，礦產(chǎn)資源在“重資源利用、輕環(huán)境保護(hù)”的粗放式開(kāi)發(fā)利用模式下，形成了大量歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成較大威脅。礦山地質(zhì)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理，開(kāi)展礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，系統(tǒng)實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，有助于推動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境狀況持續(xù)改善，持續(xù)鞏固長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障，為美麗中國(guó)建設(shè)作出更大的四川貢獻(xiàn)。近年來(lái)，四川省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照自然資源部和省委、省政府統(tǒng)一部署，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)。長(zhǎng)江干支流沿岸10公里范圍內(nèi)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)“全面清零”，黃河流域及其他重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題得到基本解決�！端拇ㄊv史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”）根據(jù)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》《四川省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》編制，是科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)施全省未來(lái)三年歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作的行動(dòng)指南。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)
一、主要成效
“十三五”期間，按照自然資源部和省委、省政府對(duì)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的安排部署，各地黨委政府扎實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持化“廢棄礦山”為“綠水青山”，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)制度機(jī)制進(jìn)一步完善，重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目有序?qū)嵤�，生態(tài)修復(fù)成效顯著，全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。（一）初步構(gòu)建規(guī)章制度“四梁八柱”制度建設(shè)不斷完善。2017年，原國(guó)土資源廳、原經(jīng)信委、財(cái)政廳、原環(huán)保廳、省能源局聯(lián)合出臺(tái)《四川省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作方案》，系統(tǒng)明確各級(jí)各部門(mén)工作職責(zé)。2018年，原國(guó)土資源廳聯(lián)合財(cái)政廳印發(fā)《四川省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》，2020年自然資源廳印發(fā)《四川省歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理辦法》，會(huì)同財(cái)政廳印發(fā)《省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》，進(jìn)一步明確各級(jí)自然資源主管部門(mén)職責(zé)，規(guī)范了項(xiàng)目管理流程、生態(tài)修復(fù)實(shí)施方法、資金管理要求等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步建立。2014年以來(lái)，相繼出臺(tái)《四川省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程勘查、可行性研究、施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)要求（試行）》《四川省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗(yàn)收要求（試行）》《四川省礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)要求》和《長(zhǎng)江干支流廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)程（試行）》，為我省礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查核查和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方法提供了技術(shù)支撐。（二）重點(diǎn)流域“應(yīng)治盡治”有序推進(jìn)長(zhǎng)江干支流沿岸10公里范圍內(nèi)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作“全面清零”。2019-2020年，高質(zhì)量完成長(zhǎng)江干支流沿岸10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)全面清零目標(biāo)，植被覆蓋面積大幅提高，項(xiàng)目區(qū)周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保護(hù)，切實(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)健康發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，有力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，有效筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。黃河流域重點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目有序推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、擬定專項(xiàng)方案、抓好專門(mén)部署、建立考評(píng)機(jī)制等手段，高效推動(dòng)黃河流域生態(tài)修復(fù)按照既定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件明顯改善，有力助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)共建、環(huán)境共保要求，切實(shí)筑牢黃河上游生態(tài)屏障。（三）初步構(gòu)建“整體智治”監(jiān)管體系以自然資源“一張網(wǎng)、一張圖、一個(gè)平臺(tái)”為支撐，初步搭建歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)。依托平臺(tái)加強(qiáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)調(diào)查評(píng)價(jià)、項(xiàng)目管理、資金監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享等全流程信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)內(nèi)容可查、實(shí)施范圍可看、管理流程可溯、實(shí)施效果可評(píng)，大幅提升項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管的工作效率，顯著增強(qiáng)綜合管理能力。

