1. 什么是礦業(yè)權(quán)評估？

答：原國土資源部《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》（國土資發(fā)[2008]174號）規(guī)定，礦業(yè)權(quán)評估是指具有礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)資格的人員和礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)基于委托關(guān)系，對約定礦業(yè)權(quán)的價(jià)值進(jìn)行評價(jià)、估算，并通過評估報(bào)告的形式提供咨詢意見的市場服務(wù)行為。《礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準(zhǔn)則》指出，礦業(yè)權(quán)評估是指基于與委托方的委托關(guān)系，礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評估師，按照國家礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)法律法規(guī)和礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則，根據(jù)特定的評估目的，遵循評估原則，依照相關(guān)的評估程序，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑u估方法，對約定評估礦業(yè)權(quán)在一定時(shí)點(diǎn)的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并提供專業(yè)意見的服務(wù)行為和過程�？梢姡�礦業(yè)權(quán)評估是對礦業(yè)權(quán)的價(jià)值進(jìn)行評價(jià)和估算的行為。即選擇適當(dāng)?shù)姆椒�，根�?jù)評估對象的實(shí)際情況及社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，由專門機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，在特定的條件下，運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法，對某一時(shí)點(diǎn)上的礦業(yè)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評定估算。

礦業(yè)權(quán)評估是礦業(yè)權(quán)市場的重要組成部分，是從企業(yè)角度出發(fā)考慮企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)收益和成本來確定礦業(yè)權(quán)的價(jià)值，是一種動態(tài)化模擬礦業(yè)權(quán)市場對礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)用貨幣形式進(jìn)行的科學(xué)評定和估計(jì)。從實(shí)質(zhì)上講，礦業(yè)權(quán)評估就是為礦業(yè)權(quán)市場主體提供咨詢服務(wù)。評估機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品——評估報(bào)告載明了評估人員根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)積累和所掌握的各方面的信息資料，在一種假定的條件下，通過某種技術(shù)思路，在一個(gè)確定的時(shí)點(diǎn)上，對評估對象的價(jià)值做出的一種咨詢性意見。由于評估人員的經(jīng)驗(yàn)和對市場信息掌握的程度不同，評估的條件、思路和時(shí)點(diǎn)的可變性，因而評估的結(jié)論也不是惟一的。礦業(yè)權(quán)評估對礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為具有一定的作用。

2. 礦業(yè)權(quán)評估的對象是什么？

答：我國的礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)，因而礦業(yè)權(quán)評估的對象也就是探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（1）探礦權(quán)評估。礦產(chǎn)資源勘查是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的投資行為，其目的是尋找有經(jīng)濟(jì)意義的礦產(chǎn)地。礦產(chǎn)勘查的過程是對預(yù)期找礦目標(biāo)的了解和認(rèn)識過程。一般而言，工作程度越高，認(rèn)識的可靠性越大，與此緊密相關(guān)的采礦風(fēng)險(xiǎn)也就越小。按照規(guī)定，固體礦產(chǎn)勘查可劃分為普查、詳查、勘探等階段。不同工作程度的探礦權(quán)評估必須選擇符合實(shí)際的方法，以提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（2）采礦權(quán)評估。采礦權(quán)的實(shí)施目的是開采礦產(chǎn)資源并通過銷售礦產(chǎn)品獲得經(jīng)濟(jì)收益。采礦權(quán)評估常用的方法有貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法、收益法和市場比較法等。

3. 礦業(yè)權(quán)評估的依據(jù)是什么？

答：礦業(yè)權(quán)評估的依據(jù)主要有：行為依據(jù)、法律法規(guī)依據(jù)、產(chǎn)權(quán)依據(jù)、地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和取價(jià)依據(jù)。

（1）行為依據(jù)。評估委托合同或評估委托書是評估的行為依據(jù)。礦業(yè)權(quán)評估要有起因，首先要有需求。需求者可以是礦業(yè)權(quán)人，也可以是礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)，或其他的法人、自然人。他們可以為某個(gè)目的選擇并委托中介組織為其進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評估。礦業(yè)權(quán)評估委托人與中介組織就評估達(dá)成一致意見后簽訂的礦業(yè)權(quán)評估委托合同對雙方都有約束力。評估委托書是單方面意思的表達(dá)。評估委托合同和評估委托書中應(yīng)當(dāng)載明評估對象、評估目的、拐點(diǎn)坐標(biāo)和面積、評估期限以及合同雙方的權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。

