上月出差辦案，聽曾經(jīng)做鐵礦的李總講述自己如何下海做礦，一開始順風(fēng)順?biāo)�后來負債累累給人打工的艱辛故事。團隊律師陳孝勁博士當(dāng)時送其一個名詞：礦奴。

這些年，房奴幾乎人人皆知，但礦奴，還是第一次聽說。

那什么是礦奴呢？聽著陌生，但細細琢磨，90％的礦業(yè)人能對號入座。

我本人，1998年就以書記員身份參與過涉礦案件審理，2008年就辦理了第一個涉礦案件，2010年開始專門學(xué)礦業(yè)，2015年專職做礦業(yè)律師，長期處于礦業(yè)糾紛的漩渦之中�？吹�35號文不利于礦業(yè)發(fā)展，看到礦法修改不盡人意，不斷呼吁，耗時費力不討好，但仍樂此不疲；給瀕臨破產(chǎn)的民營礦企服務(wù)，收不上費，有時基至賠錢，不論收不收費，都要第一時間滅火消災(zāi)；給國有礦企服務(wù)，競標(biāo)比選，被挑來挑去，律師費被壓到最低，還要逆來順受好好服務(wù)；給政府做顧問，拼大所門面，拼個人業(yè)績，拼團隊奉獻精神，最終能否被聘全靠過關(guān)斬將真實力，干不好，還要承擔(dān)責(zé)任；做礦業(yè)律師，不但懂法還要懂礦，更要懂如何將礦業(yè)法律、礦業(yè)技術(shù)、跨界思維、國學(xué)理念、處事能力、辦案經(jīng)驗等等融合在一起，這就要不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐、不斷融入礦業(yè)圈層，動筆寫、開口講、到處跑，筋疲力盡。仔細品味，哪個礦業(yè)律師都得學(xué)習(xí)、奮斗、吃苦、忍辱、屈就，顯然，包括我在內(nèi)的礦業(yè)律師們，幾乎都是被礦所奴役的礦奴。

民營企業(yè)做礦，往往取得礦業(yè)權(quán)時就花光了全部積蓄，探礦、建礦都需要融資，而民營企業(yè)本身融資難，礦業(yè)民營企業(yè)融資更難。融不到資或融資額不夠，就探不明、轉(zhuǎn)不了采、建不了礦、開采不了、還不上賬。若礦權(quán)在，維護礦權(quán)每天就會產(chǎn)生成本，所欠債務(wù)利息逐日增加，這樣負債越來越高、融資越來越難，既開采不了，又賣不出去，進退兩難。若礦權(quán)滅失，則債務(wù)纏身，無錢還賬，官司不斷；跑不了，死不了，活不起；輕則名聲掃地，中則失信限行，重則鋃鐺入獄。這樣的礦業(yè)權(quán)人被礦折磨的生不如死，是典型的礦奴。

那些資本充足的民營礦企，取得了采礦權(quán)，建了礦，采出了礦，有了現(xiàn)金流，甚至日進百萬千萬，看著舒服。殊不知，這些礦業(yè)權(quán)人要不斷應(yīng)對各種新情況、新政策、新要求。綠色礦山不達標(biāo)，智能礦山未改造，應(yīng)對雙碳未規(guī)劃，隨時面臨關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；別人出了事故，你要停下來；你若出了事故，要關(guān)停，至少整改；生產(chǎn)規(guī)模小了，要資源整合，要技術(shù)改造，改造期間只花錢不進錢，不得生產(chǎn)；原來剝離物沒有價值，存放有成本更有環(huán)保風(fēng)險；現(xiàn)在剝離物能做機制砂、能綜合利用了，但各地要重新評價、集中處置，都需要向國家另行交錢。轉(zhuǎn)采、延續(xù)、增儲、整合、技改，處處花錢，處處審批，處處耗時，稍有不慎，則可能出現(xiàn)安全事故、環(huán)境污染、非法用地、非法采礦等等，輕則警告罰款，中則關(guān)停整改，重則刑事立案。這樣的礦業(yè)權(quán)人，因為礦，危機四伏、寢食難安，是表面風(fēng)光內(nèi)心苦澀的礦奴。

那些上市的礦業(yè)企業(yè)，一個事故、一個污染、一個新應(yīng)用、一個超級礦投產(chǎn)、一個政策調(diào)整、一個信息披露不實等等，就可能引起股價動蕩，就可能影響正常經(jīng)營。近日鋰的上漲、鎳的妖風(fēng)、期貨的無情、資本的興風(fēng)作浪，讓一個個上市的礦業(yè)公司如履薄冰、聞風(fēng)喪膽。上市的礦業(yè)權(quán)人，猶如被公開示眾，沒有隱私，被市場行情、被隱形之手、被國際形勢、被輿情等等操控，是被扒光了的礦奴。

那些國有礦業(yè)企業(yè)，一個決策、一個交易，就可能背上國有資產(chǎn)流失的黑鍋；風(fēng)險把控不好，要追責(zé)；亂作為，要追責(zé)；不作為，要追責(zé)；未盡社會責(zé)任，地方政府不待見；盡了社會責(zé)任，成本增加業(yè)績不好；各種保護地退出、各種建設(shè)項目壓覆，要補償，不講政治；不要補償，沒法做賬；打官司，影響不好；不打官司，權(quán)利受損。這些國有的礦業(yè)權(quán)人，往往是被體制束縛或心甘情愿的礦奴。

礦業(yè)企業(yè)的上下游企業(yè)，隨著礦業(yè)的好壞隨波逐流。礦業(yè)景氣了，定單不斷，相當(dāng)于工蟻，不斷勞作；礦業(yè)不景氣，轉(zhuǎn)行則生死未卜；不轉(zhuǎn)行則舉步維艱。這些企業(yè)，大多是依附于礦業(yè)的寄生礦奴。

涉礦行政機關(guān)和事業(yè)單位，各項職能隨著礦業(yè)政策的調(diào)整而調(diào)整。尤其放管服之后，管多了，不行；管少了，不行；不管，不行。管理不到位、服務(wù)不到位、放權(quán)不到位、改制不到位，或者面臨各種監(jiān)督，或者被告上法庭。行政機關(guān)和事業(yè)單位的礦業(yè)人作為國家工作人員，如果沒有為礦企服務(wù)的公仆意識，隨時會面臨各種投訴、追責(zé)，行政機關(guān)和事業(yè)單位的礦政管理人員或礦業(yè)人，必須受法律和制度的約束，必須受各方的監(jiān)督，這些行政機關(guān)和事業(yè)單位的礦業(yè)人必須服從國家的意志，必須保障礦業(yè)法律制度得以正確實施，從這一意義上說，他們是打著引號的“礦奴”。

2021年12月，中央會議首次將礦產(chǎn)與能源相提并論，提出能源礦產(chǎn)安全，意味著礦產(chǎn)安全已經(jīng)上升為國家安全；2022年2月，人民日報評論部將礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品相提并論，提出礦產(chǎn)是初級產(chǎn)品，要求必須保障初級產(chǎn)品供應(yīng)。這說明礦產(chǎn)的重要性正在得以彰顯，“礦奴”們即將迎來春天。

以上內(nèi)容來源于公眾號：法言礦語
作者：曹旭升律師