各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司，中國海洋石油集團(tuán)有限公司、中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司、陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，部有關(guān)司局，其他有關(guān)單位：

按照國務(wù)院關(guān)于取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批加強(qiáng)地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理的要求，推動行業(yè)誠信自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，部地質(zhì)勘查管理司組織中國自然經(jīng)濟(jì)研究院編寫了《地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》和《地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)送你單位征求意見。請于7月15日前將意見返回部地質(zhì)勘查管理司。

聯(lián)系人：董大嘯 王華兵 010-66557109，66558533

地 址：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號自然資源部地質(zhì)勘查管理司

郵 編：100812

自然資源部辦公廳

2019年6月4日

附件 :

• 1. 地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）.doc
• 2. 地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）.doc

關(guān)注本公眾號或在公眾號對話框里直接回復(fù)“地質(zhì)勘查”，獲得上述文件word版

附件1

地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿  2019年05月30）日

第一章  總則

第一條【制定依據(jù)】  為了加強(qiáng)地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理，促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定（國發(fā)〔2017〕46號）》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第394號），制定本辦法。

第二條【監(jiān)管對象】  在中華人民共和國境內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動的企業(yè)、事業(yè)單位法人和其他組織（以下統(tǒng)稱地質(zhì)勘查單位），必須遵守本辦法。

第三條【監(jiān)管原則】  地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循職責(zé)法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管、社會共治的原則，做好地質(zhì)勘查單位信息公示和監(jiān)督抽查工作，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成地質(zhì)勘查單位自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

第四條【職責(zé)分工】  自然資源部統(tǒng)籌指導(dǎo)全國地質(zhì)勘查活動的事中事后監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門（以下統(tǒng)稱省級自然資源主管部門）依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督管理工作。市、縣級自然資源主管部門協(xié)助上級自然資源主管部門開展本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督管理工作。

與地質(zhì)勘查活動相關(guān)的國家級學(xué)會、協(xié)會（以下統(tǒng)稱行業(yè)學(xué)會協(xié)會）依照法律、行政法規(guī)、本辦法和章程的規(guī)定，負(fù)責(zé)會員單位的自律管理。

第二章  監(jiān)管方式和手段

第五條【標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范】  自然資源主管部門負(fù)責(zé)制定、修訂并發(fā)布開展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“立、改、廢”工作，建立適應(yīng)現(xiàn)代地質(zhì)工作和市場經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。指導(dǎo)和督促地質(zhì)勘查單位按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展地質(zhì)勘查工作。

第六條【分類監(jiān)管】  對政府部門出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目，自然資源主管部門要加強(qiáng)對地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督；對其他資金投資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目，自然資源主管部門要引導(dǎo)市場發(fā)揮自我調(diào)節(jié)能力，并加強(qiáng)對地質(zhì)勘查單位遵守相關(guān)法律法規(guī)及地質(zhì)勘查市場秩序的監(jiān)督。

外商投資企業(yè)（中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)）開展地質(zhì)勘查活動需按照我國法律法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，自然資源主管部門要加強(qiáng)對其遵守相關(guān)法律法規(guī)及地質(zhì)勘查市場秩序的監(jiān)督。

第七條【監(jiān)督抽查】  將“雙隨機(jī)、一公開”作為地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)管的基本手段和方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，堅(jiān)決摒除隨意檢查、多重檢查等歧視行為，形成常態(tài)化管理機(jī)制。抽查事項(xiàng)實(shí)行目錄清單管理，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果都要及時、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會公開，實(shí)現(xiàn)陽光監(jiān)管。

第八條【多措并舉】  自然資源主管部門要通過信息公示、監(jiān)督抽查等方式，綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動的事中監(jiān)管，及時化解失信風(fēng)險。要針對存在違法違規(guī)行為的地質(zhì)勘查單位強(qiáng)化事后監(jiān)管，依法實(shí)施列入異常名錄和黑名單等懲戒措施。對于黑名單單位，要推動對其實(shí)行聯(lián)合懲戒。

第九條【行業(yè)自律】  鼓勵行業(yè)學(xué)會協(xié)會開展會員單位信用評價、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作，健全會員單位信用檔案，培育、挖掘紅名單會員單位，宣傳守信會員單位，懲戒失信會員單位，推動完善行業(yè)信用體系建設(shè)。

