山東省自然資源廳關于印發(fā)

《山東省省級地質勘查項目管理辦法》

實施細則（試行）的通知

各市自然資源主管部門，地勘單位主管部門，有關地勘單位，廳屬有關事業(yè)單位：

       為進一步加強省級地質勘查項目管理，明確管理流程，提高管理效率，省自然資源廳制定了《〈山東省省級地質勘查項目管理辦法〉實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

 

山東省自然資源廳

2022年5月11日

 

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《山東省省級地質勘查項目管理辦法》

實施細則（試行）

 

第一章  總  則

第一條　為進一步細化山東省省級地質勘查項目（以下簡稱省級地勘項目）管理，明確管理流程，提高管理效率，依據(jù)《山東省省級地質勘查項目管理辦法》《山東省省級國土勘探和治理資金管理辦法》等文件，結合工作實際，制定本細則。

第二條　省級地勘項目的立項論證、設計審查、實施管理、野外驗收、成果驗收等工作由省自然資源廳礦產(chǎn)勘查技術指導中心（以下簡稱技術指導中心）負責組織和實施。

第二章  立項論證

第三條　省級地勘項目立項論證按照初步篩選、專題研究、論證評審等程序開展。
1.初步篩選。對年度項目立項建議書，按照立項指南要求，淘汰不符合立項方向、屬市縣事權負責、與以往地質工作重復等立項建議，形成初步項目庫。
2.專題研究。依據(jù)立項指南，圍繞國家及省重大戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦、地學科研等方面，組織專家分專題研討，補充完善相關項目，形成待論證項目庫。
3.論證評審。組織專家對待論證項目庫中項目的立項依據(jù)、工作部署、實物工作量、經(jīng)費預算、預期目標等進行詳細論證，打分排序，符合條件的納入年度省級地勘項目庫；依據(jù)省財政下達的資金預算，提出本年度項目安排建議。

第四條　省自然資源廳根據(jù)專家論證形成的項目安排建議確定年度項目安排。因資金限制未能安排的優(yōu)質項目納入下一年度項目庫，并優(yōu)先考慮安排。

第三章  設計審查

第五條　項目承擔單位應在收到項目任務書或政府采購合同之日起20日內(nèi)，嚴格按照有關技術標準規(guī)范編制項目設計書（以下簡稱設計），并完成設計初審，報送技術指導中心。設計初審原則上由項目承擔單位主管部門出具初審意見，廳屬事業(yè)單位及省內(nèi)無主管部門的項目承擔單位由本單位出具設計初審意見。
第六條　設計的主要內(nèi)容：目的任務、以往資料的收集和綜合研究、工作部署、技術路線、工作方法及技術要求、實物工作量、綠色勘查、績效目標、經(jīng)費預算、預期成果、組織管理、質量保證措施、安全生產(chǎn)管理及應急預案等。
第七條　設計的主要實物工作量、工作范圍應與項目任務書或政府采購合同一致，原則上不得調(diào)整。個別確需調(diào)整的，應向技術指導中心提出申請，由技術指導中心審核并報省自然資源廳同意。

第八條　技術指導中心負責組織專家對設計進行審查，提出書面修改意見，反饋項目承擔單位。項目承擔單位須在設計審查后15日內(nèi)，完成設計修改并通過專家組復核，報技術指導中心。技術指導中心形成設計評審意見，報省自然資源廳批復。

第四章  實施管理

第九條　項目承擔單位須嚴格按照政府采購合同、批復的設計等按期完成項目實施。野外實物工作量應嚴格按照時限要求進行，并對項目實施過程中可能遇到的困難問題進行預估研判，確實遇到不可抗力、施工技術難題等影響項目進度的情形時，應在出現(xiàn)問題7日內(nèi)向技術指導中心提交書面說明和延期申請。
第十條　省級地勘項目要按照野外項目部標準化建設要求建設施工場地，施工現(xiàn)場要體現(xiàn)“山東省自然資源廳省級地質勘查項目”標志、標識。
第十一條　項目承擔單位應嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)管理措施，加強項目施工現(xiàn)場、野外作業(yè)、野外交通等關鍵環(huán)節(jié)安全風險管理；制定安全生產(chǎn)應急預案并定期組織開展應急演練，保證從業(yè)人員熟練掌握崗位安全操作技能和相關應急處理措施，提升野外安全保障能力，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第十二條　項目承擔單位應嚴格執(zhí)行我省《綠色勘查規(guī)范》，全面落實綠色勘查要求，優(yōu)先采用先進的新技術、新方法、新工藝和新設備，減少對生態(tài)環(huán)境的擾動和影響，實現(xiàn)綠色勘查。
第十三條　技術指導中心于每年6月中旬，會同各市自然資源主管部門完成上年度部署項目的中期調(diào)度，匯總項目進展及資金支出情況，形成中期調(diào)度報告報省自然資源廳。省自然資源廳根據(jù)中期調(diào)度情況撥付相應資金。