（2）法律法規(guī)依據(jù)。

①礦業(yè)管理法律法規(guī)。礦業(yè)權(quán)評估必須以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)為基本法律依據(jù)。這些法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等等。

②財(cái)務(wù)制度。國家對地勘單位、礦山企業(yè)等都制訂有相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。礦業(yè)權(quán)評估中如有涉及，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)則和規(guī)定。

③稅費(fèi)征收法律和政策。礦業(yè)權(quán)評估過程中需要對礦業(yè)權(quán)人按照法律法規(guī)和政策規(guī)定繳納的各種稅費(fèi)進(jìn)行核算，核算的依據(jù)是國家有關(guān)礦山企業(yè)稅費(fèi)繳納、減免的法律法規(guī)和政策。主要有《中華人民共和國資源稅暫行條例》《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》《中華人民共和國增值稅暫行條例》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》等。

④環(huán)境保護(hù)的法律和政策。礦業(yè)權(quán)評估應(yīng)該考慮環(huán)境保護(hù)的投入，依據(jù)的主要法律和政策有《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》《關(guān)于加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定》等。

⑤規(guī)范評估行為的規(guī)定�！兜V業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》《探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格管理暫行辦法》《礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準(zhǔn)則》等是評估機(jī)構(gòu)和評估人員行為的規(guī)范。

（3）產(chǎn)權(quán)依據(jù)�？辈樵S可證和采礦許可證是礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利憑證，是礦業(yè)權(quán)人委托評估和評估機(jī)構(gòu)受托評估的產(chǎn)權(quán)依據(jù)。出讓機(jī)關(guān)在出讓礦業(yè)權(quán)前所劃定的礦區(qū)范圍依據(jù)文件也是評估機(jī)構(gòu)受托評估的產(chǎn)權(quán)依據(jù)。

（4）地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù)。地質(zhì)報(bào)告和圖件以及礦山開發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等是對評估對象的描述性文件，是評估的地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù)，是礦業(yè)權(quán)評估的核心資料。它們主要是反映評估范圍礦產(chǎn)地及周圍區(qū)域的勘探程度、區(qū)域地質(zhì)、礦區(qū)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源賦存狀況和特征、礦石質(zhì)量、地質(zhì)構(gòu)造、開采技術(shù)條件、主礦產(chǎn)和共伴生礦產(chǎn)的資源或儲量級別、數(shù)量和質(zhì)量等地質(zhì)信息的資料。

（5）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。礦業(yè)權(quán)評估中涉及諸多規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)范、礦產(chǎn)資源儲量分類標(biāo)準(zhǔn)、礦山設(shè)計(jì)規(guī)范、礦山建設(shè)規(guī)范和經(jīng)濟(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。任何規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)都是社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物，反映其產(chǎn)生時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展導(dǎo)向和技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改變和市場經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)踐，這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)都有不同程度的修改。礦業(yè)權(quán)評估中做分析、判斷、評述和測算時(shí)，選用作為依據(jù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持符合“當(dāng)前的和最新的”的評估原則，即要用評估基準(zhǔn)日時(shí)現(xiàn)行的、有效的和最新版本的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（6）取價(jià)依據(jù)。礦業(yè)權(quán)評估中的價(jià)格參數(shù)是直接關(guān)系到評估結(jié)論和結(jié)果的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)參數(shù)，是需要評估人員慎重對待的。取價(jià)依據(jù)可以是國家權(quán)威部門或機(jī)構(gòu)正式發(fā)布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，也可以是來自于市場的價(jià)格信息。但除了已有明確規(guī)定之外，無論評估人員采用哪種取價(jià)依據(jù)，都需明確陳述理由、對市場價(jià)格信息的真?zhèn)�、代表性和客觀性等做出評價(jià)和評述。

（7）其他依據(jù)。國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及市場信息資料等都是構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場條件的重要因素。礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)經(jīng)常關(guān)注這些因素的變動情況，并在評估中作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境和背景加以分析，為礦業(yè)權(quán)評估委托人提供豐富的和有價(jià)值的評估結(jié)論和咨詢意見。

