導(dǎo)讀：《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》印發(fā)，與2020年版相比，許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)中的采礦業(yè)條目1項(xiàng)刪除4項(xiàng)修改。

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部近日印發(fā)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》（以下簡稱《清單（2022年版）》）。與《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》相比，《清單（2022年版）》許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)中的采礦業(yè)條目“未獲得許可或相關(guān)資格，不得從事礦產(chǎn)資源的勘查開采、生產(chǎn)經(jīng)營及對外合作”中刪除“礦產(chǎn)資源儲量評審備案（探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、采礦權(quán)變更礦種或范圍，油氣礦產(chǎn)在探采期間探明地質(zhì)儲量、其他礦產(chǎn)在采礦期間累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化）”，并將“探礦權(quán)和采礦權(quán)審批登記”改為“勘查、開采礦產(chǎn)資源及轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)審批”；“非煤礦礦山企業(yè)（另有規(guī)定的除外）、煤礦企業(yè)及煤礦的安全生產(chǎn)許可證核發(fā)”改為“礦山企業(yè)、石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可”；“煤礦建設(shè)、非煤礦礦山建設(shè)等項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；煤礦建設(shè)初步設(shè)計(jì)文件審批”改為“礦山、石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批”；“石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣對外合作專營；對外合作項(xiàng)目（含風(fēng)險(xiǎn)勘探區(qū)塊、合作開發(fā)區(qū)塊和總體開發(fā)方案）由指定公司專營；石油天然氣（含煤層氣）對外合作項(xiàng)目（含風(fēng)險(xiǎn)勘探和合作開發(fā)區(qū)域）審批”改為“石油天然氣、煤層氣對外合作專營；石油天然氣、煤層氣對外合作項(xiàng)目（含風(fēng)險(xiǎn)勘探和合作開發(fā)區(qū)域）審批”。

《清單（2022年版）》分為禁止和許可兩類事項(xiàng)。對禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等，或由市場主體提出申請，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。《清單（2022年版）》列有禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)6項(xiàng)，許可準(zhǔn)入事項(xiàng)111項(xiàng)，共計(jì)117項(xiàng)，相比《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》減少6項(xiàng)。

兩部門表示，要嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理要求。堅(jiān)決維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保“一單盡列、單外無單”。各地區(qū)各部門要更好發(fā)揮政府作用，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)，對法律法規(guī)和“三定”規(guī)定未明確監(jiān)管職責(zé)的，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門按照“一案一核查、一案一通報(bào)”原則，對違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單情況進(jìn)行歸集排查，按季度對違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的典型案例情況進(jìn)行通報(bào)，有關(guān)情況納入全國城市信用狀況動態(tài)監(jiān)測，并在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會公布�！肚鍐危�2022年版）》自發(fā)布之日起施行，2020年12月10日發(fā)布的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》同時廢止。

文章來源：中國礦業(yè)報(bào)