2020年對于蒙古國來說是非常特殊的一年，因為今年是舉行蒙古國大呼拉爾選舉并確定未來四年發(fā)展方向的重要年份。今年選舉比前幾期有著不同的變化，競選人數(shù)也是最多的一年。選舉方式采取了2019年剛通過的新選舉法相關條款規(guī)定，29個大型選舉區(qū)來選擇76名議員。目前，民眾表明對所有黨派的信任度也是大幅下降，看重的是競選人個人。因此，今年的選舉結果也是難以預測。下面以下三個方面進行闡述2020年蒙古國大呼拉爾選舉情況：

2020年蒙古國大呼拉爾選舉競選人數(shù)達到歷史最高606名：

6月2日，經(jīng)過蒙古國總選舉委員會對各政黨、聯(lián)盟和獨立候選人提交的相關材料進行審核后，確定并公布了最終參加今年蒙古國“大選”的所有競選人名單，并發(fā)放了競選證書。從公布的這份名單和有關的數(shù)據(jù)來看，參加2020年蒙古國“大選”的競選人共有606名，其中，由13個政黨、4個政治聯(lián)盟共同提名的競選人為485人，獨立候選人為121人。在606名競選人中，男性為455人，占75.08%；女性為151人，占24.92%。除121名獨立候選人之外，由17個政黨和聯(lián)盟提名并獲得審核通過的競選人數(shù)量的具體分布情況是：

蒙古人民黨—76

民主黨—76

蒙古綠黨—15

正義聯(lián)盟—74

新聯(lián)盟—72

民族黨—1

自由執(zhí)行黨—13

發(fā)展綱領黨—7

愛國者統(tǒng)一黨—1

遵守！憲法19聯(lián)盟—34

保護人民黨—1

公共黨—30

全球蒙古公民黨—3

民主執(zhí)政黨—24

大和平黨—1

棚戶區(qū)發(fā)展黨—4

從蒙古國總選舉委員會公布的與競選人有關的數(shù)據(jù)來看，此次大選呈現(xiàn)以下特點：

一是參加競選的總人數(shù)有較大提高。與2016年“大選”的498名競選人相比，今年為606人，增加了108人，約增長了21.7%。

二是獨立候選人數(shù)量增幅明顯。與2016年的69名獨立候選人相比，今年為121人，增加了52人，約增長了75.4%。

三是人民黨和民主黨仍以人數(shù)占優(yōu)。在17個政黨和聯(lián)盟中，唯有現(xiàn)執(zhí)政的蒙古人民黨和最大的在野黨——民主黨保持了76位競選人，勢均力敵，其余各政黨和聯(lián)盟均未占滿全額。

2020年蒙古國大呼拉爾選舉采取29個大型選舉區(qū)方式：

蒙古國選舉體系經(jīng)歷過多次變化。2016年采取的是76個小型選舉區(qū)多數(shù)派體系方式。根據(jù)2019年12月20日通過的新選舉法規(guī)定，本次選舉采取的是29個大型選舉區(qū)方式，一個選舉區(qū)平均有1-3個席位。這種選舉機制曾經(jīng)在1992年和2008年的選舉時采用過。1992年選舉蒙古國人民革命黨占大多數(shù)，獲得70個席位。2008年選舉是蒙古國人民革命黨占大多數(shù)，獲得45個席位。盡管采用大型選舉區(qū)方式進行選舉對大型黨派來講可能具備優(yōu)勢，但考慮到本次選舉競選人數(shù)量眾多，此優(yōu)勢未必可以轉化為勝勢。2019年12月20日通過的新選舉法主要有以下特點，例如：

1、選舉當年2月1日起禁止人口流動；

2、禁止有犯罪記錄或收受賄賂的人提名；

3、 如果提名候選人是國家公務員，必須當年1月1日前辭掉公職；

4、如果想要提名的話，允許提名之前把自己的工作報告發(fā)放給群眾；

5、禁止對民眾采取任何形式的賄選活動；

6、允許提名候選人接受民眾或企業(yè)的捐贈，個人不超過500萬圖格里克，企業(yè)不超過2000萬圖格里克；

7、在電視臺、電臺的宣傳時間一天不超過60分鐘；

民眾不看好任何黨派，大選結果難以預測：

根據(jù)專業(yè)人員分析和民眾的意愿，今年選舉結果可能不會像2016年，一個黨派能夠直接執(zhí)政。因為，蒙古民眾經(jīng)歷人民黨和民主黨執(zhí)政的時間近30年，已經(jīng)對兩個大黨有所厭煩。因此，蒙古民眾開始追求新的人、新的趨勢和不同的變化。2012年議會選舉和2017年總統(tǒng)選舉就是最好的例子，2012年雖然民主黨占大多數(shù)位置，但依然沒有成為執(zhí)政黨。2017年總統(tǒng)選舉是由人民黨、民主黨和人民革命黨參加的，但是由于任一黨派都沒有達到法律規(guī)定的投票率，重新進行了投票。從這些情況可以看出，2020年的選舉結果可能會是無論哪個黨派都無法直接執(zhí)政。有些研究者分析，即使人民黨執(zhí)政期間推動建設的煉油廠、鐵路、污水處理廠等項目進展會對他們的選舉宣傳有所幫助，但人民黨仍然難以獲得超過半數(shù)的39個席位。民主黨也有機會超過2016年的選舉成績，但由于民主黨的內部斗爭直接影響了他們的名譽，并且之前民主黨內的幾位名人，已經(jīng)紛紛獨立出來，進一步削弱了民主黨的實力，因此民主黨必須做到內部和睦才有機會超過2016年的選舉成績。對于人民革命黨來說，雖然有機會提升議會席位數(shù)，但是民眾的態(tài)度以及專業(yè)人員的研究表明，該黨的席位數(shù)不會太多。

根據(jù)MEK公司對本次選舉的民調結果顯示，不支持某個黨派的選民占70%，支持人民黨和民主黨的占10%，支持人民革命黨的占10%，支持其他黨派的占10%�？梢钥闯鰪V大蒙古民眾對某個黨派的信任度已大幅下降。民眾更加看重競選人個人，而不看重黨派。因此，選舉結果只能等待2020年6月24日最終揭曉。

來源：蒙古經(jīng)濟金融研究中心（研究員 娜爾恩）