【地質(zhì)】河北省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理辦法

2020-12-29 08:55:22
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河北省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理辦法

　　國(guó)土資發(fā)〔2014〕153號(hào)
　　各市（含定州、辛集市）國(guó)土資源局，各地勘單位：
　　為規(guī)范河北省地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，省廳研究制定了《河北省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　河北省國(guó)土資源廳
　　2016年4月21日
　　第一條　為規(guī)范河北省地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)《河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《河北省省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目管理辦法》和《河北省國(guó)土資源廳部門專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審暫行辦法》，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于河北省國(guó)土資源廳管理的省級(jí)財(cái)政安排的各類地質(zhì)勘查項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱地勘項(xiàng)目）。
　　第三條　本辦法所稱地勘項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目的技術(shù)論證、設(shè)計(jì)評(píng)審、跟蹤監(jiān)控、成果驗(yàn)收等業(yè)務(wù)管理和預(yù)算、決算、清算、績(jī)效等財(cái)務(wù)管理。
　　第四條　地勘項(xiàng)目管理應(yīng)遵循地質(zhì)工作規(guī)律和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持公開透明原則。實(shí)行專家論證制、政府采購(gòu)制、合同制、跟蹤監(jiān)控制、成果驗(yàn)收制。
　　第五條　省財(cái)政地勘資金主要安排以下項(xiàng)目：
　　（一）河北省地質(zhì)工作急需的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)；
　　（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的重要礦產(chǎn)和緊缺的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查；
　　（三）重要地質(zhì)問題研究和找礦預(yù)測(cè)；
　　（四）地質(zhì)勘查管理相關(guān)的其它工作。
　　第六條　地勘項(xiàng)目管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。
　　河北省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查處（以下簡(jiǎn)稱地勘處）是地勘項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門，履行以下職責(zé)：
　�。ㄒ唬┙M織編制、發(fā)布年度地勘項(xiàng)目立項(xiàng)指南；
　�。ǘ┙M織地勘項(xiàng)目可行性論證，編制地勘項(xiàng)目計(jì)劃、年度預(yù)算；
　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)地質(zhì)勘查項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理；
　�。ㄋ模┕芾淼乜表�(xiàng)目評(píng)審技術(shù)專家?guī)欤?/span>
　�。ㄎ澹┙M織編報(bào)地勘項(xiàng)目重大成果和重大進(jìn)展信息報(bào)告；
　�。﹨f(xié)助廳財(cái)務(wù)處做好地勘項(xiàng)目資金撥付和績(jī)效評(píng)價(jià)工作；
　　河北省國(guó)土資源廳財(cái)務(wù)處（以下簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)處）是地勘項(xiàng)目的資金預(yù)算管理部門，履行以下職責(zé)：
　�。ㄒ唬┙M織地勘項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審；
　�。ǘ┴�(fù)責(zé)省財(cái)政下達(dá)到我廳的地勘項(xiàng)目預(yù)算管理及辦理資金撥付，督促預(yù)算執(zhí)行。
　�。ㄈ┙M織省財(cái)政下達(dá)到我廳地勘項(xiàng)目的財(cái)務(wù)清算、決算和財(cái)務(wù)驗(yàn)收；
　�。ㄋ模┙M織開展績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)檢查、審計(jì)等監(jiān)督管理工作；
　　設(shè)區(qū)市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)勘查類項(xiàng)目的統(tǒng)一申報(bào)工作。市、縣級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)地勘項(xiàng)目，并為項(xiàng)目實(shí)施提供便利和服務(wù)。
　　項(xiàng)目承擔(dān)單位是實(shí)施方，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和資金安全使用的主體責(zé)任。
　　第七條　地勘項(xiàng)目立項(xiàng)采用主動(dòng)安排和依申請(qǐng)安排兩種方式。
　　主動(dòng)安排方式，主要適用于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和適宜主動(dòng)安排的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。
　　依申請(qǐng)安排方式，主要適用于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查類項(xiàng)目。
　　申報(bào)地勘項(xiàng)目的單位，原則上應(yīng)當(dāng)是專門從事地質(zhì)勘查和地質(zhì)科學(xué)研究，且具有相應(yīng)資質(zhì)的國(guó)有企事業(yè)單位。
　　第八條　主動(dòng)安排地勘項(xiàng)目，由省廳依照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查專項(xiàng)規(guī)劃和年度工作部署等提出，并向社會(huì)公告。一般采用公開競(jìng)爭(zhēng)方式確定承擔(dān)單位。
　　第九條　依申請(qǐng)安排地勘項(xiàng)目，由申請(qǐng)單位依據(jù)年度地勘項(xiàng)目立項(xiàng)指南和所掌握的地質(zhì)資料，自主申報(bào)產(chǎn)生。
　　依申請(qǐng)安排地勘項(xiàng)目按照申報(bào)、受理、會(huì)審、技術(shù)論證和預(yù)算評(píng)審的程序辦理。
　　第十條　地勘項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行專家論證制度。
　　專家論證包括技術(shù)論證和預(yù)算評(píng)審，由財(cái)務(wù)處會(huì)同地勘處負(fù)責(zé)組織。
　　參與論證的專家由技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)專家組成，分別由地勘處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)安排。專家確定應(yīng)充分考慮項(xiàng)目性質(zhì)、申報(bào)單位和專業(yè)特長(zhǎng)，遵循回避原則。