第三章  信息填報與公示

第十條【信息公示】  自然資源部建設(shè)全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱監(jiān)管服務(wù)平臺），由地質(zhì)勘查單位自主填報、定期更新其業(yè)績及勘查活動等情況，向社會公示，為投資人選擇地質(zhì)勘查單位提供服務(wù)，同時，接受自然資源主管部門監(jiān)管及社會監(jiān)督。取得地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位原則上必須填報完整地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)人員、設(shè)備儀器、項(xiàng)目業(yè)績等信息。

第十一條【公示內(nèi)容】  監(jiān)管服務(wù)平臺公示的地質(zhì)勘查單位信息包括地質(zhì)勘查單位自主填報的信息，自然資源主管部門在履職過程中形成的信息，行業(yè)學(xué)會協(xié)會在開展行業(yè)自律活動中向自然資源主管部門推送的有關(guān)信息。

第十二條【信用承諾】  地質(zhì)勘查單位填報的信息應(yīng)當(dāng)正確、真實(shí)、有效，內(nèi)容不得涉及國家秘密、國家安全和社會公共利益。填報信息涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)當(dāng)報請上級主管部門批準(zhǔn)。地質(zhì)勘查單位通過監(jiān)管服務(wù)平臺上傳承諾書，對其填報公示信息的正確性、真實(shí)性、有效性、安全性負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)因填報虛假信息和數(shù)據(jù)而引致的法律責(zé)任和相關(guān)后果。

第十三條【平臺應(yīng)用】  各級財政出資或政府購買服務(wù)的地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目原則上從監(jiān)管服務(wù)平臺中選取參與招投標(biāo)的單位；引導(dǎo)和鼓勵社會資金項(xiàng)目出資人在監(jiān)管服務(wù)平臺中選取承擔(dān)單位。

第四章  監(jiān)督檢查及處理

第十四條【檢查內(nèi)容】  自然資源主管部門要加強(qiáng)對地質(zhì)勘查單位開展地質(zhì)勘查活動遵守法律法規(guī)及地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況，政府部門出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目履約情況，遵守地質(zhì)勘查市場秩序、公平競爭、誠實(shí)守信情況等的監(jiān)督檢查。

第十五條【檢查處理】  自然資源主管部門在地質(zhì)勘查活動監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位存在失信行為或違反法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，作出將其列入異常名錄或黑名單的決定，并通過監(jiān)管服務(wù)平臺進(jìn)行公示。對列入異常名錄和黑名單的地質(zhì)勘查單位實(shí)施信用風(fēng)險分類監(jiān)管，適當(dāng)增加監(jiān)管頻次。

第十六條【專項(xiàng)檢查】  對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的具體問題要立即開展針對性的檢查和處置，對發(fā)現(xiàn)的問題線索依法依規(guī)處理。對于普遍性的問題要組織專項(xiàng)檢查，制定有針對性措施加以調(diào)整和規(guī)范。

第十七條【聯(lián)合檢查】  建立地質(zhì)勘查活動監(jiān)管與地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)監(jiān)管聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，提升監(jiān)管效能，節(jié)約監(jiān)管成本，切實(shí)減少對地質(zhì)勘查單位正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)。

第十八條【舉報投訴】  公民、法人或者其他社會組織一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位存在失信行為或違反法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，可通過監(jiān)管服務(wù)平臺進(jìn)行舉報。自然資源主管部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查，予以處理，并將處理情況告知舉報人。

第十九條【申訴復(fù)議】  地質(zhì)勘查單位對公示的監(jiān)管信息有異議的可通過監(jiān)管服務(wù)平臺進(jìn)行申訴和糾錯，自然資源主管部門對申訴和糾錯的內(nèi)容及時進(jìn)行核實(shí)、更正。地質(zhì)勘查單位認(rèn)為自然資源主管部門在監(jiān)管工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章  信息使用與共享

第二十條【信用懲戒】  自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用信息使用制度，對被列入異常名錄和黑名單期間的地質(zhì)勘查單位，依法實(shí)施信用懲戒措施。行業(yè)學(xué)會協(xié)會應(yīng)當(dāng)對被列入異常名錄和黑名單期間的會員單位實(shí)施行業(yè)性約束和懲戒措施。

