各盟市自然資源局，自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查研究院、綜合保障中心:

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)礦業(yè)權(quán)延續(xù)、保留、注銷等登記管理，切實(shí)提高行政登記效能，更好服務(wù)礦業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、改進(jìn)登記申請辦理方式

全區(qū)各級自然資源主管部門要積極落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于“跨省通辦”及“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“一次辦”、“幫您辦”工作部署，在本級門戶網(wǎng)站開通礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請專欄。礦業(yè)權(quán)人在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)可通過礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請專欄提交登記申請信息，也可在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門提交書面申請及登記申請材料。

礦業(yè)權(quán)人在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)按照登記權(quán)限通過礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請專欄提交登記申請信息的，線下按要求向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門（或政務(wù)大廳自然資源服務(wù)窗口）提交登記申請材料，依法依規(guī)登記。各級自然資源主管部門要在本級門戶網(wǎng)站明確線上提出登記申請、線下辦理登記的具體流程和申請材料，公布礦業(yè)權(quán)登記辦事指南，方便礦業(yè)權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。

二、實(shí)行到期前告知提醒服務(wù)

勘查許可證、采礦許可證剩余有效期不足3個月的，礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)要按照發(fā)證權(quán)限在本級門戶網(wǎng)站上滾動提醒。旗縣（市、區(qū)）自然資源主管部門要建立礦業(yè)權(quán)登記工作臺賬，與盟市自然資源主管部門加強(qiáng)溝通，實(shí)時更新礦業(yè)權(quán)到期等信息，凡礦業(yè)權(quán)人在有效期屆滿30日前未到登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)等登記的，采取短信、微信或書面告知等方式精準(zhǔn)推送礦業(yè)權(quán)到期提醒信息，確保礦業(yè)權(quán)人及時收到提醒信息，并將相關(guān)回復(fù)打印留檔。

三、健全辦理狀態(tài)定期公告制度

礦業(yè)權(quán)人通過礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請專欄提交登記申請信息后按要求提交申請材料且材料齊全、符合法定要求的，依法依規(guī)登記。

礦業(yè)權(quán)人通過礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請專欄提交登記申請信息后未向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門提交申請材料、提交材料不齊全或不符合法定要求的，自然資源主管部門應(yīng)做好建賬登記，其中，對礦業(yè)權(quán)人未在有效期屆滿前提交申請材料的，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門應(yīng)及時告知礦業(yè)權(quán)人，提醒礦業(yè)權(quán)人盡快按要求提交申請材料；對礦業(yè)權(quán)人提交材料不齊全或不符合法定要求的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在5日內(nèi)一次性告知礦業(yè)權(quán)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，出具補(bǔ)正通知書，礦業(yè)權(quán)人未按照要求補(bǔ)正的，出具不予受理通知書。

登記機(jī)關(guān)依法履行行政許可程序，因礦業(yè)權(quán)人原因未完成登記超出有效期的，礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)要按照發(fā)證權(quán)限通過本級門戶網(wǎng)站向社會公告，公告中明確礦業(yè)權(quán)申請登記事項(xiàng)、超出有效期情況及存在問題情況，并對已超出有效期的探礦權(quán)明確不得轉(zhuǎn)讓，對已超出有效期的采礦權(quán)明確不得開采、抵押、轉(zhuǎn)讓。

四、建立礦業(yè)權(quán)納入自行廢止名單告知送達(dá)制度

依法送達(dá)礦業(yè)權(quán)到期提醒信息后，礦業(yè)權(quán)人仍未按規(guī)定在有效期屆滿前申請辦理延續(xù)等登記手續(xù)的，已按規(guī)定完成礦業(yè)權(quán)價款（出讓收益）、使用費(fèi)繳納，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)或當(dāng)?shù)仄炜h政府已公告明確礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任主體的，按程序納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單，在向社會公示前，由屬地旗縣（市、區(qū)）自然資源主管部門依法告知礦業(yè)權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定擬將其礦業(yè)權(quán)納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單。礦業(yè)權(quán)人對告知內(nèi)容持有異議的，可以在接到告知書之日起5個工作日內(nèi)向礦業(yè)權(quán)所在地旗縣（市、區(qū)）自然資源主管部門提出書面陳述或者申辯意見，切實(shí)保障礦業(yè)權(quán)人享有的知情權(quán)、申訴權(quán)。礦業(yè)權(quán)人未按規(guī)定繳清礦業(yè)權(quán)價款、使用費(fèi)（出讓收益）或未完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)的，屬地旗縣（市、區(qū)）自然資源主管部門要依法告知礦業(yè)權(quán)人，要求礦業(yè)權(quán)人依法依規(guī)履行相關(guān)義務(wù)，礦業(yè)權(quán)人拒不履行的，將礦業(yè)權(quán)人相關(guān)情況函告當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門，納入嚴(yán)重違法失信名單。

五、妥善處理歷史遺留問題

為保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，本通知下發(fā)前，廳、盟市發(fā)證權(quán)限的礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)人在有效期屆滿前未向盟市自然資源主管部門提出登記申請，但向當(dāng)?shù)仄炜h（市、區(qū)）自然資源主管部門提出過核查申請，尚未注銷或未被納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單的礦業(yè)權(quán)，符合《國土資源部關(guān)于辦理礦產(chǎn)資源行政復(fù)議案件有關(guān)意見的通知》（國土資規(guī)〔2009〕180號）關(guān)于“地方政府或者地方國土資源行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)或者可以向下級國土資源主管部門遞交礦業(yè)權(quán)行政許可申請，礦業(yè)權(quán)申請人根據(jù)該規(guī)定向下級國土資源行政主管部門遞交礦業(yè)權(quán)行政許可申請的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定礦業(yè)權(quán)申請人向下級國土資源行政主管部門提出了行政許可申請，申請的起算時間為礦業(yè)權(quán)申請人向下級國土資源行政主管部門遞交行政許可申請的時間”的規(guī)定，申請材料符合辦理要求，并經(jīng)屬地盟市自然資源主管部門確認(rèn)后，依法依規(guī)辦理登記。其中，《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）實(shí)施前批準(zhǔn)的探礦權(quán)，以自然資規(guī)〔2019〕7號下發(fā)前的證載面積作為首設(shè)面積，按規(guī)定縮減勘查面積，延續(xù)5年，以登記簽發(fā)日為有效期起始日，簽訂出讓合同，辦理探礦權(quán)延續(xù)后，涉及探礦權(quán)有效期中斷的，期間探礦權(quán)人仍對探礦權(quán)享有權(quán)利，有效期中斷期間探礦權(quán)使用費(fèi)仍應(yīng)按要求繳納。

六、完善礦山閉坑管理程序

采礦權(quán)人申請關(guān)閉礦山注銷采礦權(quán)的，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》要求，在開采活動結(jié)束的前一年，向原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門提出關(guān)閉礦山申請，按要求提交關(guān)閉礦山報告或完成報告、終止報告，在礦山關(guān)閉前完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)，在辦理閉坑手續(xù)時，應(yīng)該經(jīng)自然資源主管部門驗(yàn)收合格，并提交驗(yàn)收合格文件。

七、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記管理

各級自然資源主管部門要全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)延續(xù)、保留、注銷等登記管理，完善工作流程，對已辦理的礦業(yè)權(quán)登記事項(xiàng)全程留檔紀(jì)實(shí)，確保全鏈條、全流程可查詢、可追溯。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對不作為、亂作為，違反廉潔用權(quán)、破壞營商環(huán)境建設(shè)的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造良好的營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：告知書模板

2022年4月26日