區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式達(dá)成。RCEP成員國(guó)之一的日本作為礦產(chǎn)進(jìn)口大國(guó)，其實(shí)力如何？這次盤(pán)點(diǎn)一下日本礦產(chǎn)資源情況。

 

日本是全世界礦產(chǎn)資源最為貧乏的國(guó)家之一，但同時(shí)也是全球最大的礦產(chǎn)資源消費(fèi)國(guó)家之一。為保障本國(guó)的礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全，日本經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展形成了系統(tǒng)的礦產(chǎn)資源全球戰(zhàn)略。

 

日本通過(guò)財(cái)政、金融、稅收、外交等多種手段，全方位支持鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和在海外建立礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地。并與國(guó)際投資機(jī)構(gòu)、歐美背景跨國(guó)礦業(yè)公司合作，廣泛參與全球礦產(chǎn)資源勘察開(kāi)發(fā)。

 

正是其強(qiáng)大的全球礦產(chǎn)資源經(jīng)略能力，使這個(gè)沒(méi)有礦產(chǎn)資源的國(guó)家成為全球?yàn)閿?shù)不多的礦產(chǎn)資源強(qiáng)國(guó)之一。

 

一、日本礦產(chǎn)資源匱乏，是世界第三大進(jìn)口國(guó)

 

1.1、日本礦產(chǎn)資源極度匱乏

 

日本礦產(chǎn)資源十分貧乏。有儲(chǔ)量的礦種僅有12種，在明治維新后就已經(jīng)大量開(kāi)發(fā)利用這些資源，二戰(zhàn)前后基本開(kāi)采殆盡。目前開(kāi)采的礦山很少，多數(shù)作為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。

 

1.2、日本是世界上第四大礦產(chǎn)資源消費(fèi)國(guó)

 

日本鐵礦石、銅、鉛、鎳等金屬礦產(chǎn)消費(fèi)量全球第二，石油天然氣消費(fèi)量世界第四，石油、煤炭、天然氣、鐵、銅、鋁、鎳消費(fèi)量占世界的比例依次為5％、3％、3％、4％、5％、4％、10％，而日本人口占世界比例僅為1.7％。

 

1.3、日本是世界上第三大礦產(chǎn)資源進(jìn)口國(guó)

 

日本是世界第三大礦產(chǎn)資源進(jìn)口國(guó)，世界第一大天然氣進(jìn)口國(guó)，第二大煤炭、鐵礦石、銅進(jìn)口國(guó)，第三大石油進(jìn)口國(guó)。日本大力推進(jìn)能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。其中日本金屬礦產(chǎn)的主要來(lái)源是澳大利亞、南美和南非等地區(qū)，其中對(duì)澳大利亞的 依賴(lài)最大，日本40％以上的金屬礦產(chǎn)進(jìn)口來(lái)自于澳大利亞。

 

二、日本有系統(tǒng)高效的礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)和明確可操作的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略

 

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省是日本政府負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的主管部門(mén)，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下面實(shí)際具體負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的主要部門(mén)是獨(dú)立行政法人“石油天然氣金屬礦物資源機(jī)構(gòu)”（JOGMEC）。

 

JOGMEC則是全面負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源工作的主體，它的使命是保障日本礦產(chǎn)資源安全穩(wěn)定的供應(yīng)。JOGMEC的管理職能覆蓋幾乎所有海內(nèi)外全產(chǎn)業(yè)鏈的礦產(chǎn)資源工作。

 

日本高度重視制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略�！�2030年長(zhǎng)期能源供需展望報(bào)告》制定了發(fā)展戰(zhàn)略和最優(yōu)能源發(fā)展路線圖。其中明確提到要大力推進(jìn)海外能源供應(yīng)戰(zhàn)略。而且日本明確提出30種礦產(chǎn)作為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，進(jìn)行特別關(guān)注研究，并提供優(yōu)惠政策和資金支持。

 

總體來(lái)看，在整個(gè)海外礦業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，日本以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省為核心，充分調(diào)動(dòng)其他機(jī)構(gòu)，為日本礦業(yè)公司提供全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈、全天候的服務(wù)。

 

三、日本在不遺余力地打造礦業(yè)航母

 

日本明確提出要把培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)航母作為保障礦產(chǎn)資源供應(yīng)的重要手段。日本礦業(yè)公司分為油氣公司和固體礦產(chǎn)公司。

 

日本主要石油公司有：國(guó)際石油開(kāi)發(fā)帝石、日本石油資源開(kāi)發(fā)株式會(huì)社、日本出光興產(chǎn)株式會(huì)社、日本新日石油公司、三菱集團(tuán)等。一般采取政府、本國(guó)金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)共同控股的方式。

 

2003年日本政府明確提出要把日本國(guó)際石油開(kāi)發(fā)帝石打造成最為核心的全球油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)。目前帝石在全球共有69個(gè)油氣項(xiàng)目，已成為日本最大石油公司。