第二十一條【信用激勵】  行業(yè)學(xué)會協(xié)會要加大對紅名單會員單位的挖掘和扶持力度，使紅名單會員單位在市場中獲得更多機(jī)會和實(shí)惠。多渠道宣傳紅名單會員單位，形成地質(zhì)勘查單位爭做誠信模范的良好氛圍。

第二十二條【信息共享】  自然資源主管部門要積極主動推進(jìn)部門間信息共享，推動異常名錄和黑名單納入地方政府信用平臺管理，推動對失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。

第二十三條【失信曝光】  完善社會輿論監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮自然資源主管部門門戶網(wǎng)站、行業(yè)報刊及新媒體的作用，加大黑名單曝光力度，形成輿論壓力和道德約束。

第六章  附則

第二十四條【保障措施】  自然資源主管部門應(yīng)為開展地質(zhì)勘查活動監(jiān)管工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，健全依法履職、盡職免責(zé)的保障機(jī)制。

第二十五條【解釋部門】  本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條【實(shí)施時間】  本辦法自2019年×月×日起實(shí)施。

附件2

地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理辦法

實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿   2019年05月30日）

第一章  總則

第一條【制定依據(jù)】  根據(jù)《地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條【勘查活動】  《辦法》第二條所稱地質(zhì)勘查活動涵蓋綜合地質(zhì)調(diào)查及勘查、專業(yè)地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù)及地質(zhì)災(zāi)害防治等。綜合地質(zhì)調(diào)查及勘查包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、海洋地質(zhì)調(diào)查、油氣資源勘查、液體礦產(chǎn)勘查、氣體礦產(chǎn)勘查、固體礦產(chǎn)勘查、城市地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查及其他相關(guān)地質(zhì)調(diào)查及勘查活動等；專業(yè)地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù)包括地球物理勘查、地球化學(xué)勘查、航空地質(zhì)調(diào)查、遙感地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)鉆探、地質(zhì)坑探、地質(zhì)槽探、地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試及其他相關(guān)地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù)活動等；地質(zhì)災(zāi)害防治包括地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等。

第三條【職責(zé)分工】  自然資源部組織對涉及跨省級行政區(qū)域、國家重大項(xiàng)目、存在爭議問題、轉(zhuǎn)辦交辦等事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；對省級自然資源主管部門開展監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。省級自然資源主管部門全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查單位信息，要求其按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作；擬定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查工作。

對取得甲級地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位，在省級自然資源主管部門監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，自然資源部要加強(qiáng)對其從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動的監(jiān)督抽查。

第四條【學(xué)會協(xié)會】  《辦法》第四條所稱行業(yè)學(xué)會協(xié)會主要是指中國地質(zhì)學(xué)會、中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會、中國礦業(yè)聯(lián)合會、中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會等與地質(zhì)勘查活動相關(guān)的國家級學(xué)會、協(xié)會。

第二章  監(jiān)管方式和手段

第五條【標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范】  《辦法》第五條所稱地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是指從事地質(zhì)勘查活動應(yīng)當(dāng)遵守的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括綜合地質(zhì)調(diào)查及勘查類、專業(yè)地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù)類、地質(zhì)災(zāi)害防治類。自然資源部負(fù)責(zé)制定、修訂并發(fā)布開展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；行業(yè)學(xué)會協(xié)會負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定實(shí)施工作，受自然資源主管部門委托開展國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定，引導(dǎo)、監(jiān)督會員單位嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第六條【隨機(jī)公開】  《辦法》第七條所稱“雙隨機(jī)、一公開”檢查，是指在依法開展監(jiān)督檢查時，采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員的方式進(jìn)行，并及時公開檢查情況和檢查結(jié)果。推廣運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

第七條【建立兩庫】  省級自然資源主管部門要統(tǒng)籌建立健全本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查活動監(jiān)督檢查對象名錄庫和監(jiān)督檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。根據(jù)監(jiān)管服務(wù)平臺采集的地質(zhì)勘查單位信息建立覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查對象名錄庫。監(jiān)督檢查人員名錄庫應(yīng)包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格或受行政委托實(shí)施監(jiān)管業(yè)務(wù)的工作人員，以及熟悉地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專家學(xué)者，并按照所在單位、執(zhí)法崗位、資格資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長等進(jìn)行分類標(biāo)注。檢查人員與被檢查單位或者檢查事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。要根據(jù)檢查對象和監(jiān)督檢查人員變動情況，對“兩庫”進(jìn)行動態(tài)管理。