二、主要問(wèn)題

（一）歷史遺留修復(fù)任務(wù)重盡管“十三五”期間歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)取得明顯成效，但我省仍然存在歷史遺留礦山數(shù)量大、區(qū)域分布廣等問(wèn)題，修復(fù)任務(wù)壓力較大。特別是我省地勢(shì)復(fù)雜，川中丘陵區(qū)、涼山州南部和攀西地區(qū)的金沙江干熱河谷區(qū)礦山水土流失問(wèn)題嚴(yán)重；川南古藺、敘永、興文等巖溶區(qū)和涼山州木里、寧南、會(huì)東、攀枝花、雅安市石棉、漢源、廣安市華鎣等地礦山面臨石漠化問(wèn)題；若爾蓋、石渠、白玉、新龍等為代表的川西高原地區(qū)礦山土地沙化問(wèn)題，分區(qū)分類實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)修復(fù)面臨較大壓力。
（二）生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)性不足礦山生態(tài)修復(fù)作為山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理的重要一環(huán)，有必要在方案編制、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)一體修復(fù)的整體性、統(tǒng)籌性。由于山水林田湖草沙冰保護(hù)修復(fù)過(guò)去長(zhǎng)期存在各自為政的現(xiàn)象，權(quán)責(zé)對(duì)等的管理體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善，落實(shí)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的理念和要求還有很大差距。早期形成的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和管理辦法等在一定程度上難以適應(yīng)新形勢(shì)需要，有待進(jìn)一步修訂完善。統(tǒng)籌礦山生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)的體系正在建立，亟待健全長(zhǎng)期有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、一體化修復(fù)的約束體系。
（三）市場(chǎng)化改革尚存短板四川省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)主要依靠中央、省級(jí)財(cái)政資金支持，市、縣兩級(jí)財(cái)政困難，相關(guān)專項(xiàng)資金投入不足。同時(shí)，受限于資金投入規(guī)模和歷史遺留礦山區(qū)位劣勢(shì)，目前歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方式以復(fù)綠為主，修復(fù)后土地再利用與經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出的結(jié)合還處于探索階段，吸引社會(huì)資本投入難度大，資金籌措渠道十分有限。
（四）修復(fù)效益轉(zhuǎn)化待突破受限于歷史遺留礦山區(qū)位劣勢(shì)和修復(fù)規(guī)模，目前我省歷史遺留礦山大部分項(xiàng)目修復(fù)措施主要以植被恢復(fù)為主，礦業(yè)用地退出機(jī)制有待完善，土地復(fù)墾后，土地置換或退還政府機(jī)制待健全，進(jìn)一步再利用難度大，目前尚未形成完善的采礦用地土地用途轉(zhuǎn)化的政策支撐。
三、面臨形勢(shì)
在以新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)面臨新形勢(shì)和新需求。
（一）生態(tài)文明建設(shè)壓力疊加，歷史遺留問(wèn)題解決進(jìn)入關(guān)鍵期。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后作出一系列重大決策部署。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。礦山地質(zhì)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，必須把歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)擺在貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治高度，把礦山生態(tài)修復(fù)作為助力國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)的有力舉措。
（二）美麗四川高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)入新定位。國(guó)家深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，我省深入實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，對(duì)打造良好的生態(tài)本底提出了更高要求。歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)必須要立足四川作為長(zhǎng)江、黃河上游重要生態(tài)屏障的總體定位，大力實(shí)施高質(zhì)量生態(tài)修復(fù)，助推美麗四川建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）“兩山”理論的實(shí)踐與創(chuàng)新，對(duì)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提出新要求。目前，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目踐行“兩山”轉(zhuǎn)化之路還任重道遠(yuǎn)，綠水青山與金山銀山的相互促進(jìn)和良性循環(huán)尚未形成，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑仍處于探索階段，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)缺乏將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的機(jī)制，如何實(shí)現(xiàn)“礦山生態(tài)修復(fù)+”治理模式規(guī)模化、規(guī)范化運(yùn)作，是現(xiàn)階段面臨的一大難題。

第二章總體要求

一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀和“山水林田湖草沙冰是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀，以系統(tǒng)解決歷史遺留礦山生態(tài)問(wèn)題為導(dǎo)向，以提升土地利用價(jià)值為目標(biāo)，以提升區(qū)域生態(tài)安全為根本任務(wù)，合理劃定修復(fù)分區(qū)，科學(xué)部署和實(shí)施重大工程，健全礦山生態(tài)修復(fù)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，優(yōu)化完善制度建設(shè)，為推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川作出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
