到2030年，在全球城市生活和工作的人口將超過50億。城市在促進社會繁榮和生活便利的同時，也帶來了諸如交通擁堵、環(huán)境污染、貧富分化等問題，讓人們對未來的理想城市產(chǎn)生了更多的思索和期盼。

雖然每個人心中的理想城市不盡相同，但讓城市因生態(tài)而美麗、因智慧而宜居、因人文而厚重，是一個普遍認可的發(fā)展方向。

在6月2日舉行的中國城市百人論壇2019年會上，百余位城市研究領(lǐng)域的專家濟濟一堂，圍繞未來理想城市建設(shè)建言獻策，為城市的明天勾勒出更為清晰的輪廓。

生態(tài)城市：大拆大建不可取

無論在什么時代，美好生存場所和空間都是人類矢志不渝的追求。

當前，中國城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入增速下降、全面提升質(zhì)量的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型階段，走高質(zhì)量城鎮(zhèn)化之路是未來中國城鎮(zhèn)化的基本方向。在中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱看來，建設(shè)生態(tài)城市，對提高中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要。

“生態(tài)城市實質(zhì)上是人們創(chuàng)造的一個復合系統(tǒng)，包括了自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)。”中國工程院院士錢易認為，生態(tài)城市是現(xiàn)代城市建設(shè)的高級階段，是人類理想的生存環(huán)境。

她提出，城市規(guī)劃設(shè)計應以生態(tài)文明理念為指導，城市中各項產(chǎn)業(yè)均應節(jié)約資源、環(huán)境友好，城市基礎(chǔ)設(shè)施應支持生態(tài)文明建設(shè)。“政府、企業(yè)、居民都對生態(tài)城市的建設(shè)負有責任。”

事實上，城市建設(shè)與發(fā)展不可避免地帶來了生態(tài)用地流失和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)下降。研究發(fā)現(xiàn)，城市建設(shè)過程中，綠地景觀流失的負面效應要大于綠地景觀恢復帶來的正面效應。

“大拆大建不可取。”中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員陳利頂直言。

他表示，生態(tài)城市建設(shè)必須以滿足人類生存需求和社會發(fā)展需求為主要目的，城市建設(shè)中應盡量減少對自然的干擾與破壞，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)共生，留出足夠的生態(tài)用地。

“生態(tài)城市建設(shè)不能就城市論城市。”魏后凱還特別提到，城鄉(xiāng)生態(tài)是一個大系統(tǒng)，絕不能把二者割裂開來，應在城鄉(xiāng)融合的大背景下，促進城鄉(xiāng)生態(tài)融合，構(gòu)建開放、城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打造共建共享的城鄉(xiāng)生態(tài)共同體。

智慧城市：需要有市長視野

信息時代的理想城市是智能化生產(chǎn)、生活和交往的城市。

據(jù)統(tǒng)計，早在2014年，我國就已有超過400個城市在“十二五”規(guī)劃或政府工作報告中提出建設(shè)智慧城市，計劃投資合計超過2萬億元。

不過，城市研究領(lǐng)域的專家在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的智慧城市頂層設(shè)計重點關(guān)注信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而忽視對城市特色的挖掘，也缺乏對城市公共服務(wù)、運行效率、社會空間及生態(tài)環(huán)境問題的把握，以及對政府、企業(yè)及居民活動與需求的人本化綜合研究。

“這就導致頂層設(shè)計往往難以切實指導城市建設(shè)。”為此，中科院院士陸大道表示，要踏踏實實促進高質(zhì)量發(fā)展，在前瞻性指引下，逐步實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。

當前，智慧城市規(guī)劃和建設(shè)的主體是IT企業(yè)，這些企業(yè)熱衷于做智慧城市項目運營商和頂層設(shè)計，知識體系的不足導致它們不能綜合全面地了解城市、發(fā)現(xiàn)問題。

一位市長在仔細了解某信息公司對各種智慧系統(tǒng)的介紹后，失望地評價：“你們的智慧城市沒有市長的視野。”

原因何在?對城市管理的問題，中國不同于西方國家。中國工程院院士潘云鶴表示，中國正面臨很多獨特的挑戰(zhàn)，中國城市領(lǐng)導所肩負的重任，不僅包括城市管理，更有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、綠色化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“中國的城市智能化加上經(jīng)濟智能化，將如何推動21世紀中國的城市實現(xiàn)大進步，全世界都在拭目以待。”潘云鶴說。

人文城市：有利于人們創(chuàng)造理想生活

城市讓生活更美好，不應只是一句口號。中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，信息時代的理想城市應該是歷史文化厚重久遠、現(xiàn)代時尚文化枝繁葉茂，外來多樣文化兼容并蓄、當?shù)匚幕瘋�性鮮明，信息技術(shù)為多種文化碰撞交融創(chuàng)造條件。

真正的理想城市不僅有利于人們理想地生活，而且有利于人們創(chuàng)造理想的生活。

北京大學社會學系主任謝立中表示，城市的建設(shè)和發(fā)展應以便利居民的生活為第一原則。

“每天早上數(shù)十萬人像潮水一樣涌進城里，下班之后像潮水一樣退出去，這樣的‘臥城’給城市帶來巨大的壓力。”他表示，城市功能分區(qū)到底適宜在多大空間范圍內(nèi)進行，值得研究。

在謝立中看來，人文城市的建設(shè)與發(fā)展必須便利人們之間的社會流動、社會交往和社會團結(jié)。要做到這一點，最關(guān)鍵的因素是要創(chuàng)造城鄉(xiāng)之間、城市之間和城市內(nèi)部區(qū)域之間居民能夠自由流動的條件。

“真正的理想城市是擁有利用當?shù)嘏c全球的硬件要素與軟件環(huán)境的條件，能夠構(gòu)建城市可持續(xù)的發(fā)展系統(tǒng)，能夠可持續(xù)地使居民經(jīng)濟富裕、身心愉悅、心靈自由、情操高尚、發(fā)展抱負、綻放潛力的城市。”倪鵬飛說。

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