第八條【檢查原則】  省級自然資源主管部門按照“雙隨機(jī)、一公開”抽查的要求，每年從監(jiān)督檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，抽查比例不低于本行政區(qū)域內(nèi)檢查對象名錄庫總數(shù)的5%。從監(jiān)督檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取符合條件的檢查人員，一般不少于3人，其中至少有1名具有行政執(zhí)法資格的工作人員。檢查人員要如實(shí)記錄、歸集監(jiān)督檢查全過程工作情況，包括監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管對象、監(jiān)管方式、檢查表單、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管結(jié)果、監(jiān)管部門、監(jiān)管人員、監(jiān)管時間等內(nèi)容。省級自然資源主管部門應(yīng)在監(jiān)督檢查結(jié)束后20個工作日將監(jiān)督檢查全過程工作情況通過監(jiān)管服務(wù)平臺進(jìn)行公開。

第九條【部級抽查】  自然資源部統(tǒng)籌建立全國地質(zhì)勘查活動監(jiān)督檢查對象名錄庫和監(jiān)督檢查人員名錄庫，按照“雙隨機(jī)、一公開”抽查的要求對取得甲級地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動進(jìn)行監(jiān)督抽查。年度抽查工作計(jì)劃由自然資源部確定后及時向社會公開。

第十條【行業(yè)自律】  鼓勵行業(yè)學(xué)會協(xié)會與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開展會員單位信用等級評價，完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機(jī)制，制定會員單位信用信息采集、管理、應(yīng)用以及信用評價和分類管理的標(biāo)準(zhǔn)，制定紅名單產(chǎn)生規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，健全會員單位信用檔案。

指導(dǎo)行業(yè)學(xué)會協(xié)會通過舉辦培訓(xùn)班、研討會等方式，宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)、政策，開展信用管理專業(yè)知識培訓(xùn)，使會員單位及時了解掌握信用管理知識，提高會員單位誠信意識和信用管理能力。

第三章  信息填報與公示

第十一條【監(jiān)管平臺】  各級自然資源主管部門在門戶網(wǎng)站設(shè)立“全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺”專欄或鏈接。監(jiān)管服務(wù)平臺設(shè)立行業(yè)動態(tài)、地質(zhì)勘查單位信息、監(jiān)管信息、行業(yè)自律、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、投訴/舉報等功能模塊。

第十二條【信息填報】  省級自然資源管理部門全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查單位基本情況，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查單位信息公示填報工作；凡是在我國境內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動的單位都應(yīng)進(jìn)行注冊，按照填寫說明自主填報單位公示信息。公示信息實(shí)行動態(tài)管理，全程留痕、即時可查。地質(zhì)勘查單位應(yīng)于每年1月份通過監(jiān)管服務(wù)平臺填報上年度行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息。

第十三條【公示內(nèi)容】  監(jiān)管服務(wù)平臺公示的地質(zhì)勘查單位信息具體包括：

（一）地質(zhì)勘查單位社會信用代碼、法定代表人、注冊地址、主要業(yè)務(wù)活動等信息；

（二）地質(zhì)勘查單位基本信息變更情況；

（三）地質(zhì)勘查單位取得的各類資質(zhì)信息；

（四）地質(zhì)勘查單位受到各類資信機(jī)構(gòu)的認(rèn)證評價信息；

（五）地質(zhì)勘查單位獲得的各類榮譽(yù)獎勵記錄；

（六）地質(zhì)勘查技術(shù)人員信息；

（七）地質(zhì)勘查項(xiàng)目業(yè)績信息、政府部門委托的地質(zhì)勘查項(xiàng)目及履約情況；

（八）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目業(yè)績信息；

（九）地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)人員信息；

（十）地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)備儀器信息；

（十一）被列入紅名單、異常名錄及黑名單的信用記錄。

上述條款中第一項(xiàng)至第十項(xiàng)信息由地質(zhì)勘查單位填報，其中第六項(xiàng)信息由地質(zhì)勘查單位選擇是否向社會公示；第十一項(xiàng)異常名錄和黑名單記錄由自然資源主管部門采集公示；第十一項(xiàng)紅名單記錄由行業(yè)學(xué)會協(xié)會挖掘產(chǎn)生，并向自然資源主管部門推送。