4. 礦業(yè)權(quán)評估的目的是什么？

答：礦業(yè)權(quán)評估是為各種因礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)變動而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為提供礦業(yè)權(quán)價(jià)值的咨詢意見。礦業(yè)權(quán)評估的目的源自礦業(yè)權(quán)市場的需求。我國的礦業(yè)權(quán)評估需求主要有：國土資源管理、礦業(yè)經(jīng)營活動、金融市場、法律事務(wù)及咨詢、環(huán)境保護(hù)等。同一礦業(yè)權(quán)因發(fā)生不同的市場經(jīng)濟(jì)行為，其價(jià)值類型會不相同，評估時(shí)選取參數(shù)的角度和種類也會有所不同，導(dǎo)致評估值也必然不相同。明確評估目的，客觀地組織礦業(yè)權(quán)評估工作，可以提高礦業(yè)權(quán)評估的質(zhì)量。

（1）以礦業(yè)權(quán)出讓為目的。礦業(yè)權(quán)出讓是國家作為礦產(chǎn)資源所有者將礦產(chǎn)資源使用權(quán)讓渡給礦業(yè)權(quán)人，賦予礦業(yè)權(quán)人在規(guī)定的范圍和時(shí)間內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利和收益權(quán)。《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》都對出讓礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)時(shí)必須進(jìn)行評估作出了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，為出讓時(shí)收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款需要進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)值的評估。在此目的下，礦業(yè)權(quán)評估是為出讓機(jī)關(guān)提供礦業(yè)權(quán)價(jià)值的咨詢服務(wù)。

（2）以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓為目的。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是礦業(yè)權(quán)在二級市場上的流轉(zhuǎn)�！短�礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》對轉(zhuǎn)讓國家出資形成的礦業(yè)權(quán)時(shí)必須評估作出了規(guī)定。除此之外，由礦業(yè)權(quán)人或者當(dāng)事人自主決定是否進(jìn)行轉(zhuǎn)讓評估。在此目的下，礦業(yè)權(quán)評估是為轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人雙方提供礦業(yè)權(quán)價(jià)值的咨詢服務(wù)。

（3）以礦業(yè)權(quán)抵押為目的。礦業(yè)權(quán)人因向銀行貸款融資或其他舉債經(jīng)濟(jì)行為等原因?qū)⒌V業(yè)權(quán)作為抵押物設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值依據(jù)的，抵押人可以委托評估機(jī)構(gòu)評估抵押物。這是擔(dān)保法對債權(quán)人提供的法律保護(hù)，但不是對評估做出的強(qiáng)制性規(guī)定。它仍要依據(jù)債權(quán)人的意愿進(jìn)行。在此目的下，礦業(yè)權(quán)評估是為抵押行為當(dāng)事人（債權(quán)人和債務(wù)人）提供礦業(yè)權(quán)價(jià)值的咨詢服務(wù)。

（4）以法律事務(wù)或咨詢服務(wù)為目的。我國《刑法》設(shè)定了礦產(chǎn)資源的相關(guān)刑罰，其中有關(guān)的刑事訴訟需要礦業(yè)權(quán)價(jià)值評估提供咨詢參考。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦業(yè)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)意識也不斷加強(qiáng)，由于越界開采、非法開采等侵權(quán)行為引發(fā)的民事訴訟也屢見不鮮，在這些民事糾紛的處理中，常常也需要依靠礦業(yè)權(quán)價(jià)值評估的意見。

5. 決定礦產(chǎn)資源價(jià)值大小的因素有哪些？

答：一般來講，決定礦產(chǎn)資源價(jià)值大小的因素主要有以下幾個(gè)方面：

（1）區(qū)域位置。該礦產(chǎn)資源離其消耗中心越近，其產(chǎn)品價(jià)格就越高，礦產(chǎn)品的價(jià)值就越大，礦產(chǎn)資源自身價(jià)值就越高。大多數(shù)礦產(chǎn)資源是不可再生的，其分布極不平衡。例如我國的煤炭資源，西多東少、北多南少，這是不可逆轉(zhuǎn)的。由于我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消耗的煤炭資源多，但卻是缺煤地區(qū)，因此，在東部開采的煤炭價(jià)格高，其自身價(jià)值也就越高；相反，西部煤炭資源價(jià)值相對要低。