（一）生態(tài)優(yōu)先，遵循自然。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，避免過(guò)多人工干預(yù)。
（二）立足科學(xué)，系統(tǒng)修復(fù)。礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)堅(jiān)持山水林田湖草沙冰是生命共同體理念，以生態(tài)本底和自然稟賦為基礎(chǔ)，科學(xué)配置保護(hù)和修復(fù)、自然和人工、生物和工程等措施，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山生態(tài)一體化保護(hù)和修復(fù)。
（三）因地制宜，分類施策。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建”的原則，落實(shí)“一礦一策”，針對(duì)歷史遺留礦山的主要問(wèn)題，科學(xué)合理采取歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)措施，保持礦山修復(fù)區(qū)與周邊生態(tài)環(huán)境的原真性和完整性。
（四）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。根據(jù)區(qū)域生態(tài)安全重要性，結(jié)合實(shí)施難易程度、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，優(yōu)先安排長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出、對(duì)人民群眾生活影響較大的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，注重突出生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，逐步還清歷史舊賬。
三、主要目標(biāo)
根據(jù)自然資源部對(duì)推進(jìn)全國(guó)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的總體要求，結(jié)合我省實(shí)際，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間完成涉及18個(gè)市（州）的638個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。通過(guò)實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，有效維護(hù)地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性，結(jié)合植被恢復(fù)和山體修復(fù)，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，修復(fù)和提升土地資源利用價(jià)值，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江、黃河上游重要生態(tài)屏障。

第三章重點(diǎn)任務(wù)
一、開(kāi)展圖斑補(bǔ)充核查
目前，我省雖已開(kāi)展疑似歷史遺留礦山圖斑核查工作，但受環(huán)保督察、自然保護(hù)地退出礦權(quán)等影響，近4年政策性關(guān)閉礦山較多，需進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)狀家底。按照自然資源部《自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建總體方案》及《四川省自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建實(shí)施方案》要求，通過(guò)“空-天-地”識(shí)別歷史遺留礦山，開(kāi)展四川省歷史遺留礦山補(bǔ)充調(diào)查工作，識(shí)別歷史遺留礦山權(quán)屬、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等，進(jìn)一步明晰全省歷史遺留礦山家底，充分運(yùn)用調(diào)查成果，分批分期推動(dòng)歷史遺留礦山應(yīng)治盡治。融合數(shù)據(jù)，加強(qiáng)歷史遺留礦山識(shí)別。運(yùn)用自然資源部下發(fā)2020年歷史遺留礦山遙感圖斑等多項(xiàng)數(shù)據(jù)，通過(guò)高分辨率遙感影像、無(wú)人機(jī)、實(shí)地核查等多種方式，對(duì)全省歷史遺留礦山開(kāi)展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀補(bǔ)充調(diào)查，厘清全省歷史遺留礦山本底數(shù)據(jù)。明晰權(quán)屬，壓實(shí)歷史遺留礦山修復(fù)責(zé)任。通過(guò)走訪群眾、查閱資料等方式，追根溯源，逐礦摸清廢棄礦山隸屬關(guān)系，甄別責(zé)任主體是否為已滅失或無(wú)法確定，由村、鎮(zhèn)出具權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的說(shuō)明，嚴(yán)格歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目準(zhǔn)入，確保政府生態(tài)修復(fù)資金使用的合法合規(guī)。綜合調(diào)查，厘清歷史遺留礦山生態(tài)問(wèn)題。收集歷史遺留礦山生態(tài)本底調(diào)查及開(kāi)發(fā)過(guò)程相關(guān)資料，獲取氣候、土壤、植被等調(diào)查成果，厘清礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題，為后期科學(xué)合理部署歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。分類施策，建設(shè)歷史遺留礦山本底數(shù)據(jù)庫(kù)。依據(jù)補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)核查，掌握家底，逐步實(shí)現(xiàn)庫(kù)中銷號(hào)。
二、實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目
根據(jù)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》《四川省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》重點(diǎn)工程部署，依據(jù)國(guó)家重大戰(zhàn)略布局和我省山水格局，將全省歷史遺留礦山修復(fù)分區(qū)劃分為九大生態(tài)修復(fù)區(qū)，覆蓋區(qū)域總面積48.6萬(wàn)平方公里。
（一）長(zhǎng)江干支流10-50公里歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)四川省長(zhǎng)江干支流10-50公里范圍區(qū)域?yàn)殚L(zhǎng)江干流、岷江、沱江、嘉陵江、赤水河兩岸各10-50公里范圍，涉及德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣安、遂寧等18個(gè)市（州）。廢棄礦山礦種川西南以煤炭、硫鐵礦、金屬礦為主，川中、川東北以建材礦、煤炭礦山為主。主要問(wèn)題為歷史上粗放開(kāi)采形成高陡裸露邊坡，坡面掛渣，渣土亂棄，土地壓占與損毀，水源涵養(yǎng)功能下降、水土流失，存在礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患。主要任務(wù)為礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、土壤重構(gòu)、植被重建、水土保持和土地復(fù)墾等。