　　通過專家論證的地勘項(xiàng)目，列入地勘項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。
　　第十一條　年度預(yù)算項(xiàng)目安排，依據(jù)省級(jí)財(cái)政確定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)模，遵循“急用緊缺優(yōu)先、基礎(chǔ)優(yōu)先、續(xù)作優(yōu)先”的原則，由地勘處從地勘項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中提取。
　　第十二條　地勘項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算計(jì)劃，遵照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范，編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)（方案），按規(guī)定送審。
　　送審的項(xiàng)目設(shè)計(jì)（方案）應(yīng)當(dāng)先經(jīng)單位內(nèi)部初審，并出具初審意見。未經(jīng)申報(bào)單位內(nèi)部初審，地勘處不予組織設(shè)計(jì)（方案）評(píng)審。
　　第十三條　地勘項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。通過項(xiàng)目合同約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。未簽訂項(xiàng)目合同，不得撥付項(xiàng)目資金。
　　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。
　　第十四條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同、批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)（方案）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范施工，確保工作質(zhì)量和工程進(jìn)度。
　　經(jīng)批準(zhǔn)的地勘項(xiàng)目設(shè)計(jì)（方案）是項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工和資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的依據(jù)。
　　第十五條　地勘項(xiàng)目設(shè)計(jì)（方案）一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中因地質(zhì)條件、施工條件發(fā)生重大變化，確需對(duì)設(shè)計(jì)（方案）進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行報(bào)批程序。
　　涉及項(xiàng)目工作布局、施工手段、主要實(shí)物工作量的設(shè)計(jì)變更，在預(yù)算費(fèi)用不變的情況下，由地勘處會(huì)同財(cái)務(wù)處組織專家審查后，按有關(guān)要求辦理變更審批手續(xù)。
　　上述情形之外的一般性設(shè)計(jì)（方案）的微調(diào)，在預(yù)算費(fèi)用不變的情況下，由項(xiàng)目監(jiān)控部門辦理變更事宜，并報(bào)地勘處備案。
　　第十六條　對(duì)因不可抗力等原因，中途撤銷、中止實(shí)施的地勘項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行報(bào)批程序。
　　經(jīng)批準(zhǔn)撤銷、中止實(shí)施的地勘項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，處置剩余資金。
　　第十七條　地勘項(xiàng)目實(shí)行工作報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期報(bào)送工作季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)和不定期的成果專報(bào)。
　　第十八條　地勘項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)控制度。承擔(dān)地勘項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控的單位，負(fù)責(zé)組織對(duì)地勘項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量的跟蹤監(jiān)控和野外驗(yàn)收工作。
　　第十九條　地勘項(xiàng)目驗(yàn)收包括成果驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提交成果報(bào)告和竣工決算報(bào)告，申請(qǐng)進(jìn)行成果驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。
　　地勘處負(fù)責(zé)成果驗(yàn)收，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)驗(yàn)收。
　　對(duì)有查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的地勘項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目最終成果驗(yàn)收之后，及時(shí)送有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審備案。
　　第二十條　地勘項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度�？�(jī)效評(píng)價(jià)按年度進(jìn)行，一般每年評(píng)價(jià)一次。
　　對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的地勘項(xiàng)目承擔(dān)單位，同等條件下可優(yōu)先安排下年度地勘項(xiàng)目。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改，整改不力的，可核減下年度地勘項(xiàng)目，直至取消項(xiàng)目申報(bào)資格。
　　第二十一條　地勘項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收結(jié)題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)辦理地質(zhì)資料匯交手續(xù)，并做好原本檔案管理。
　　第二十二條　地勘項(xiàng)目成果歸國(guó)家所有，由河北省國(guó)土資源廳按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
　　地質(zhì)勘查成果信息由河北省國(guó)土資源廳統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。未經(jīng)許可，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自對(duì)外發(fā)布成果信息。
　　第二十三條　地勘項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理部門有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目管理文書檔案和電子數(shù)據(jù)。
　　第二十四條　地勘項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)偽造隱匿地質(zhì)資料、弄虛作假和不按有關(guān)規(guī)定提交成果報(bào)告，截留挪用項(xiàng)目資金的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　　第二十五條　本辦法由河北省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。