文章來源于公眾號:地一眼,原文鏈接:印尼國會即將批準(zhǔn)新版礦業(yè)法修訂案
印尼國會與政府已就2009年《礦產(chǎn)和煤炭采礦法》(簡稱《礦煤法》)修訂草案達(dá)成一致,該法案將于周二提交全體會議進(jìn)行最終表決。周一在雅加達(dá)國會大廈舉行的全體會議上,所有政黨派系均表示支持修訂案,部分派系雖持保留意見但仍同意推進(jìn)。
印尼國會立法機(jī)構(gòu)主席鮑勃·哈桑表示:"在聽取八個黨派意見后,全體一致支持此次修訂。"修訂后的礦業(yè)法案允許社會團(tuán)體、高校及中小企業(yè)參與自然資源管理。能源與礦產(chǎn)資源部長巴利爾·拉哈達(dá)利亞稱:"此前礦業(yè)管理權(quán)僅限國企,未來將向中小企業(yè)、合作社、高校及推動下游產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)開放。"
根據(jù)新規(guī),高校將獲得自然資源管理權(quán)限以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但最新討論明確:高校僅享有采礦收益,實(shí)際運(yùn)營權(quán)仍由國企、地方國企或政府指定的私營企業(yè)掌握。
修訂案引發(fā)印尼反腐敗觀察組織(ICW)的擔(dān)憂。該組織指出,草案第51(1)、51A(1)和75(2)條將采礦許可證發(fā)放范圍擴(kuò)大至宗教組織及高校關(guān)聯(lián)企業(yè),可能為政治目的服務(wù),使缺乏經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)通過關(guān)系獲得資源。ICW警告,新規(guī)允許"優(yōu)先審批"取代原有的競拍流程,但缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),恐滋生權(quán)錢交易。
盡管存在爭議,修訂案仍將推進(jìn)。ICW數(shù)據(jù)顯示,2016至2023年,印尼自然資源管理領(lǐng)域的貪腐已造成國家損失24.8萬億印尼盾(約合16億美元)。批評者認(rèn)為,此次修訂可能加劇礦業(yè)領(lǐng)域的尋租行為,延續(xù)該行業(yè)的腐敗傳統(tǒng)。
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