（二）黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)黃河流域區(qū)域涉及阿壩州、甘孜州。廢棄礦山礦種以建筑石料用灰?guī)r及砂巖為主。主要問(wèn)題為露天開(kāi)采導(dǎo)致草場(chǎng)、濕地退化，導(dǎo)致水源涵養(yǎng)功能下降，生態(tài)恢復(fù)力差。主要任務(wù)為草場(chǎng)、濕地恢復(fù)和提升水源涵養(yǎng)功能。
（三）川東丘陵歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)本區(qū)位于四川盆地，涵蓋龍泉山、華鎣山、銅鑼山北段等，所屬川東丘陵區(qū)域是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈核心地帶，涉及成都、德陽(yáng)、眉山等17市。廢棄礦山礦種以建筑用砂、磚瓦用頁(yè)巖礦等建材礦為主。主要問(wèn)題為因礦山開(kāi)采造成地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地壓占與損毀和水土流失等。主要任務(wù)為消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地復(fù)墾和防止水土流失。
（四）沙魯里山西緣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)本區(qū)位于橫斷山區(qū)沙魯里山西側(cè)金沙江和雅礱江上游流域，涉及甘孜、涼山2個(gè)州。廢棄礦山礦種以建筑用砂、金礦、磚瓦用粘土礦為主。主要問(wèn)題為因礦山開(kāi)采造成地質(zhì)災(zāi)害隱患、坡面掛渣、渣土亂棄和水土流失等。主要任務(wù)為礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、水土保持、修復(fù)牧場(chǎng)、保護(hù)生物棲息地、提高生物多樣性。
（五）大小涼山歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)本區(qū)位于橫斷山區(qū)金沙江中下游流域北部，涵蓋錦屏山、大涼山，螺髻山和魯南山等，涉及涼山州、攀枝花市。廢棄礦山礦種主要以金屬礦、石灰石礦、建筑用砂為主。主要問(wèn)題為礦山地質(zhì)災(zāi)害、土地壓占與損毀、坡面掛渣、渣土亂棄、水土流失，本區(qū)域是省內(nèi)傳統(tǒng)采礦工業(yè)集中區(qū)，屬干熱河谷典型區(qū)域，生態(tài)恢復(fù)力一般。主要任務(wù)為礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾、水土保持、提高區(qū)域生物多樣性。
（六）大巴山南麓歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)本區(qū)位于秦巴山區(qū)嘉陵江渠江上游流域，涵蓋米倉(cāng)山大巴山南麓，是生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)。涉及達(dá)州、廣元、巴中等3市，廢棄礦山礦種以磚瓦粘土礦、砂石礦、煤礦為主。主要問(wèn)題為礦山開(kāi)采造成生物棲息地生境破碎，植被破壞、坡面掛渣、渣土亂棄、土地?fù)p毀等。主要任務(wù)為水土保持，保護(hù)生物棲息地，修復(fù)受損生境，恢復(fù)礦山植被。
（七）烏蒙山-大婁山歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)本區(qū)位于烏蒙山—大婁山區(qū)赤水河永寧河流域，是長(zhǎng)江上中游巖溶地區(qū)石漠化集中區(qū)。涉及瀘州、宜賓2市，廢棄礦山礦種以建筑用砂、煤礦、石灰石礦為主。主要問(wèn)題為“一面坡”開(kāi)采模式造成裸露巖壁造成石漠化嚴(yán)重、坡面掛渣、渣土亂棄和水土流失。主要任務(wù)為水土保持，恢復(fù)植被，加強(qiáng)高陡邊坡整治。
（八）岷山-邛崍山歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)本區(qū)位于橫斷山區(qū)岷江—大渡河流域，涵蓋大雪山、邛崍山、大小相嶺、岷山，是川西高原生態(tài)屏障重要區(qū)域。涉及成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、樂(lè)山、雅安、眉山、阿壩、甘孜、涼山10市（州），廢棄礦山礦種以磚瓦頁(yè)巖礦、砂石礦、石灰石礦等建材礦為主。主要問(wèn)題為土地壓占與損毀、生物棲息地破壞、坡面掛渣、渣土亂棄和水土流失等。主要任務(wù)為恢復(fù)植被、提高生物多樣性、增強(qiáng)水土保持服務(wù)功能。
（九）沙魯里山-大雪山歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)本區(qū)位于橫斷山區(qū)雅礱江中上游流域，涵蓋沙魯里山、工卡拉山、牟尼茫起山等，是川西北高原生物多樣性和雅礱江中上游水源涵養(yǎng)重點(diǎn)區(qū)。涉及甘孜、涼山2個(gè)州，廢棄礦山礦種以建筑用砂、金礦、鐵礦等礦為主。主要問(wèn)題為礦產(chǎn)資源開(kāi)采引發(fā)的水土流失，坡面掛渣、渣土亂棄，草場(chǎng)、濕地退化，生物棲息地破壞。主要任務(wù)為水土保持，修復(fù)牧場(chǎng)和濕地，提高生物多樣性。

三、推進(jìn)市場(chǎng)化改革
貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》要求，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)體系。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間用途管制要求的前提下，堅(jiān)持“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”，通過(guò)政策激勵(lì)，吸引社會(huì)各方投入，探索實(shí)施“生態(tài)修復(fù)+礦山土地綜合修復(fù)利用+廢棄資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)新模式。采取與國(guó)家政策性銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議和在綿陽(yáng)市探索市場(chǎng)化方式開(kāi)展油氣廢棄地生態(tài)修復(fù)和復(fù)墾利用試點(diǎn)等方式，積極探索多元化、全方位資金保障。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃在市場(chǎng)化推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)中的引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)土地綜合利用，以生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)自然資源增值，吸引社會(huì)投資從事礦山生態(tài)修復(fù)工作。歷史遺留礦山廢棄國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬改為經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，可將礦山生態(tài)修復(fù)方案、土地出讓方案一并通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定同一修復(fù)主體和土地使用權(quán)人，并分別簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議與土地出讓合同。