（2）礦產(chǎn)資源的稀缺程度。礦產(chǎn)資源的稀缺程度決定礦產(chǎn)資源自身價(jià)值的大小。一般來說，某種類的資源越稀缺，可供開采資源量就越少，市場供應(yīng)也就越少。另外，國家對某種類資源的開采控制越嚴(yán)，礦產(chǎn)品價(jià)值越高，資源的價(jià)值就越大。例如，國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，限制開采鎢礦，嚴(yán)格控制開采總量，供大于求的問題得到解決，鎢產(chǎn)品稀缺程度提高，出口價(jià)格上揚(yáng)，鎢資源的價(jià)值也相應(yīng)提高。

（3）資源品質(zhì)。對同類資源而言，由于品質(zhì)的不同，礦產(chǎn)資源價(jià)值也相差很大。資源品質(zhì)主要是指礦產(chǎn)品中有用元素的含量以及有用元素的選冶加工的難易程度。資源品質(zhì)越好，資源價(jià)值就越高。如金屬礦產(chǎn)資源，其品位的高低就決定了其價(jià)值的高低，同樣礦石中含金量10g／t與5g／t的資源價(jià)值絕非是一倍的關(guān)系，再如同樣作為動力煤發(fā)熱量35MJ／kg與25MJ／kg相比，前者的價(jià)值也高于后者。

（4）資源賦存條件。資源賦存條件包括資源分布狀態(tài)、地質(zhì)條件、開采條件等。一般來說，資源賦存條件好的開采成本相對低，資源開采的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就越大，資源自身價(jià)值越大。

（5）資源規(guī)模。資源規(guī)模的大小決定其開采規(guī)模。資源規(guī)模越大，其開采規(guī)模就越大，就越能顯示其開采的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，也決定了礦產(chǎn)資源自身的價(jià)值就越大。

礦產(chǎn)資源價(jià)值必須通過勘查、開發(fā)后才得以實(shí)現(xiàn)。在沒有勘查開發(fā)以前，礦產(chǎn)資源自身價(jià)值難以估算，因?yàn)榧词雇�種礦產(chǎn)資源，由于決定資源價(jià)值的因素不同，其價(jià)值也是不同的，而決定資源價(jià)值的因素必須經(jīng)過勘查以后才能了解清楚。因此，一個(gè)已經(jīng)勘查探明的礦產(chǎn)地，在合理評估礦業(yè)權(quán)人（包括探礦權(quán)人和采礦權(quán)人）的投入（或成本）及收益后，才能夠計(jì)算出礦產(chǎn)資源的價(jià)值。

6. 什么是礦業(yè)權(quán)價(jià)值？什么是礦業(yè)權(quán)價(jià)格？什么是礦業(yè)權(quán)價(jià)款？

答:礦業(yè)權(quán)價(jià)值，是指礦業(yè)權(quán)人在一定期限內(nèi)通過對礦產(chǎn)資源客體的活動和物化勞動的投入而可能產(chǎn)出的投資收益額�！兜V業(yè)權(quán)評估指南》對礦業(yè)權(quán)價(jià)值定義為：礦業(yè)權(quán)價(jià)值是指礦業(yè)權(quán)人依法使用礦業(yè)權(quán)，勘查或開采礦產(chǎn)資源所獲得的或支付的貨幣量。一個(gè)礦產(chǎn)地只能設(shè)置一種礦業(yè)權(quán)，在勘查階段設(shè)置的是探礦權(quán)，在開采階段設(shè)置的是采礦權(quán)。礦業(yè)權(quán)的價(jià)值只能在交易中體現(xiàn)，并通過使用開發(fā)礦產(chǎn)資源的收益預(yù)測來確定。礦業(yè)權(quán)的價(jià)值并不是礦產(chǎn)資源本身的價(jià)值。礦業(yè)權(quán)價(jià)值是礦產(chǎn)資源的使用權(quán)價(jià)值，是指在一定期限內(nèi)利用礦產(chǎn)資源的預(yù)期收益，其實(shí)質(zhì)是使用較優(yōu)礦產(chǎn)資源所獲得的超額利潤，歸根到底取決于礦產(chǎn)資源本身和對礦產(chǎn)資源的投入。礦業(yè)權(quán)價(jià)值是礦業(yè)權(quán)人獲得超額收益的價(jià)值。無形資產(chǎn)的價(jià)值源于其使用者獲得的超額利潤，礦業(yè)權(quán)作為一類特殊的無形資產(chǎn)，其價(jià)值亦來源于礦產(chǎn)資源開發(fā)所產(chǎn)生的超額利潤。礦業(yè)權(quán)的價(jià)值是從礦產(chǎn)資源的價(jià)值中剝離出來的。開發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)生的純收益代表礦產(chǎn)資源價(jià)值。但是，該收益中包含了投資人從事投資所應(yīng)該得到的收益。從礦產(chǎn)資源價(jià)值中扣除投資人正常應(yīng)得的投資收益后剩余的部分就是礦業(yè)權(quán)的價(jià)值。

