山東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)

《山東省省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理辦法》

實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

各市自然資源主管部門，地勘單位主管部門，有關(guān)地勘單位，廳屬有關(guān)事業(yè)單位：

       為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理，明確管理流程，提高管理效率，省自然資源廳制定了《〈山東省省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理辦法〉實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

 

山東省自然資源廳

2022年5月11日

 

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《山東省省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理辦法》

實(shí)施細(xì)則（試行）

 

第一章  總  則

第一條　為進(jìn)一步細(xì)化山東省省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)地勘項(xiàng)目）管理，明確管理流程，提高管理效率，依據(jù)《山東省省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理辦法》《山東省省級(jí)國(guó)土勘探和治理資金管理辦法》等文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　省級(jí)地勘項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)審查、實(shí)施管理、野外驗(yàn)收、成果驗(yàn)收等工作由省自然資源廳礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)指導(dǎo)中心）負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

第二章  立項(xiàng)論證

第三條　省級(jí)地勘項(xiàng)目立項(xiàng)論證按照初步篩選、專題研究、論證評(píng)審等程序開展。
1.初步篩選。對(duì)年度項(xiàng)目立項(xiàng)建議書，按照立項(xiàng)指南要求，淘汰不符合立項(xiàng)方向、屬市縣事權(quán)負(fù)責(zé)、與以往地質(zhì)工作重復(fù)等立項(xiàng)建議，形成初步項(xiàng)目庫(kù)。
2.專題研究。依據(jù)立項(xiàng)指南，圍繞國(guó)家及省重大戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦、地學(xué)科研等方面，組織專家分專題研討，補(bǔ)充完善相關(guān)項(xiàng)目，形成待論證項(xiàng)目庫(kù)。
3.論證評(píng)審。組織專家對(duì)待論證項(xiàng)目庫(kù)中項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、工作部署、實(shí)物工作量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期目標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)論證，打分排序，符合條件的納入年度省級(jí)地勘項(xiàng)目庫(kù)；依據(jù)省財(cái)政下達(dá)的資金預(yù)算，提出本年度項(xiàng)目安排建議。

第四條　省自然資源廳根據(jù)專家論證形成的項(xiàng)目安排建議確定年度項(xiàng)目安排。因資金限制未能安排的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入下一年度項(xiàng)目庫(kù)，并優(yōu)先考慮安排。

第三章  設(shè)計(jì)審查

第五條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在收到項(xiàng)目任務(wù)書或政府采購(gòu)合同之日起20日內(nèi)，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)書（以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)），并完成設(shè)計(jì)初審，報(bào)送技術(shù)指導(dǎo)中心。設(shè)計(jì)初審原則上由項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門出具初審意見，廳屬事業(yè)單位及省內(nèi)無主管部門的項(xiàng)目承擔(dān)單位由本單位出具設(shè)計(jì)初審意見。
第六條　設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容：目的任務(wù)、以往資料的收集和綜合研究、工作部署、技術(shù)路線、工作方法及技術(shù)要求、實(shí)物工作量、綠色勘查、績(jī)效目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期成果、組織管理、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)管理及應(yīng)急預(yù)案等。
第七條　設(shè)計(jì)的主要實(shí)物工作量、工作范圍應(yīng)與項(xiàng)目任務(wù)書或政府采購(gòu)合同一致，原則上不得調(diào)整。個(gè)別確需調(diào)整的，應(yīng)向技術(shù)指導(dǎo)中心提出申請(qǐng)，由技術(shù)指導(dǎo)中心審核并報(bào)省自然資源廳同意。

第八條　技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出書面修改意見，反饋項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位須在設(shè)計(jì)審查后15日內(nèi)，完成設(shè)計(jì)修改并通過專家組復(fù)核，報(bào)技術(shù)指導(dǎo)中心。技術(shù)指導(dǎo)中心形成設(shè)計(jì)評(píng)審意見，報(bào)省自然資源廳批復(fù)。

第四章  實(shí)施管理

第九條　項(xiàng)目承擔(dān)單位須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)合同、批復(fù)的設(shè)計(jì)等按期完成項(xiàng)目實(shí)施。野外實(shí)物工作量應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)限要求進(jìn)行，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的困難問題進(jìn)行預(yù)估研判，確實(shí)遇到不可抗力、施工技術(shù)難題等影響項(xiàng)目進(jìn)度的情形時(shí)，應(yīng)在出現(xiàn)問題7日內(nèi)向技術(shù)指導(dǎo)中心提交書面說明和延期申請(qǐng)。
第十條　省級(jí)地勘項(xiàng)目要按照野外項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求建設(shè)施工場(chǎng)地，施工現(xiàn)場(chǎng)要體現(xiàn)“山東省自然資源廳省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目”標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。
第十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)管理措施，加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、野外作業(yè)、野外交通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管理；制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并定期組織開展應(yīng)急演練，保證從業(yè)人員熟練掌握崗位安全操作技能和相關(guān)應(yīng)急處理措施，提升野外安全保障能力，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第十二條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我省《綠色勘查規(guī)范》，全面落實(shí)綠色勘查要求，優(yōu)先采用先進(jìn)的新技術(shù)、新方法、新工藝和新設(shè)備，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)和影響，實(shí)現(xiàn)綠色勘查。
第十三條　技術(shù)指導(dǎo)中心于每年6月中旬，會(huì)同各市自然資源主管部門完成上年度部署項(xiàng)目的中期調(diào)度，匯總項(xiàng)目進(jìn)展及資金支出情況，形成中期調(diào)度報(bào)告報(bào)省自然資源廳。省自然資源廳根據(jù)中期調(diào)度情況撥付相應(yīng)資金。