國(guó)有農(nóng)用地可從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)；集體建設(shè)用地修復(fù)后確定工業(yè)商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途可出讓發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實(shí)行差別化土地供應(yīng)，降低社會(huì)投資主體利用修復(fù)后土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的用地成本。對(duì)地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開(kāi)采礦山的生態(tài)修復(fù)，因削坡減荷、消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以無(wú)償用于本修復(fù)工程；確有剩余的，可對(duì)外進(jìn)行銷售，由縣級(jí)人民政府納入公共資源交易平臺(tái)。

四、強(qiáng)化能力體系建設(shè)
（一）健全管理制度。完善項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、資金管理、后期管護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理制度，建立健全政府、社會(huì)投資方、公眾共同參與的監(jiān)督機(jī)制，探索建立生態(tài)修復(fù)從業(yè)單位誠(chéng)信檔案和信用積分制度。
（二）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南，改進(jìn)完善歷史遺留礦山調(diào)查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)、管護(hù)、評(píng)價(jià)等方面技術(shù)要求，細(xì)化針對(duì)不同氣候、不同地貌、不同礦種的生態(tài)修復(fù)措施，編制歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建四川省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的技術(shù)難點(diǎn)，評(píng)價(jià)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)成效。
（三）加強(qiáng)科技支撐。充分應(yīng)用遙感影像、項(xiàng)目管理系統(tǒng)等手段，結(jié)合人工抽查核查等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后進(jìn)行全過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對(duì)、過(guò)程可追溯、問(wèn)題可監(jiān)測(cè)，減少監(jiān)管盲區(qū)，提升監(jiān)管效能，降低監(jiān)管成本。
（四）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。按照“花錢(qián)要問(wèn)效、有效多安排、低效多壓減、無(wú)效要問(wèn)責(zé)”原則，對(duì)實(shí)施的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)核查，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)格整改落實(shí)。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果剛性約束，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
（五）提升智治水平。升級(jí)改造現(xiàn)有四川省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)、進(jìn)度監(jiān)控、資金監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估等管理和監(jiān)督要求，通過(guò)高分辨率遙感影像結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽查對(duì)本年度項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度和修復(fù)成效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。全面增強(qiáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三維動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與態(tài)勢(shì)感知能力、綜合監(jiān)管與科學(xué)決策能力、開(kāi)放共享能力，提升地上、地下自然資源管理的一體化、精細(xì)化和智能化水平，提升我省歷史遺留礦山現(xiàn)代化治理能力和管理決策水平。
（六）加大科研力度。積極申報(bào)礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)相關(guān)課題，提升修復(fù)技術(shù)能力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化，提高礦山生態(tài)修復(fù)成效，申報(bào)科研項(xiàng)目開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究。拓展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，建設(shè)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)樣板工程和典型案例。
（七）抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)知識(shí)培訓(xùn)講座，提升從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)“送出去、引進(jìn)來(lái)”等多種方式抓好技術(shù)骨干培養(yǎng)，制定專家管理細(xì)則，充實(shí)完善專家隊(duì)伍，提升生態(tài)修復(fù)人才隊(duì)伍水平。

第四章效益分析
一、生態(tài)效益
有效提升自然生態(tài)環(huán)境，踐行黨和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略。歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)將逐步解決我省歷史上采礦形成的損毀土地、水土流失、災(zāi)害隱患、景觀破壞等生態(tài)問(wèn)題，特別是川西高原、攀西干熱河谷等地區(qū)廢棄礦山生態(tài)系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)正向演替，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程能有效助力恢復(fù)原有自然生態(tài)系統(tǒng)，提升長(zhǎng)江、黃河上游水源涵養(yǎng)能力，盆地及盆周山區(qū)修復(fù)工程可增加森林覆蓋率和生物多樣性，消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患，減輕環(huán)境壓力，美化、提升區(qū)域景觀效果。歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程的科學(xué)部署和實(shí)施，將進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)廊道聯(lián)通性，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的全面提升，加速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)，助力青藏高原生態(tài)屏障和黃土高原-川滇生態(tài)屏障構(gòu)建，響應(yīng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，踐行黨和國(guó)家提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略方針。
