區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式達成。RCEP成員國之一的日本作為礦產(chǎn)進口大國，其實力如何？這次盤點一下日本礦產(chǎn)資源情況。

 

日本是全世界礦產(chǎn)資源最為貧乏的國家之一，但同時也是全球最大的礦產(chǎn)資源消費國家之一。為保障本國的礦產(chǎn)資源供應安全，日本經(jīng)過多年的發(fā)展形成了系統(tǒng)的礦產(chǎn)資源全球戰(zhàn)略。

 

日本通過財政、金融、稅收、外交等多種手段，全方位支持鼓勵礦業(yè)企業(yè)的跨國經(jīng)營和在海外建立礦產(chǎn)資源供應基地。并與國際投資機構、歐美背景跨國礦業(yè)公司合作，廣泛參與全球礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)。

 

正是其強大的全球礦產(chǎn)資源經(jīng)略能力，使這個沒有礦產(chǎn)資源的國家成為全球為數(shù)不多的礦產(chǎn)資源強國之一。

 

一、日本礦產(chǎn)資源匱乏，是世界第三大進口國

 

1.1、日本礦產(chǎn)資源極度匱乏

 

日本礦產(chǎn)資源十分貧乏。有儲量的礦種僅有12種，在明治維新后就已經(jīng)大量開發(fā)利用這些資源，二戰(zhàn)前后基本開采殆盡。目前開采的礦山很少，多數(shù)作為戰(zhàn)略儲備。

 

1.2、日本是世界上第四大礦產(chǎn)資源消費國

 

日本鐵礦石、銅、鉛、鎳等金屬礦產(chǎn)消費量全球第二，石油天然氣消費量世界第四，石油、煤炭、天然氣、鐵、銅、鋁、鎳消費量占世界的比例依次為5％、3％、3％、4％、5％、4％、10％，而日本人口占世界比例僅為1.7％。

 

1.3、日本是世界上第三大礦產(chǎn)資源進口國

 

日本是世界第三大礦產(chǎn)資源進口國，世界第一大天然氣進口國，第二大煤炭、鐵礦石、銅進口國，第三大石油進口國。日本大力推進能源進口多元化戰(zhàn)略。其中日本金屬礦產(chǎn)的主要來源是澳大利亞、南美和南非等地區(qū)，其中對澳大利亞的 依賴最大，日本40％以上的金屬礦產(chǎn)進口來自于澳大利亞。

 

二、日本有系統(tǒng)高效的礦產(chǎn)資源管理機構和明確可操作的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略

 

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省是日本政府負責礦產(chǎn)資源的主管部門，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省下面實際具體負責礦產(chǎn)資源的主要部門是獨立行政法人“石油天然氣金屬礦物資源機構”（JOGMEC）。

 

JOGMEC則是全面負責礦產(chǎn)資源工作的主體，它的使命是保障日本礦產(chǎn)資源安全穩(wěn)定的供應。JOGMEC的管理職能覆蓋幾乎所有海內(nèi)外全產(chǎn)業(yè)鏈的礦產(chǎn)資源工作。

 

日本高度重視制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略。《2030年長期能源供需展望報告》制定了發(fā)展戰(zhàn)略和最優(yōu)能源發(fā)展路線圖。其中明確提到要大力推進海外能源供應戰(zhàn)略。而且日本明確提出30種礦產(chǎn)作為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，進行特別關注研究，并提供優(yōu)惠政策和資金支持。

 

總體來看，在整個海外礦業(yè)開發(fā)活動中，日本以經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省為核心，充分調(diào)動其他機構，為日本礦業(yè)公司提供全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈、全天候的服務。

 

三、日本在不遺余力地打造礦業(yè)航母

 

日本明確提出要把培育具有國際競爭力的礦業(yè)航母作為保障礦產(chǎn)資源供應的重要手段。日本礦業(yè)公司分為油氣公司和固體礦產(chǎn)公司。

 

日本主要石油公司有：國際石油開發(fā)帝石、日本石油資源開發(fā)株式會社、日本出光興產(chǎn)株式會社、日本新日石油公司、三菱集團等。一般采取政府、本國金融機構和外資金融機構共同控股的方式。

 