 

日本從事固體礦業(yè)的主要是大財(cái)團(tuán)。主要有三菱集團(tuán)、三井集團(tuán)、住友集團(tuán)、伊藤忠商事株式會(huì)社、丸紅株式會(huì)社、新日鐵住金株式會(huì)社等。其中規(guī)模最大的是三菱集團(tuán)、三井集團(tuán)和住友集團(tuán)。主要股東是國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)外投行和其他投資機(jī)構(gòu)。

 

在日本目標(biāo)明確的海外戰(zhàn)略，系統(tǒng)高效的政府管理體制，運(yùn)作能力強(qiáng)大的礦業(yè)公司等各種因素共同作用下，日本在海外打造了一個(gè)礦業(yè)帝國(guó)。其海外油氣權(quán)益產(chǎn)量接近國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的30％，其海外煤炭權(quán)益產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的近60％，其海外鐵礦石、鋅礦、鎳礦權(quán)益產(chǎn)量與日本國(guó)內(nèi)消費(fèi)量相當(dāng)。

 

日本國(guó)際石油開(kāi)發(fā)帝石在海外有20個(gè)油氣項(xiàng)目，三菱集團(tuán)在海外有26個(gè)油氣項(xiàng)目，20個(gè)金屬項(xiàng)目，住友集團(tuán)在海外有26個(gè)礦業(yè)項(xiàng)目。在中國(guó)沒(méi)有任何一個(gè)礦業(yè)公司能夠做到日本這三家公司在海外的規(guī)模。

 

四、日本也在尋找海底稀土

 

日本對(duì)于稀土的需求巨大，而國(guó)內(nèi)貧乏的稀土資源使其同樣成為全球稀土進(jìn)口量最大的國(guó)家之一。

 

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2019年1月14日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，日本將推進(jìn)以深海稀土為主的地質(zhì)調(diào)查，開(kāi)展深海沉積物開(kāi)發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)綜合研究，并計(jì)劃2022年將在南鳥(niǎo)島近海進(jìn)行稀土試采。

 

在2018年4月10日英國(guó)科學(xué)期刊《科學(xué)報(bào)告》 刊登由日本早稻田大學(xué)、東京大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展的研究成果， 他們?cè)谌毡咀顤|端島嶼附近5600米海底處發(fā)現(xiàn)總量約為1600萬(wàn)噸、可供全球使用幾百年的大量稀土資源。

 

不過(guò)一些國(guó)際專(zhuān)家和學(xué)者表示目前仍沒(méi)有深海開(kāi)采先例， 因此還有大量的研究工作要做。目前日本的發(fā)現(xiàn)僅是初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)化未來(lái)不可預(yù)知。

 

五、對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)能源發(fā)展的啟示

 

自20世紀(jì)60年代以來(lái)，日本經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的礦產(chǎn)資源國(guó)際化發(fā)展逐漸成了“資源貧乏”的能源資源強(qiáng)國(guó)。對(duì)中國(guó)的能源資源發(fā)展有重要啟示。

 

首先，在國(guó)家戰(zhàn)略層面必須建立起一整套資源國(guó)際化戰(zhàn)略。政府機(jī)構(gòu)要在資源外交、財(cái)稅支持等領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)海外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)提供最大限度的支持。

 

其次，在組織機(jī)構(gòu)層面堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研財(cái)”密切合作，建立類(lèi)似日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)的全方位一體化的海外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)支持保障機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)海外礦產(chǎn)資源情報(bào)調(diào)查、勘探開(kāi)發(fā)支持、資源科學(xué)研究等功能的整合。

 

此外，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中國(guó)資源型企業(yè)的“抱團(tuán)出海”，學(xué)習(xí)日本組建財(cái)團(tuán)進(jìn)行海外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。

 

最后，在海外礦產(chǎn)資源投資形式上，要積極吸收日本企業(yè)幾十年來(lái)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn) 爭(zhēng)取通過(guò)參股礦山的前期勘探和開(kāi)發(fā)從而獲得礦產(chǎn)資源的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

 

參考：《日本礦產(chǎn)資源經(jīng)略強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略分析》陳其慎、張艷飛、倪善芹、杜雪明、王穎、潘志君、劉寧；《日本深海稀土研究開(kāi)發(fā)最新動(dòng)態(tài)及啟示》于瑩、劉大海；《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用國(guó)際化戰(zhàn)略，日本的經(jīng)驗(yàn)與啟示》邵學(xué)峰、李翔宇。

本平臺(tái)轉(zhuǎn)載內(nèi)容，僅作分享之用，不代表本平臺(tái)觀點(diǎn)。文章版權(quán)屬于原作者，如果有侵權(quán)或非授權(quán)發(fā)布之嫌請(qǐng)聯(lián)系我們，我們會(huì)及時(shí)審核刪除處理。