二、社會(huì)效益
打造優(yōu)美人居生活環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)全省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作，以人民為中心打造優(yōu)美人居生活環(huán)境，將逐步復(fù)原山清水秀、特色鮮明的地方自然景觀，帶動(dòng)和組織群眾參與生態(tài)建設(shè)。特別是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈人口聚居區(qū)和川西風(fēng)景名勝地等區(qū)域，在做好山體綠化和生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃“觀光綠道”、“休閑棧道”等配套工程建設(shè)，將有效提升城市、景區(qū)品質(zhì)，為市民游客休閑游覽、感受自然風(fēng)光、接受生態(tài)教育提供良好去處，社會(huì)效益顯著。發(fā)揮示范帶頭作用，提升礦山企業(yè)、社會(huì)群眾生態(tài)保護(hù)修復(fù)意識(shí)。引導(dǎo)在建生產(chǎn)礦山自覺(jué)實(shí)施生態(tài)修復(fù)，樹(shù)立礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用新理念，提升尊重自然、保護(hù)自然、善待自然的科學(xué)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心生態(tài)、支持生態(tài)的良好氛圍，引導(dǎo)、鼓勵(lì)居民在生產(chǎn)和生活中形成保護(hù)生態(tài)、減少環(huán)境破壞的良好習(xí)慣。在感受到生活環(huán)境和生活水平改善的基礎(chǔ)上，居民環(huán)保意識(shí)極大增強(qiáng)，自覺(jué)守護(hù)綠水青山，保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，共同構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，進(jìn)一步拓展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)社會(huì)效益。
三、經(jīng)濟(jì)效益
降低生態(tài)環(huán)境問(wèn)題所造成的經(jīng)濟(jì)損失。歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)恢復(fù)的雙重壓力，通過(guò)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，將避免或減少礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)生，有效保護(hù)或減輕因?yàn)?zāi)害、污染等可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，提升我省生態(tài)環(huán)境承載力，支撐礦山生態(tài)修復(fù)等工作跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。增加地區(qū)長(zhǎng)期及潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，將促進(jìn)空閑、低效土地的二次利用，增加耕地、林地、草地等面積，結(jié)合城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，減少建設(shè)項(xiàng)目對(duì)耕地資源占用，有效補(bǔ)充寶貴耕地資源。對(duì)于城鎮(zhèn)周邊歷史遺留礦山，隨著新景觀的營(yíng)造和生態(tài)環(huán)境的改善，將提升區(qū)域潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，助推地區(qū)招商引資、人才引進(jìn)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在主干公路沿線兩側(cè)，實(shí)施修復(fù)工程后可增加森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，收益林業(yè)產(chǎn)品，是“功在當(dāng)代、利在千秋”的重要抓手。創(chuàng)新市場(chǎng)化改革，形成生態(tài)產(chǎn)品，把廢棄礦山變成金山銀山。創(chuàng)新修復(fù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性，通過(guò)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)化運(yùn)行，形成生態(tài)修復(fù)產(chǎn)品，生態(tài)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“政府得綠，群眾得利，企業(yè)得效益”多方共贏局面。

第五章保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理考核
當(dāng)?shù)卣菤v史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的責(zé)任主體，自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。地方政府應(yīng)建立由自然資源主管部門(mén)牽頭、各部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，妥善化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)工程順利實(shí)施，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效果。按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)治理”原則，分步實(shí)施全省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。自然資源廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌并指導(dǎo)全省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)管理工作，各市（州）、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)圍繞省級(jí)本計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)分年度制定歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案，并監(jiān)督落實(shí)完成。建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估考核和責(zé)任追究制度等，為歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作保駕護(hù)航。