第十四條【平臺應(yīng)用】  中央財政出資或政府購買服務(wù)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目招標(biāo)信息和中標(biāo)信息由自然資源部在監(jiān)管服務(wù)平臺發(fā)布，地方財政出資或政府購買服務(wù)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目招標(biāo)信息和中標(biāo)信息由省級自然資源主管部門統(tǒng)一采集并在監(jiān)管服務(wù)平臺發(fā)布。

第四章  監(jiān)督檢查及處理

第十五條【檢查內(nèi)容】  自然資源主管部門對地質(zhì)勘查活動的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）地質(zhì)勘查單位填報的公示信息是否正確、真實(shí)、有效；

（二）地質(zhì)勘查單位是否按照相關(guān)規(guī)定填報行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（三）地質(zhì)勘查單位是否按照相關(guān)約定完成政府部門出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目；

（四）地質(zhì)勘查單位是否存在違反地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況，地質(zhì)勘查報告是否按照地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編寫；

（五）地質(zhì)勘查單位是否按照地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定從事地質(zhì)災(zāi)害防治活動；

（六）地質(zhì)勘查單位是否存在合同欺詐、無證照經(jīng)營、出具虛假地質(zhì)勘查報告、出借和借用地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序的行為；

（七）地質(zhì)勘查單位是否存在嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括地質(zhì)勘查質(zhì)量和地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為；

（八）地質(zhì)勘查單位是否存在違法違規(guī)行為受到自然資源執(zhí)法部門行政處罰的。

第十六條【異常名錄進(jìn)入】  地質(zhì)勘查單位有下列情形之一的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后20個工作日內(nèi)作出將其列入異常名錄的決定，通過監(jiān)管服務(wù)平臺公示，并責(zé)令其限期整改，履行相關(guān)義務(wù)。

（一）地質(zhì)勘查單位填報的公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

（二）地質(zhì)勘查單位未按照相關(guān)規(guī)定填報行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（三）地質(zhì)勘查單位未按照相關(guān)約定完成政府部門出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目的；

（四）地質(zhì)勘查單位在地質(zhì)勘查活動中違反地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致勘查質(zhì)量較差的；地質(zhì)勘查報告不符合地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的；地質(zhì)勘查活動不符合綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，存在嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為；

（五）地質(zhì)勘查單位未按照地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定從事地質(zhì)災(zāi)害防治活動的；

（六）地質(zhì)勘查單位拒絕和阻礙自然資源主管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查以及對舉報投訴事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)的。

第十七條【異常名錄移出】  地質(zhì)勘查單位被列入異常名錄之日起3年內(nèi)，按要求整改到位，履行相關(guān)義務(wù)的，可向作出處理的自然資源主管部門提出核實(shí)申請，自然資源主管部門在其提出核實(shí)申請后20個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，在查實(shí)之日起20個工作日內(nèi)，作出是否將其移出異常名錄的決定，并在監(jiān)管服務(wù)平臺公示。

第十八條【黑名單進(jìn)入】  地質(zhì)勘查單位有下列情形之一的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后20個工作日內(nèi)作出將其列入黑名單的決定，通過監(jiān)管服務(wù)平臺公示。

（一）地質(zhì)勘查單位被列入異常名錄滿3年仍未按規(guī)定進(jìn)行整改，履行相關(guān)義務(wù)的；

（二）地質(zhì)勘查單位存在合同欺詐、無證照經(jīng)營、出具虛假地質(zhì)勘查報告、出借和借用地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序的行為；

（三）地質(zhì)勘查單位存在嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括地質(zhì)勘查質(zhì)量和地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為；

（四）地質(zhì)勘查單位存在違法違規(guī)行為受到自然資源執(zhí)法部門行政處罰的。

第十九條【黑名單移出】  黑名單實(shí)行動態(tài)管理，地質(zhì)勘查單位被列入黑名單之日起滿5年未再發(fā)生第十六條、第十八條規(guī)定情形的，可向作出處理的自然資源主管部門提出核實(shí)申請，自然資源主管部門在其提出核實(shí)申請后20個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，在查實(shí)之日起20個工作日，作出將其移出黑名單的決定，并在監(jiān)管服務(wù)平臺公示。

