2021年第一季度地質(zhì)勘查行業(yè)形勢(shì)分析之二
- 2021-04-28 15:29:23
- 來(lái)源：中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)
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《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》引領(lǐng)地勘行業(yè)發(fā)展
（2021年第一季度地質(zhì)勘查行業(yè)形勢(shì)分析之二）
2021年3月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》�！毒V要》主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖，是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。
地勘行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先行性行業(yè)，必須聚焦黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大需求，面對(duì)新階段、新形勢(shì)，樹(shù)立新理念、新格局，明確新目標(biāo)、新任務(wù)，精心謀劃“十四五”時(shí)期工作重點(diǎn)。
一是加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢(shì)資源攻關(guān)油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
二是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。
三是推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力；推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤；有序放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。
五是優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口來(lái)源多元化。
七是加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智慧能源等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。
八是提升重要功能性區(qū)域的保障能力，優(yōu)化能源開(kāi)發(fā)布局和運(yùn)輸格局，加強(qiáng)能源資源綜合開(kāi)發(fā)利用基地建設(shè)，提升國(guó)內(nèi)能源供給保障水平。
九是全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，實(shí)施尾礦庫(kù)污染治理等工程。
十是扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，合理控制煤炭開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)能源資源一體化開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)。
十一是支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程。
十二是健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，支持資源輸出地輸入地之間開(kāi)展多種形式的利益補(bǔ)償?shù)壤婀蚕砟Ｊ健?br /> 十三是深度參與全球海洋治理，加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià)。
十四是構(gòu)建自然保護(hù)地體系，嚴(yán)格管控自然保護(hù)地范圍內(nèi)非生態(tài)活動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)核心區(qū)內(nèi)居民、耕地、礦權(quán)有序退出。
十五是積極應(yīng)對(duì)氣候變化，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。
十六是全面提高資源利用效率，支持工礦廢棄土地恢復(fù)利用，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山。
十七是構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)能源資源梯級(jí)利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置；加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。
十八是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造。
十九是構(gòu)建綠色發(fā)展政策體系，實(shí)施有利于節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的稅收政策。
二十是實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面，健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
二十一是健全開(kāi)放安全保障體系，建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)際供應(yīng)鏈保障合作。
二十二是實(shí)施能源資源安全戰(zhàn)略，夯實(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控；擴(kuò)大油氣儲(chǔ)備規(guī)模，健全政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的油氣儲(chǔ)備體系；加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)；加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，提升儲(chǔ)備安全保障能力，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。
二十三是提高安全生產(chǎn)水平，深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通、消防、民爆、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，加強(qiáng)礦山深部開(kāi)采與重大災(zāi)害防治等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)危險(xiǎn)崗位機(jī)器人替代。
二十四是完善國(guó)家應(yīng)急管理體系，開(kāi)展災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固和自然災(zāi)害防治能力提升工程，提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院地質(zhì)勘查行業(yè)研究所
中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)地勘產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)
2021年第一季度地質(zhì)勘查行業(yè)形勢(shì)分析之一
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