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國土空間規(guī)劃“三線”管控指標(biāo)體系分析

  • 2020-08-21 18:18:16
  • 來源:公眾號(hào):航天宏圖
  • 作者:國土空間規(guī)劃
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《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(中發(fā)【2019】18號(hào))》中提到對國土空間規(guī)劃中各類管控邊界、約束性指標(biāo)等管控要求的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

《自然資源部辦公廳關(guān)于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評(píng)估工作的通知(自然資辦發(fā)〔 2019 〕38號(hào))》中明確提出“基于國土空間規(guī)劃對相關(guān)的國土空間保護(hù)和開發(fā)利用行為進(jìn)行長期動(dòng)態(tài)監(jiān)測,加強(qiáng)對各類管控邊界、約束性指標(biāo)的重點(diǎn)監(jiān)測。”

《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》中明確提到嚴(yán)格三條控制線監(jiān)測監(jiān)管,并且將三條控制線劃定和管控情況作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。

01

生態(tài)保護(hù)紅線

在生態(tài)保護(hù)紅線管控的過程中,根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線管控體系,對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)外進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,主要從底線管控、人類干擾活動(dòng)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)測,快和小編一起來看看吧~

人類干擾活動(dòng)監(jiān)管指標(biāo)

02

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界監(jiān)測的過程中,根據(jù)《城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定指南(試行征求意見稿)》中對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定方法與管控提出的相關(guān)要求,結(jié)合城市體檢指標(biāo),進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)邊界監(jiān)測指標(biāo)的分析,主要包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的變化、城鎮(zhèn)緊湊度、城市重心變化、城鎮(zhèn)擴(kuò)展速率等指標(biāo),反應(yīng)城鎮(zhèn)的真實(shí)變化,落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的監(jiān)測與監(jiān)管。

緊湊度 🔽

BCI為城市用地的緊湊度;A為城區(qū)總面積;P為城區(qū)周長。

城市擴(kuò)展系數(shù) 🔽

K為城市用地?cái)U(kuò)展系數(shù),PR為城市非農(nóng)人口年均增長率,GR為城市城區(qū)面積平均增長率,At表示某個(gè)時(shí)間段末城區(qū)的面積,A0表示某個(gè)時(shí)間段初城區(qū)的面積,t表示時(shí)間段的跨度,以年為單位。

03

永久基本農(nóng)田

在永久基本農(nóng)田監(jiān)測的過程中,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知 自然資規(guī)1號(hào)》中明確提出“結(jié)合自然資源調(diào)查、年度變更調(diào)查、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評(píng)價(jià)、自然資源督察等,對永久基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量變化情況進(jìn)行全程跟蹤,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。”小編整理分析現(xiàn)有資料后后得到以下指標(biāo):

耕地破碎度可通過測定地塊的破碎程度和量化耕地的破碎度進(jìn)行表示。

(1)地塊數(shù)量破碎化指數(shù)(FN):用于測定地塊的破碎程度,其值介于0到1之間,0代表完全沒有破碎,而1代表完全破碎。

其中amin是研究單元內(nèi)地塊最小面積,A是耕地總面積,N是耕地地塊數(shù)。

(2)破碎化指數(shù)(FS):用來量化耕地的破碎度,是耕地破碎度的直觀反映,地塊的破化狀況是其重要的屬性特征。


其中MSI代表地塊形狀指數(shù),a為每個(gè)地塊的面積,P為每個(gè)地塊的周長,N為耕地地塊總數(shù)目。

【參考資料】

《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(中發(fā)【2019】18號(hào))》

《自然資源部辦公廳關(guān)于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評(píng)估工作的通知(自然資辦發(fā)〔 2019 〕38號(hào))》

《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》

《自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)遙感監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》

張法, 劉慧娟, 代永發(fā),等. 成都市城市空間擴(kuò)展變化監(jiān)測及動(dòng)態(tài)分析[J]. 測繪, 2015, 38(006):266-272.

王業(yè)融. 松嫩平原耕地質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系研究[D].

陳帷勝, 馮秀麗,馬仁鋒,洪巧娜. 耕地破碎度評(píng)價(jià)方法與實(shí)證研究——以浙江省寧波市為例[J]. 中國土地科學(xué)(5期):80-87.

 

 

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