2003年日本政府明確提出要把日本國際石油開發(fā)帝石打造成最為核心的全球油氣開發(fā)企業(yè)。目前帝石在全球共有69個油氣項目，已成為日本最大石油公司。

 

日本從事固體礦業(yè)的主要是大財團。主要有三菱集團、三井集團、住友集團、伊藤忠商事株式會社、丸紅株式會社、新日鐵住金株式會社等。其中規(guī)模最大的是三菱集團、三井集團和住友集團。主要股東是國內(nèi)金融機構、國外投行和其他投資機構。

 

在日本目標明確的海外戰(zhàn)略，系統(tǒng)高效的政府管理體制，運作能力強大的礦業(yè)公司等各種因素共同作用下，日本在海外打造了一個礦業(yè)帝國。其海外油氣權益產(chǎn)量接近國內(nèi)消費量的30％，其海外煤炭權益產(chǎn)量占國內(nèi)消費量的近60％，其海外鐵礦石、鋅礦、鎳礦權益產(chǎn)量與日本國內(nèi)消費量相當。

 

日本國際石油開發(fā)帝石在海外有20個油氣項目，三菱集團在海外有26個油氣項目，20個金屬項目，住友集團在海外有26個礦業(yè)項目。在中國沒有任何一個礦業(yè)公司能夠做到日本這三家公司在海外的規(guī)模。

 

四、日本也在尋找海底稀土

 

日本對于稀土的需求巨大，而國內(nèi)貧乏的稀土資源使其同樣成為全球稀土進口量最大的國家之一。

 

《日本經(jīng)濟新聞》2019年1月14日報道稱，日本將推進以深海稀土為主的地質(zhì)調(diào)查，開展深海沉積物開發(fā)技術和產(chǎn)業(yè)綜合研究，并計劃2022年將在南鳥島近海進行稀土試采。

 

在2018年4月10日英國科學期刊《科學報告》 刊登由日本早稻田大學、東京大學等機構聯(lián)合開展的研究成果， 他們在日本最東端島嶼附近5600米海底處發(fā)現(xiàn)總量約為1600萬噸、可供全球使用幾百年的大量稀土資源。

 

不過一些國際專家和學者表示目前仍沒有深海開采先例， 因此還有大量的研究工作要做。目前日本的發(fā)現(xiàn)僅是初級階段，產(chǎn)業(yè)化未來不可預知。

 

五、對中國礦產(chǎn)能源發(fā)展的啟示

 

自20世紀60年代以來，日本經(jīng)過半個多世紀的礦產(chǎn)資源國際化發(fā)展逐漸成了“資源貧乏”的能源資源強國。對中國的能源資源發(fā)展有重要啟示。

 

首先，在國家戰(zhàn)略層面必須建立起一整套資源國際化戰(zhàn)略。政府機構要在資源外交、財稅支持等領域為企業(yè)海外礦產(chǎn)資源開發(fā)提供最大限度的支持。

 

其次，在組織機構層面堅持“產(chǎn)學研財”密切合作，建立類似日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機構的全方位一體化的海外礦產(chǎn)資源開發(fā)支持保障機構。實現(xiàn)海外礦產(chǎn)資源情報調(diào)查、勘探開發(fā)支持、資源科學研究等功能的整合。

 

此外，應當促進中國資源型企業(yè)的“抱團出海”，學習日本組建財團進行海外礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)驗。

 

最后，在海外礦產(chǎn)資源投資形式上，要積極吸收日本企業(yè)幾十年來總結的經(jīng)驗 爭取通過參股礦山的前期勘探和開發(fā)從而獲得礦產(chǎn)資源的優(yōu)先購買權。

 

參考：《日本礦產(chǎn)資源經(jīng)略強國戰(zhàn)略分析》陳其慎、張艷飛、倪善芹、杜雪明、王穎、潘志君、劉寧；《日本深海稀土研究開發(fā)最新動態(tài)及啟示》于瑩、劉大海；《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用國際化戰(zhàn)略，日本的經(jīng)驗與啟示》邵學峰、李翔宇。

本平臺轉(zhuǎn)載內(nèi)容，僅作分享之用，不代表本平臺觀點。文章版權屬于原作者，如果有侵權或非授權發(fā)布之嫌請聯(lián)系我們，我們會及時審核刪除處理。