二、拓寬資金渠道，嚴(yán)格資金使用
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要按照事權(quán)劃分原則，落實(shí)財(cái)政投入責(zé)任，把歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，做好財(cái)政資金保障。自然資源廳按照《省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》和《四川省歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理辦法》，積極爭(zhēng)取中央資金，配套省級(jí)資金，對(duì)納入省級(jí)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的，按照項(xiàng)目重要性、成熟度擇優(yōu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各地要按照《行動(dòng)計(jì)劃》安排，在做好本地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目謀劃，編制項(xiàng)目實(shí)施方案申請(qǐng)入庫(kù)的同時(shí)，還要充分利用推進(jìn)市場(chǎng)化改革的政策措施，積極探索建立多元化、多渠道投資機(jī)制，制定優(yōu)惠政策措施廣泛吸納社會(huì)資金投入。加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效率，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用、專人管理、專賬管理、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行、跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，確保資金使用安全、規(guī)范、合理。
三、完善政策法規(guī)，健全監(jiān)管體系
建立健全歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理制度，將歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作落實(shí)情況納入各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)重要議事日程，作為資金分配、獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。生態(tài)修復(fù)工程包括勘查（調(diào)查）設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)、管護(hù)，工程施工中應(yīng)有監(jiān)理單位管理。各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，確保項(xiàng)目過(guò)程、結(jié)果可控。對(duì)監(jiān)管不力、責(zé)任落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。在歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，市、縣級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)按月對(duì)修復(fù)工程治理進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)完成情況、修復(fù)實(shí)施效果等開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)，并按時(shí)在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中填報(bào)修復(fù)工程進(jìn)度。省級(jí)自然資源主管部門(mén)將采用最新高分辨率遙感影像，按季度選擇重點(diǎn)修復(fù)工程開(kāi)展抽查，及時(shí)向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)反饋存在的問(wèn)題，并跟蹤落實(shí)整改情況。
四、強(qiáng)化科研支撐，提升治理水平
鼓勵(lì)參與歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)申報(bào)科技項(xiàng)目，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)理論研究和技術(shù)方法探索。研究低成本、免養(yǎng)護(hù)、高效果的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)新技術(shù)、新方法、新工藝，建立適用于我省的生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開(kāi)展多源遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，強(qiáng)化歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的聚才、育才、用才環(huán)境，重視人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍科技水平，努力打造人員精干、業(yè)務(wù)精通、裝備精良的礦山生態(tài)修復(fù)專業(yè)隊(duì)伍。
五、加大宣傳引導(dǎo)，接受公眾監(jiān)督
開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)警示教育，加強(qiáng)資源危機(jī)、災(zāi)害威脅、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等方面的宣傳教育，提高公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)意識(shí)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要將關(guān)于礦山生態(tài)修復(fù)的科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí)、相關(guān)法規(guī)和政策及規(guī)劃等納入宣傳教育計(jì)劃，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，豐富公眾的礦山生態(tài)修復(fù)科技知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境法制觀念。各級(jí)政府要加強(qiáng)信息公開(kāi)，拓寬公開(kāi)渠道，充分利用各類媒體，采用多種方式，對(duì)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作的落實(shí)和推進(jìn)進(jìn)展情況定期進(jìn)行公示，充分征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作的透明度和公眾知情權(quán)。

自定義HTML內(nèi)容

上一篇：《雅安市2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》全文
下一篇：云南省自然資源廳關(guān)于公布廢止或失效的礦業(yè)權(quán)管理文件目錄的公告