第十四條　地勘項(xiàng)目因不可抗力等原因須提前終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)立即向其主管部門報(bào)告，并于7日內(nèi)向技術(shù)指導(dǎo)中心提出終止申請(qǐng)。經(jīng)技術(shù)指導(dǎo)中心報(bào)省自然資源廳同意后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照野外驗(yàn)收和成果驗(yàn)收程序完成后續(xù)工作，30日內(nèi)向技術(shù)指導(dǎo)中心提交項(xiàng)目地質(zhì)工作報(bào)告和決算審計(jì)報(bào)告。

第五章  野外驗(yàn)收

第十五條　有野外實(shí)物工作量的省級(jí)地勘項(xiàng)目，應(yīng)在政府采購(gòu)合同、批復(fù)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)等規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成野外驗(yàn)收工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在野外工作結(jié)束前30日內(nèi)，向野外驗(yàn)收組織單位提交野外驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)資料。野外驗(yàn)收組織單位應(yīng)在收到野外驗(yàn)收申請(qǐng)后15日內(nèi)完成野外驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地市縣自然資源主管部門參加。

第十六條　野外驗(yàn)收結(jié)束后，野外驗(yàn)收組織單位應(yīng)及時(shí)將野外驗(yàn)收意見報(bào)送技術(shù)指導(dǎo)中心，并抄送所在地市縣自然資源主管部門。技術(shù)指導(dǎo)中心將野外驗(yàn)收情況匯總后，報(bào)省自然資源廳；省自然資源廳根據(jù)野外驗(yàn)收情況撥付相應(yīng)資金。

第六章  決算審計(jì)

第十七條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在申請(qǐng)成果驗(yàn)收前完成項(xiàng)目決算，委托具備合格有效執(zhí)業(yè)證書的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門。

第十八條　項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照決算審計(jì)要求，及時(shí)提供資料，積極配合第三方機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目決算審計(jì)工作。未開展決算審計(jì)、不能提供審計(jì)報(bào)告的項(xiàng)目，技術(shù)指導(dǎo)中心將不予進(jìn)行成果驗(yàn)收。

第七章  成果驗(yàn)收

第十九條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在政府采購(gòu)合同、批復(fù)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)等規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成成果初審，并報(bào)送技術(shù)指導(dǎo)中心。成果初審原則上由項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門出具初審意見，廳屬事業(yè)單位及省內(nèi)無主管部門的項(xiàng)目承擔(dān)單位由本單位出具成果初審意見。

第二十條　技術(shù)指導(dǎo)中心組織專家對(duì)項(xiàng)目成果報(bào)告進(jìn)行審查。項(xiàng)目承擔(dān)單位須在成果審查后20日內(nèi)，完成成果報(bào)告修改并通過專家組復(fù)核，報(bào)送技術(shù)指導(dǎo)中心。

第八章  監(jiān)督管理

第二十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格遵守績(jī)效評(píng)價(jià)管理等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控，并按照省自然資源廳要求配合做好部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第二十二條　項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照“月調(diào)度、季通報(bào)”制度要求，每月按時(shí)向技術(shù)指導(dǎo)中心報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。技術(shù)指導(dǎo)中心根據(jù)調(diào)度情況，對(duì)項(xiàng)目成果突出、進(jìn)度快、質(zhì)量好的承擔(dān)單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)存在不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、績(jī)效目標(biāo)未完成、資金執(zhí)行率低、多次未及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況等問題的承擔(dān)單位予以通報(bào)批評(píng)。
第二十三條　項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格履行政府采購(gòu)合同。對(duì)存在項(xiàng)目中期調(diào)度或野外驗(yàn)收不合格、野外工作或野外驗(yàn)收未按期完成等問題的，整改完成之前暫停撥付相應(yīng)資金。
第二十四條　除經(jīng)批準(zhǔn)外，逾期報(bào)送項(xiàng)目設(shè)計(jì)、野外驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)評(píng)審修改稿的，審查質(zhì)量等級(jí)不得評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。
第二十五條　有下列情形之一的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在本年度或下一年度省級(jí)地勘項(xiàng)目政府采購(gòu)或委托時(shí)予以扣減總分?jǐn)?shù)的10%：
1.項(xiàng)目調(diào)度中被通報(bào)批評(píng)的；
2.野外工作或野外驗(yàn)收未按期完成的；
3.績(jī)效目標(biāo)未完成的。
第二十六條　有下列情形之一的項(xiàng)目承擔(dān)單位，不得承擔(dān)本年度或下一年度省級(jí)地勘項(xiàng)目：
1.近3年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；
2.年度內(nèi)累計(jì)被通報(bào)批評(píng)2次或通報(bào)批評(píng)后未整改的；
3.除因不可抗力等因素，未按期完成項(xiàng)目或匯交地質(zhì)資料的；
4.列入全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等異常名錄或失信主體的；

5.偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假的。

第九章  附則

第二十七條　本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

來源：“山東自然資源”微信公眾號(hào)