自2017年1月3日起，礦山企業(yè)不再需要單獨編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案、土地復墾方案，礦山企業(yè)需將礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案進行合并編報。那么不禁疑問，已經(jīng)編制的“土地復墾方案”應(yīng)如何處置呢？對此，待樹人礦業(yè)律師為你娓娓道來。

一、關(guān)于土地復墾方案轉(zhuǎn)變的起因

2017年1月3日，國土資源部（現(xiàn)已撤銷）發(fā)布《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號），要求自本通知下發(fā)之日，施行礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案合并編報制度。礦山企業(yè)不再單獨編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案、土地復墾方案。
自此，我國僅要求礦山企業(yè)編制“二合一”方案，即礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，不再要求礦山企業(yè)分別單獨編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案。

二、關(guān)于土地復墾方案向“二合一”方案過渡使用的說明

《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）第二條第三項規(guī)定，“礦山企業(yè)原礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案其中一個超過適用期的或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應(yīng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。”
據(jù)此可知，雖自2017年1月3日起，國家施行礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案合并編報制度。但礦山企業(yè)原編制的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案”和“土地復墾方案”仍然有效，除根據(jù)規(guī)定應(yīng)重編、修編的情況外，不需要重新編制“二合一”方案。

三、關(guān)于“二合一”方案的編制要求

根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）相關(guān)規(guī)定，“二合一”方案的編制需滿足如下要求：
1、以采礦權(quán)為單位進行編制，即一個采礦權(quán)編制一個方案。方案名稱為：礦業(yè)權(quán)人名稱＋礦山名稱＋礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。
2、采礦權(quán)申請人在申請辦理采礦許可證前，應(yīng)當自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。
3、在辦理采礦權(quán)變更時，涉及擴大開采規(guī)模、擴大礦區(qū)范圍、變更開采方式的，應(yīng)當重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。
4、在辦理采礦權(quán)延續(xù)時，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案超過適用期或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應(yīng)當重新編制或修訂。
5、礦山企業(yè)原礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案其中一個超過適用期的或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應(yīng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。
6、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的編制應(yīng)按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》執(zhí)行。礦山企業(yè)在編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案過程中，應(yīng)當充分聽取相關(guān)權(quán)利人意見。
上述即為關(guān)于“土地復墾方案”轉(zhuǎn)變的相關(guān)內(nèi)容，供廣大讀者參考。