第二十條【重點(diǎn)檢查】  對被列入異常名錄的地質(zhì)勘查單位，每年實(shí)地檢查至少1次；對被列入黑名單的地質(zhì)勘查單位，每年實(shí)地檢查至少2次。

第二十一條【抽查時間】  省級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)于每年5月底前組織開展本行政區(qū)域內(nèi)上一年度地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查工作，并于6月底前，通過監(jiān)管服務(wù)平臺向自然資源部報送監(jiān)督管理工作報告及監(jiān)督檢查記錄。

第二十二條【舉報投訴】  省級自然資源主管部門對地質(zhì)勘查單位被舉報或投訴的事項(xiàng)進(jìn)行檢查核實(shí)；自然資源部負(fù)責(zé)對地質(zhì)勘查單位被舉報或投訴，確需自然資源部處理或相關(guān)部委聯(lián)合處理的事項(xiàng)進(jìn)行檢查核實(shí)。

第五章  信息使用與共享

第二十三條【行政懲戒】  自然資源主管部門在與地質(zhì)勘查活動相關(guān)的行政管理、政府資金安排使用、項(xiàng)目招標(biāo)、資質(zhì)審批、授予榮譽(yù)獎勵等工作中，設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將地質(zhì)勘查單位信用信息作為管理決策的重要參考。對被列入異常名錄期間的地質(zhì)勘查單位依法予以限制，從嚴(yán)要求；對被列入黑名單期間的地質(zhì)勘查單位依法予以禁入。

第二十四條【行業(yè)懲戒】  行業(yè)學(xué)會協(xié)會要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對列入異常名錄和黑名單期間的會員單位實(shí)行警告勸誡、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)、暫停行使會員權(quán)利、勸退（取消會員資格）等懲戒措施；不得將列入異常名錄和黑名單期間的會員單位推薦為紅名單。

第二十五條【行業(yè)激勵】  行業(yè)學(xué)會協(xié)會對紅名單會員單位實(shí)施以下獎勵措施，通過學(xué)會協(xié)會會刊、網(wǎng)站、微信公眾號等向社會公布其良好信用信息，在行業(yè)內(nèi)予以通報表彰，向政府部門及招標(biāo)人提供信用信息，向自然資源主管部門提出在行政管理、政府資金安排使用、項(xiàng)目招標(biāo)、資質(zhì)審批、授予榮譽(yù)獎勵等方面享受政策優(yōu)惠的建議，依照法律法規(guī)、章程、行業(yè)自律機(jī)制等規(guī)定采取其他激勵措施。

第二十六條【紅名單退出】  紅名單形成后，如被政府信用信息共享平臺及監(jiān)管服務(wù)平臺列入異常名錄或黑名單的，行業(yè)學(xué)會協(xié)會應(yīng)將相關(guān)地質(zhì)勘查單位從紅名單中刪除，地質(zhì)勘查單位退出紅名單后，行業(yè)學(xué)會協(xié)會及時通過原發(fā)布渠道發(fā)布名單退出公告，立即停止對其實(shí)施獎勵和扶持，并對列入黑名單的會員單位加大懲戒力度。行業(yè)學(xué)會協(xié)會將會員單位列為紅名單的有效期最長不超過3年。

第二十七條【信息共享】  自然資源部對全國地質(zhì)勘查活動監(jiān)管工作掌握的信息進(jìn)行采集匯總，負(fù)責(zé)監(jiān)管服務(wù)平臺與國家信用門戶網(wǎng)站及社會信用體系建設(shè)相關(guān)部門和單位的互聯(lián)互通，及時推送、公開異常名錄和黑名單信息；省級自然資源主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查活動監(jiān)管工作掌握的信息進(jìn)行采集匯總，負(fù)責(zé)監(jiān)管服務(wù)平臺與地方信用門戶網(wǎng)站及社會信用體系建設(shè)相關(guān)部門和單位的互聯(lián)互通，及時推送、公開異常名錄和黑名單信息。

第六章  附則

第二十八條【解釋部門】  本實(shí)施細(xì)則由自然資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條【實(shí)施時間】  本實(shí)施細(xì)則自2019年×月×日起實(shí)施。