貝寧共和國(guó)（簡(jiǎn)稱：貝寧，舊名：達(dá)荷美）位于非洲西部赤道和北回歸線之間的熱帶地區(qū)。東部與尼日利亞比鄰，西北與布基納法索相連，西部與多哥接壤，南臨大西洋，北部隔尼日爾河與尼日爾共和國(guó)相望。

貝寧官方語(yǔ)言為法語(yǔ)，本國(guó)民族語(yǔ)言共有62種，主要語(yǔ)種為豐語(yǔ)、約魯巴語(yǔ)有文字，巴里巴語(yǔ)、米納語(yǔ)、登迪語(yǔ)無(wú)文字。

貝寧是一個(gè)多宗教信仰國(guó)家。全國(guó)居民中基督教信徒占53%（其中25.5%是天主教徒），伊斯蘭教信徒占23.8%，傳統(tǒng)宗教（主要是伏都教）占18.1%。

 

01礦產(chǎn)資源儲(chǔ)藏

貝寧有豐富的自然資源。目前貝寧已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的主要礦藏有石油、磷酸鹽、大理石、鐵、黃金、石灰?guī)r、高嶺土和硅砂等。石油已探明儲(chǔ)量45.8億桶，磷酸鹽儲(chǔ)量為550萬(wàn)噸，大理石儲(chǔ)量約1400萬(wàn)噸，鐵礦儲(chǔ)量約為5億噸，含鐵量為46-52%，并含有13-15%的硅石，黃金礦區(qū)面積超過(guò)1萬(wàn)平方公里，含量為9克／噸。石灰?guī)r儲(chǔ)量為1.4億噸。高嶺土儲(chǔ)藏量超過(guò)10億立方米。硅砂總儲(chǔ)量為190萬(wàn)立方米，二氧化硅含量98%。

金：根據(jù)最近地質(zhì)勘查發(fā)現(xiàn)，貝寧北方有一大片金礦區(qū)，主要分布在阿塔克拉省、納迪單古市、阿利博里和佩爾馬地區(qū)，含金量為10~20克/噸,總面積10350平方公里，開采效益不理想。

石灰?guī)r: 石灰?guī)r主要分布在奧尼博洛、馬賽赫巴波吉地區(qū)，儲(chǔ)量為1.4億噸，其中最大礦層儲(chǔ)藏量9000萬(wàn)噸，是奧尼博洛水泥廠的原料供應(yīng)基地。

鐵：在Borgou地區(qū)的Loumbou和Madekali，調(diào)查發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量5.6億噸的鐵礦石，品位為46%~52%的鐵、13%~15%的硅。

02礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀

貝寧的一些礦產(chǎn)早在20世紀(jì)60年代就已探明，但一直未得到開采。礦業(yè)僅占其整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一小部分，只有一些濱海石油勘探活動(dòng)和水泥、黃金以及石油生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)開放后，政府制定了發(fā)展礦業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃，成立了貝寧礦產(chǎn)局，承擔(dān)礦產(chǎn)的研究和開采工作。同時(shí)，政府還準(zhǔn)備利用國(guó)內(nèi)外私人投資，開采佩爾馬、索爾加和西 納—伊西雷地區(qū)的金礦，并對(duì)開辦磚瓦廠和陶瓷廠進(jìn)行可行性研究。

03礦業(yè)政策及管理

相關(guān)法律法規(guī):

貝寧礦業(yè)開發(fā)由貝寧礦業(yè)局進(jìn)行管理。

目前，貝寧與礦業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)有兩部，一部是1983年5月17日頒布的83-003和83-004號(hào)法，另一部是1989年7月28日頒布的89-296號(hào)法令。其中規(guī)定，一切礦產(chǎn)歸國(guó)家所有，由國(guó)家授予勘查、開發(fā)和采礦活動(dòng)的相關(guān)所有權(quán)。