礦業(yè)權(quán)價(jià)格，是礦業(yè)權(quán)價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。在礦業(yè)權(quán)市場中，礦業(yè)權(quán)價(jià)格是礦業(yè)權(quán)人買賣礦業(yè)權(quán)的交易額，一般而言，應(yīng)由交易雙方協(xié)定。

礦業(yè)權(quán)價(jià)款，是指探礦權(quán)價(jià)款或者采礦權(quán)價(jià)款。礦業(yè)權(quán)價(jià)款的實(shí)質(zhì)是國家勘查投資的收益，特指國家將其出資勘查形成的礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)出讓給他人，或者礦業(yè)權(quán)人將國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，按國家規(guī)定向礦業(yè)權(quán)人或受讓人收取的款項(xiàng)。

7. 礦業(yè)權(quán)的價(jià)值構(gòu)成包括哪些方面？

答：礦業(yè)權(quán)價(jià)值的實(shí)質(zhì)是對礦產(chǎn)資源的使用而使礦產(chǎn)資源升值形成的，因此礦業(yè)權(quán)價(jià)值由礦產(chǎn)資源國家所有收益、礦業(yè)權(quán)投資者收益和礦業(yè)權(quán)勞務(wù)者收益三部分組成。由于我國礦業(yè)權(quán)勞務(wù)者收益是由礦業(yè)權(quán)投資者支付和約定承擔(dān)的，因此礦業(yè)權(quán)的價(jià)值由礦產(chǎn)資源國家所有者收益和礦業(yè)權(quán)投資者收益兩部分所構(gòu)成。

（1）礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益。礦業(yè)權(quán)是從礦產(chǎn)資源所有權(quán)中分離出來的一種權(quán)能，其服從和服務(wù)于礦產(chǎn)資源所有權(quán)，是國家為了獲得和實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益以及實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的最優(yōu)配置和運(yùn)用而設(shè)置的。從礦業(yè)權(quán)價(jià)值的形成來講，礦業(yè)權(quán)的價(jià)值很大一部分取決于礦產(chǎn)資源本身。因此，礦業(yè)權(quán)的價(jià)值構(gòu)成首先必然包括礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益。我國礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益歸國家所有，由國務(wù)院及其授權(quán)的各級政府機(jī)關(guān)行使所有權(quán)。礦業(yè)權(quán)價(jià)值構(gòu)成中的礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益實(shí)質(zhì)上就是礦業(yè)權(quán)初始所有者（或靜態(tài)所有者）權(quán)益。我國礦業(yè)權(quán)的初始界定或靜態(tài)界定由《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》確定和保障，即礦業(yè)權(quán)的初始所有者（或靜態(tài)所有者）是國家，由國務(wù)院及其授權(quán)的各級政府機(jī)關(guān)行使所有權(quán)。

