原標(biāo)題：

兩會(huì)代表就加強(qiáng)地質(zhì)工作提出議案

（2021年第一季度地質(zhì)勘查行業(yè)形勢(shì)分析之一）
 

 保障能源資源安全方面

◎第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長(zhǎng)王焰新：地質(zhì)工作是保障資源能源可持續(xù)供給、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性工作，關(guān)乎國(guó)家資源與環(huán)境安全，他在《加強(qiáng)地質(zhì)工作，提升國(guó)家資源與環(huán)境安全治理能力》議案中提出，我國(guó)資源與環(huán)境安全的矛盾越來(lái)越突顯，亟須地質(zhì)工作提供支撐保障，并建議：一是啟動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源國(guó)情、產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略的國(guó)家規(guī)劃；二是城市與生態(tài)治理理念轉(zhuǎn)變?yōu)榈厣系叵陆y(tǒng)籌；三是建立國(guó)家公益性地質(zhì)工作經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期、穩(wěn)定投入長(zhǎng)效機(jī)制；四是加快促進(jìn)高效協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

◎第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省自然資源廳長(zhǎng)劉聰：提出加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等重要資源勘查力度，形成一批戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備礦產(chǎn)地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備勘查高質(zhì)量發(fā)展，并且建議：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等重要資源安全提升為國(guó)家戰(zhàn)略；二是優(yōu)化國(guó)土空間布局，加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源保護(hù)；三是完善資金投入機(jī)制，加強(qiáng)勘查技術(shù)研發(fā)；四是強(qiáng)化國(guó)際礦業(yè)合作，鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)“走出去”；五是分類(lèi)施策，提高其他礦產(chǎn)資源的保障能力。

◎第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)王建明：提出加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查投入，在《關(guān)于進(jìn)一步提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力和水平》提案中建議：一是建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄清單定期調(diào)整機(jī)制；二是進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查頂層規(guī)劃；三是進(jìn)一步加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查投入力度；四是進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查有關(guān)政策。

◎第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)葛紅林：提出補(bǔ)齊大宗金屬戰(zhàn)略管控短板，并建議成立大宗金屬專(zhuān)家組，建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聚焦大宗金屬的戰(zhàn)略研究，謀劃全球戰(zhàn)略布局，制定相應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)一批，勘探一批，儲(chǔ)備一批，形成未來(lái)礦產(chǎn)資源穩(wěn)定來(lái)源。二是聚焦大宗金屬供需波動(dòng)研究，把握市場(chǎng)脈搏，針對(duì)突出問(wèn)題，提出調(diào)控意見(jiàn)，包括及時(shí)建立平準(zhǔn)基金和采取國(guó)家儲(chǔ)備等措施。三是聚焦國(guó)際貿(mào)易新秩序的研究，加快融入國(guó)際市場(chǎng)，研究人民幣結(jié)算大宗金屬期貨的配套政策和措施，建設(shè)并形成公開(kāi)透明、具有廣泛代表性的國(guó)際定價(jià)基準(zhǔn)，提高避險(xiǎn)效率，建立更為公正合理的國(guó)際貿(mào)易新秩序。

服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)方面

◎第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)副主席趙雨森：提出大力推動(dòng)碳達(dá)峰助力綠色發(fā)展，并建議：一是制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰；二是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰；三是加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度；四是繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)；五是開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

◎第十三屆全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)石油大學(xué)（華東）校長(zhǎng)郝芳：提出“亟須加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為黃河三角洲生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)提供智力和技術(shù)支撐”，并建議：一是建設(shè)黃河三角洲生態(tài)立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與決策支持系統(tǒng)；二是加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)修復(fù)與保護(hù)技術(shù)研發(fā)；三是推進(jìn)黃河三角洲石油綠色開(kāi)采、加工與低碳高值利用。

◎第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長(zhǎng)王焰新：提出在創(chuàng)新中加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)，并在《創(chuàng)新體制機(jī)制，加快長(zhǎng)江流域污染防治和生態(tài)修復(fù)》提案中建議：一是進(jìn)一步做好長(zhǎng)江大保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)；二是構(gòu)建以生態(tài)修復(fù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn)業(yè)體系；三是建立湖泊治理資金投入長(zhǎng)效機(jī)制；四是建立農(nóng)藥化肥減量增效激勵(lì)機(jī)制。

地勘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面

◎第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、民盟湖南省主委、湖南省人大常委會(huì)副主任楊維剛：地質(zhì)工作歷來(lái)是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)各時(shí)期的戰(zhàn)略先行工作，是一項(xiàng)十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性、長(zhǎng)期性、先行性工作。進(jìn)入新時(shí)代，地質(zhì)工作邁入地球系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的新階段和生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，其職責(zé)上升至維護(hù)國(guó)家自然資源和生態(tài)環(huán)境安全、支撐生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度。為此，他建議：一是出臺(tái)全國(guó)地質(zhì)工作改革發(fā)展意見(jiàn)；二是礦產(chǎn)資源納入國(guó)家重大安全計(jì)劃；三是地質(zhì)工作業(yè)績(jī)納入地方政府考核；四是加大地質(zhì)工作政策資金支持力度。

◎第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)王建明：建議進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，助推脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查；二是加強(qiáng)大比例尺農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查；三是加強(qiáng)地學(xué)旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)利用；四是加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查成果創(chuàng)新運(yùn)用。

◎第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)李朋德：提出聚焦新需求，探索實(shí)踐民生地質(zhì)新路徑。建議：一是以地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)；二是發(fā)展地學(xué)旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興；三是加強(qiáng)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)促進(jìn)能源革命；四是加強(qiáng)地下國(guó)土空間統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)利用。

◎第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、成都理工大學(xué)副校長(zhǎng)許強(qiáng)：提出加強(qiáng)青藏高原冰川災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控，建議：一是高度重視冰川及其次生災(zāi)害對(duì)我國(guó)主要大江大河流域安全的影響；二是加強(qiáng)對(duì)各主要流域中冰川和山體滑坡堵江風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查；三是開(kāi)展冰川災(zāi)害對(duì)正在修建和規(guī)劃建設(shè)的重大工程及重要城鎮(zhèn)安全的調(diào)查評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控；四是開(kāi)展基于機(jī)載和星載的冰川移動(dòng)和三維結(jié)構(gòu)探測(cè)技術(shù)和儀器設(shè)備研發(fā)，為冰川災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供必要的數(shù)據(jù)支撐。

◎第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)力學(xué)研究所研究員、李四光紀(jì)念館館長(zhǎng)龍長(zhǎng)興：提出要建章立制為國(guó)家重大工程地質(zhì)安全保駕護(hù)航，他建議：相關(guān)部門(mén)要研究制定“需開(kāi)展地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的建設(shè)工程目錄”，構(gòu)建重大工程地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相應(yīng)的管理制度，明確在工程立項(xiàng)階段開(kāi)展地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序以及承擔(dān)評(píng)價(jià)任務(wù)單位應(yīng)具備的條件，同時(shí)進(jìn)一步明確項(xiàng)目投資主管部門(mén)、建設(shè)單位、地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)承擔(dān)單位等的責(zé)任。通過(guò)一系列制度機(jī)制的建立健全，保障國(guó)家重大水利、鐵路、交通、能源等重要基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)安全，不斷健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供更加安全有力的保障。

 

中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院地質(zhì)勘查行業(yè)研究所

中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)地勘產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)
 

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