第十四條　地勘項目因不可抗力等原因須提前終止的，項目承擔單位應立即向其主管部門報告，并于7日內(nèi)向技術指導中心提出終止申請。經(jīng)技術指導中心報省自然資源廳同意后，項目承擔單位應按照野外驗收和成果驗收程序完成后續(xù)工作，30日內(nèi)向技術指導中心提交項目地質工作報告和決算審計報告。

第五章  野外驗收

第十五條　有野外實物工作量的省級地勘項目，應在政府采購合同、批復的項目設計等規(guī)定的時限內(nèi)完成野外驗收工作。項目承擔單位應在野外工作結束前30日內(nèi)，向野外驗收組織單位提交野外驗收申請和相關資料。野外驗收組織單位應在收到野外驗收申請后15日內(nèi)完成野外驗收，驗收時邀請項目所在地市縣自然資源主管部門參加。

第十六條　野外驗收結束后，野外驗收組織單位應及時將野外驗收意見報送技術指導中心，并抄送所在地市縣自然資源主管部門。技術指導中心將野外驗收情況匯總后，報省自然資源廳；省自然資源廳根據(jù)野外驗收情況撥付相應資金。

第六章  決算審計

第十七條　項目承擔單位應在申請成果驗收前完成項目決算，委托具備合格有效執(zhí)業(yè)證書的第三方機構進行決算審計，出具審計報告，并報項目承擔單位主管部門。

第十八條　項目承擔單位要按照決算審計要求，及時提供資料，積極配合第三方機構做好項目決算審計工作。未開展決算審計、不能提供審計報告的項目，技術指導中心將不予進行成果驗收。

第七章  成果驗收

第十九條　項目承擔單位應在政府采購合同、批復的項目設計等規(guī)定的時限內(nèi)完成成果初審，并報送技術指導中心。成果初審原則上由項目承擔單位主管部門出具初審意見，廳屬事業(yè)單位及省內(nèi)無主管部門的項目承擔單位由本單位出具成果初審意見。

第二十條　技術指導中心組織專家對項目成果報告進行審查。項目承擔單位須在成果審查后20日內(nèi)，完成成果報告修改并通過專家組復核，報送技術指導中心。

第八章  監(jiān)督管理

第二十一條　項目承擔單位要嚴格遵守績效評價管理等有關規(guī)定，認真開展項目績效自評和績效監(jiān)控，并按照省自然資源廳要求配合做好部門績效評價工作。
第二十二條　項目承擔單位要嚴格按照“月調(diào)度、季通報”制度要求，每月按時向技術指導中心報送項目進展情況。技術指導中心根據(jù)調(diào)度情況，對項目成果突出、進度快、質量好的承擔單位予以通報表揚；對存在不按批復設計施工、項目進展緩慢、績效目標未完成、資金執(zhí)行率低、多次未及時報送進展情況等問題的承擔單位予以通報批評。
第二十三條　項目承擔單位要嚴格履行政府采購合同。對存在項目中期調(diào)度或野外驗收不合格、野外工作或野外驗收未按期完成等問題的，整改完成之前暫停撥付相應資金。
第二十四條　除經(jīng)批準外，逾期報送項目設計、野外驗收報告、成果驗收報告及相關評審修改稿的，審查質量等級不得評為優(yōu)秀等級。
第二十五條　有下列情形之一的項目承擔單位，在本年度或下一年度省級地勘項目政府采購或委托時予以扣減總分數(shù)的10%：
1.項目調(diào)度中被通報批評的；
2.野外工作或野外驗收未按期完成的；
3.績效目標未完成的。
第二十六條　有下列情形之一的項目承擔單位，不得承擔本年度或下一年度省級地勘項目：
1.近3年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；
2.年度內(nèi)累計被通報批評2次或通報批評后未整改的；
3.除因不可抗力等因素，未按期完成項目或匯交地質資料的；
4.列入全國地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等異常名錄或失信主體的；

5.偽造地質資料或者在地質資料匯交中弄虛作假的。

第九章  附則

第二十七條　本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

來源：“山東自然資源”微信公眾號