（2）礦業(yè)權(quán)投資者權(quán)益。礦業(yè)權(quán)投資者投資的目的就是為了發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源，進(jìn)而探明、開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，使礦產(chǎn)資源升值，形成投資的收益。礦業(yè)權(quán)的生產(chǎn)存在著巨大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，這種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性都是由礦業(yè)權(quán)投資者承擔(dān)的。如果找不到礦或只找到利用價(jià)值很小的礦，礦業(yè)權(quán)投資人要承擔(dān)血本無歸和巨大虧損的風(fēng)險(xiǎn)。如果找到礦并產(chǎn)生了資源升值，這種收益理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)歸礦業(yè)權(quán)投資人所有。在礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)過程中的勘查投入和勘查勞務(wù)支出也是由礦業(yè)權(quán)投資人支付的。從礦業(yè)權(quán)價(jià)值的形成研究，礦業(yè)權(quán)的價(jià)值除取決于礦產(chǎn)資源本身因素外，還取決于礦產(chǎn)資源的追加投入，即礦業(yè)權(quán)投資者的投資。礦業(yè)權(quán)投資者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，享受收益。礦業(yè)權(quán)投資者收益價(jià)值的大小取決于礦業(yè)權(quán)價(jià)值的大小，而不取決于出資額的大小。收益的價(jià)值既可能高于投資額，也可能少于投資額。

8. 探礦權(quán)價(jià)值的表現(xiàn)形式是什么？

答：探礦權(quán)是探礦權(quán)人在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。礦產(chǎn)資源屬于國家所有，探礦權(quán)是基于礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的一種他物權(quán)，是一種典型的用益物權(quán)。商業(yè)性探礦作為一種風(fēng)險(xiǎn)投資，可以為投資人帶來投資收益。一般而言，探礦權(quán)價(jià)值主要表現(xiàn)為以下三種形式：（1）依法將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得收益；（2）經(jīng)過勘查工作獲得礦產(chǎn)資源的地質(zhì)資料，通過出讓地質(zhì)勘查報(bào)告收回勘查投資并獲得收益；（3）由于探礦權(quán)人具有優(yōu)先獲得采礦權(quán)的資格，故探礦權(quán)人在優(yōu)先獲得采礦權(quán)而成為采礦權(quán)人后，可以進(jìn)一步投入資金和技術(shù)進(jìn)行采礦，從而獲得更大的投資收益。

9. 探礦權(quán)的價(jià)值構(gòu)成包括哪些方面？

答：一般來講，探礦權(quán)的價(jià)值由兩部分構(gòu)成，即探明礦產(chǎn)資源的社會必要勘查投入及其應(yīng)得的合理收益，用計(jì)算式表示為探礦權(quán)價(jià)值 = 探礦權(quán)人必要投入+探礦權(quán)人合理收益。

（1）勘查必要投入�？辈橥顿Y具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，勘查工作是對礦產(chǎn)資源賦存狀態(tài)、開采條件和品質(zhì)性能的認(rèn)識過程，一般來說，為探明可供開采的礦床要經(jīng)過預(yù)查、普查、詳查和勘探幾個(gè)階段。各勘查階段的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣，前期勘查風(fēng)險(xiǎn)大，后期風(fēng)險(xiǎn)較小。如預(yù)查階段，在幾處空白地進(jìn)行勘查工作，可能僅一處能夠進(jìn)行下一階段的勘查，其他幾處都被否定。另外，在預(yù)查和普查階段勘查的區(qū)域可能很大，但最終圈定可供詳查和勘探并具有開采價(jià)值的區(qū)域較小。盡管如此，預(yù)查和普查是必須的，因?yàn)榭辈楣ぷ魇菍ΦV產(chǎn)資源的認(rèn)識過程，也是循序漸進(jìn)的過程。沒有預(yù)查和普查，不可能進(jìn)行詳查和勘探工作。因此，這些必要的勘查投資應(yīng)視為社會必要投資。

通常情況下，影響勘查必要投入的因素主要包括：①礦產(chǎn)資源所在的區(qū)域位置。區(qū)域位置離人們居住地越遠(yuǎn)，其付出必要投入就越大。② 礦床類型。礦床類型決定勘查難易程度，例如沉積型礦床比其他礦床的勘查較容易，其必要投入相對較小。③礦產(chǎn)資源規(guī)模。在一定范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源規(guī)模越大，其單位投資越小，因此單位資源必要投入就越小。④地質(zhì)構(gòu)造。地質(zhì)構(gòu)造越復(fù)雜，其勘探的投入工作量就越大，其必要投入就越大。⑤ 勘查區(qū)域范圍�？辈閰^(qū)域范圍越大，勘探工作量就越大，其必要投入就越大。

