自2017年1月3日起，礦山企業(yè)不再需要單獨(dú)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案，礦山企業(yè)需將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案進(jìn)行合并編報(bào)。那么不禁疑問，已經(jīng)編制的“土地復(fù)墾方案”應(yīng)如何處置呢？對此，待樹人礦業(yè)律師為你娓娓道來。

一、關(guān)于土地復(fù)墾方案轉(zhuǎn)變的起因

2017年1月3日，國土資源部（現(xiàn)已撤銷）發(fā)布《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號），要求自本通知下發(fā)之日，施行礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案合并編報(bào)制度。礦山企業(yè)不再單獨(dú)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案。
自此，我國僅要求礦山企業(yè)編制“二合一”方案，即礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，不再要求礦山企業(yè)分別單獨(dú)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案。

二、關(guān)于土地復(fù)墾方案向“二合一”方案過渡使用的說明

《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）第二條第三項(xiàng)規(guī)定，“礦山企業(yè)原礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案其中一個(gè)超過適用期的或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時(shí)間的，應(yīng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。”
據(jù)此可知，雖自2017年1月3日起，國家施行礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案合并編報(bào)制度。但礦山企業(yè)原編制的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案”和“土地復(fù)墾方案”仍然有效，除根據(jù)規(guī)定應(yīng)重編、修編的情況外，不需要重新編制“二合一”方案。

三、關(guān)于“二合一”方案的編制要求

根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）相關(guān)規(guī)定，“二合一”方案的編制需滿足如下要求：
1、以采礦權(quán)為單位進(jìn)行編制，即一個(gè)采礦權(quán)編制一個(gè)方案。方案名稱為：礦業(yè)權(quán)人名稱＋礦山名稱＋礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。
2、采礦權(quán)申請人在申請辦理采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。
3、在辦理采礦權(quán)變更時(shí)，涉及擴(kuò)大開采規(guī)模、擴(kuò)大礦區(qū)范圍、變更開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。
4、在辦理采礦權(quán)延續(xù)時(shí)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案超過適用期或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂。
5、礦山企業(yè)原礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案其中一個(gè)超過適用期的或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時(shí)間的，應(yīng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。
6、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的編制應(yīng)按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》執(zhí)行。礦山企業(yè)在編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)權(quán)利人意見。
上述即為關(guān)于“土地復(fù)墾方案”轉(zhuǎn)變的相關(guān)內(nèi)容，供廣大讀者參考。