其中，首次申請(qǐng)普查權(quán)期限為兩年，首次申請(qǐng)勘探權(quán)大于25平方公里期限為3年，小于25平方公里期限為4年，首次申請(qǐng)礦山開采權(quán)期限為5年，首次申請(qǐng)礦山開采特許權(quán)期限為30年。普查權(quán)可延期兩次，單次延長(zhǎng)期限為兩年，25平方公里以上和25平方公里以下的勘探權(quán)均可延期兩次，單次延長(zhǎng)期限分別為2年和3年，礦山開采權(quán)可延期三次，單次延長(zhǎng)期限為5年，礦山開采特許權(quán)可延長(zhǎng)兩次，單次延長(zhǎng)期限為20年。

私營(yíng)公司在開展礦業(yè)活動(dòng)前須與政府簽訂礦業(yè)協(xié)議，協(xié)議中確定了礦業(yè)活動(dòng)相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、和社會(huì)方面的條款和條件，可以就工作計(jì)劃、投資強(qiáng)度、參與程度等問(wèn)題與政府進(jìn)行談判。此外，在貝寧從事礦業(yè)活動(dòng)的公司須在貝寧建立總部并委派代表。

另外，貝寧政府對(duì)環(huán)境保護(hù)非常重視，專門設(shè)立生活環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理環(huán)保的工作。外國(guó)投資項(xiàng)目須事先經(jīng)過(guò)貝寧環(huán)保部門進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)評(píng)估，在確定項(xiàng)目不會(huì)產(chǎn)生污染后才會(huì)頒發(fā)許可證，與礦業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的方面主要是液體污染（主要是防止工業(yè)企業(yè)廢水未經(jīng)處理、或廢水處理后不達(dá)標(biāo)就直接排放到河流、海洋中去，積極發(fā)展廢水處理技術(shù)）和氣體污染（主要是防止工業(yè)廢氣未經(jīng)處理、或廢水處理后不達(dá)標(biāo)就直接排放到大氣中；對(duì)于破壞臭氧層的氣體排放進(jìn)行嚴(yán)格管理）。當(dāng)?shù)鼐�有相關(guān)法規(guī)規(guī)定保護(hù)動(dòng)植物、大氣和水體，違規(guī)者將受到處罰。

相關(guān)財(cái)政政策：

（1）投資政策

貝寧對(duì)于外資投資行業(yè)無(wú)硬性規(guī)定，但會(huì)對(duì)能源、電力、水利等領(lǐng)域的投資給予更多政策傾斜，在1990年頒布的貝寧投資法中規(guī)定，國(guó)內(nèi)投資者和國(guó)外投資者均可享受平等待遇。根據(jù)地區(qū)的不同，生產(chǎn)性企業(yè)可享受5-9年的面稅收待遇。

（2）稅收政策

貝寧有種類繁多、名目復(fù)雜的稅賦政策，其中國(guó)內(nèi)稅收分為國(guó)家稅收和地方稅收。國(guó)家稅還可分為直接稅、間接稅和登記印花稅；地方稅包括土地稅、營(yíng)業(yè)稅和專營(yíng)許可證稅等。針對(duì)礦業(yè)方面，貝寧政府指出，采礦法規(guī)為許可證持有者提供了各種財(cái)務(wù)鼓勵(lì)機(jī)制，包括聘用外籍人員、進(jìn)口產(chǎn)品、出口以及采礦活動(dòng)范圍內(nèi)的資金自由流動(dòng)。

04投資環(huán)境分析

總體而言，貝寧政治較穩(wěn)定，政府重視解決社會(huì)治安問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì) 持續(xù)增長(zhǎng)和擴(kuò)大消費(fèi)需求，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在貝寧投資。貝寧地理位置較優(yōu)越，轉(zhuǎn)口和輻射能力較強(qiáng)，具有較多投資貿(mào)易機(jī)會(huì)。

 

本文內(nèi)容參考:

商務(wù)部《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》

圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)