到2030年，在全球城市生活和工作的人口將超過50億。城市在促進(jìn)社會(huì)繁榮和生活便利的同時(shí)，也帶來了諸如交通擁堵、環(huán)境污染、貧富分化等問題，讓人們對(duì)未來的理想城市產(chǎn)生了更多的思索和期盼。

雖然每個(gè)人心中的理想城市不盡相同，但讓城市因生態(tài)而美麗、因智慧而宜居、因人文而厚重，是一個(gè)普遍認(rèn)可的發(fā)展方向。

在6月2日舉行的中國城市百人論壇2019年會(huì)上，百余位城市研究領(lǐng)域的專家濟(jì)濟(jì)一堂，圍繞未來理想城市建設(shè)建言獻(xiàn)策，為城市的明天勾勒出更為清晰的輪廓。

生態(tài)城市：大拆大建不可取

無論在什么時(shí)代，美好生存場所和空間都是人類矢志不渝的追求。

當(dāng)前，中國城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入增速下降、全面提升質(zhì)量的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型階段，走高質(zhì)量城鎮(zhèn)化之路是未來中國城鎮(zhèn)化的基本方向。在中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱看來，建設(shè)生態(tài)城市，對(duì)提高中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要。

“生態(tài)城市實(shí)質(zhì)上是人們創(chuàng)造的一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)，包括了自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)。”中國工程院院士錢易認(rèn)為，生態(tài)城市是現(xiàn)代城市建設(shè)的高級(jí)階段，是人類理想的生存環(huán)境。

她提出，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，城市中各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)均應(yīng)節(jié)約資源、環(huán)境友好，城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)支持生態(tài)文明建設(shè)。“政府、企業(yè)、居民都對(duì)生態(tài)城市的建設(shè)負(fù)有責(zé)任。”

事實(shí)上，城市建設(shè)與發(fā)展不可避免地帶來了生態(tài)用地流失和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)下降。研究發(fā)現(xiàn)，城市建設(shè)過程中，綠地景觀流失的負(fù)面效應(yīng)要大于綠地景觀恢復(fù)帶來的正面效應(yīng)。

“大拆大建不可取。”中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員陳利頂直言。

他表示，生態(tài)城市建設(shè)必須以滿足人類生存需求和社會(huì)發(fā)展需求為主要目的，城市建設(shè)中應(yīng)盡量減少對(duì)自然的干擾與破壞，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)共生，留出足夠的生態(tài)用地。

“生態(tài)城市建設(shè)不能就城市論城市。”魏后凱還特別提到，城鄉(xiāng)生態(tài)是一個(gè)大系統(tǒng)，絕不能把二者割裂開來，應(yīng)在城鄉(xiāng)融合的大背景下，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)融合，構(gòu)建開放、城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打造共建共享的城鄉(xiāng)生態(tài)共同體。

智慧城市：需要有市長視野

信息時(shí)代的理想城市是智能化生產(chǎn)、生活和交往的城市。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在2014年，我國就已有超過400個(gè)城市在“十二五”規(guī)劃或政府工作報(bào)告中提出建設(shè)智慧城市，計(jì)劃投資合計(jì)超過2萬億元。

不過，城市研究領(lǐng)域的專家在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的智慧城市頂層設(shè)計(jì)重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而忽視對(duì)城市特色的挖掘，也缺乏對(duì)城市公共服務(wù)、運(yùn)行效率、社會(huì)空間及生態(tài)環(huán)境問題的把握，以及對(duì)政府、企業(yè)及居民活動(dòng)與需求的人本化綜合研究。

“這就導(dǎo)致頂層設(shè)計(jì)往往難以切實(shí)指導(dǎo)城市建設(shè)。”為此，中科院院士陸大道表示，要踏踏實(shí)實(shí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在前瞻性指引下，逐步實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，智慧城市規(guī)劃和建設(shè)的主體是IT企業(yè)，這些企業(yè)熱衷于做智慧城市項(xiàng)目運(yùn)營商和頂層設(shè)計(jì)，知識(shí)體系的不足導(dǎo)致它們不能綜合全面地了解城市、發(fā)現(xiàn)問題。

一位市長在仔細(xì)了解某信息公司對(duì)各種智慧系統(tǒng)的介紹后，失望地評(píng)價(jià)：“你們的智慧城市沒有市長的視野。”

原因何在?對(duì)城市管理的問題，中國不同于西方國家。中國工程院院士潘云鶴表示，中國正面臨很多獨(dú)特的挑戰(zhàn)，中國城市領(lǐng)導(dǎo)所肩負(fù)的重任，不僅包括城市管理，更有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、綠色化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“中國的城市智能化加上經(jīng)濟(jì)智能化，將如何推動(dòng)21世紀(jì)中國的城市實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步，全世界都在拭目以待。”潘云鶴說。

人文城市：有利于人們創(chuàng)造理想生活

城市讓生活更美好，不應(yīng)只是一句口號(hào)。中國社會(huì)科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為，信息時(shí)代的理想城市應(yīng)該是歷史文化厚重久遠(yuǎn)、現(xiàn)代時(shí)尚文化枝繁葉茂，外來多樣文化兼容并蓄、當(dāng)?shù)匚幕瘋�(gè)性鮮明，信息技術(shù)為多種文化碰撞交融創(chuàng)造條件。

真正的理想城市不僅有利于人們理想地生活，而且有利于人們創(chuàng)造理想的生活。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任謝立中表示，城市的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)以便利居民的生活為第一原則。

“每天早上數(shù)十萬人像潮水一樣涌進(jìn)城里，下班之后像潮水一樣退出去，這樣的‘臥城’給城市帶來巨大的壓力。”他表示，城市功能分區(qū)到底適宜在多大空間范圍內(nèi)進(jìn)行，值得研究。

在謝立中看來，人文城市的建設(shè)與發(fā)展必須便利人們之間的社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)交往和社會(huì)團(tuán)結(jié)。要做到這一點(diǎn)，最關(guān)鍵的因素是要?jiǎng)?chuàng)造城鄉(xiāng)之間、城市之間和城市內(nèi)部區(qū)域之間居民能夠自由流動(dòng)的條件。

“真正的理想城市是擁有利用當(dāng)?shù)嘏c全球的硬件要素與軟件環(huán)境的條件，能夠構(gòu)建城市可持續(xù)的發(fā)展系統(tǒng)，能夠可持續(xù)地使居民經(jīng)濟(jì)富裕、身心愉悅、心靈自由、情操高尚、發(fā)展抱負(fù)、綻放潛力的城市。”倪鵬飛說。

來源：中國科學(xué)報(bào)（版權(quán)歸原作者及刊載媒體所有）