（2）勘查投資收益�？辈橥顿Y合理收益可以根據(jù)社會平均（或行業(yè)、礦種）勘查投資收益率計(jì)算。各階段探礦權(quán)價(jià)值可根據(jù)各階段勘查社會平均投資的比例確定。具體探礦權(quán)各階段的價(jià)值還應(yīng)根據(jù)其工作程度及其效用性進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算公式如下：各階段探礦權(quán)價(jià)值=探礦權(quán)價(jià)值×階段投資比例×效用系數(shù)。探礦權(quán)的本質(zhì)屬于行政許可管轄的投資權(quán)，而其價(jià)值產(chǎn)生于探礦權(quán)人出資勘查形成的地質(zhì)信息。由于地質(zhì)勘查投入與礦產(chǎn)資源的賦存條件相關(guān)，探礦權(quán)的價(jià)值與其勘查成本沒有正相關(guān)關(guān)系。對詳查探礦權(quán)而言，其價(jià)值由詳查取得的礦產(chǎn)資源儲量決定，勘查投入的合理性對其價(jià)值也有一定的影響。因此，詳查探礦權(quán)價(jià)值的內(nèi)涵應(yīng)為勘查成本效用價(jià)值與其投入的各類地質(zhì)勘查實(shí)物工作量所取得的地質(zhì)成果（相應(yīng)的礦產(chǎn)資源儲量）的價(jià)值之和。對于礦產(chǎn)勘查程度低，相當(dāng)于區(qū)調(diào)、預(yù)查階段的工作地區(qū)，由于未發(fā)現(xiàn)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦產(chǎn)資源，僅僅是資源勘查業(yè)的半成品或在產(chǎn)產(chǎn)品。其探礦權(quán)價(jià)值，可以利用地勘實(shí)際投入為基礎(chǔ)，考慮適當(dāng)合理的投資回報(bào)率和風(fēng)險(xiǎn)程度加以確定，也可以在類似地區(qū)單位面積礦產(chǎn)資源凈值的基礎(chǔ)上，考慮合理的利潤分配系數(shù)加以確定。

10. 采礦權(quán)的價(jià)值構(gòu)成包括哪些方面？

答：采礦權(quán)的價(jià)值構(gòu)成包括三個(gè)方面，即采礦權(quán)價(jià)值 = 礦產(chǎn)資源實(shí)物性價(jià)值+ 地勘成果無形資產(chǎn)價(jià)值 + 其它前期投入價(jià)值。礦產(chǎn)資源實(shí)物性資產(chǎn)價(jià)值就是礦山地租，它由級差地租、絕對地租組成。它不受具體個(gè)別礦床的地質(zhì)條件、采礦技術(shù)裝備和管理水平因素的影響，而取決于不同類型礦產(chǎn)資源的平均開采標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。地勘成果確定礦產(chǎn)的存在，并對其特征、規(guī)律作出前所沒有的闡述，使使用者知道怎樣去設(shè)計(jì)、去開采礦產(chǎn)資源，并指導(dǎo)開采，是企業(yè)未來生產(chǎn)的必備條件。其它前期投入，包括礦產(chǎn)資源耗竭補(bǔ)償費(fèi)和復(fù)墾費(fèi)、生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)和破壞補(bǔ)償費(fèi)等再生產(chǎn)費(fèi)用。需要說明的是，國家征收的各種稅費(fèi)（包括采礦權(quán)使用費(fèi)），對所有者而言，因其本身就屬于資源價(jià)值的一部分，故不必作為成本扣除；對礦山企業(yè)（轉(zhuǎn)讓者）而言，增加在轉(zhuǎn)讓價(jià)值之中。

11. 哪些情形必須對礦業(yè)權(quán)進(jìn)行評估？

答：根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》（國土資發(fā)[2008]174號）第26條的規(guī)定，以下情形必須對礦業(yè)權(quán)進(jìn)行評估：（1）國土資源行政主管部門出讓礦業(yè)權(quán)；（2）涉及應(yīng)向國家繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款/出讓收益的；（3）其他涉及國家利益或公眾利益的礦業(yè)權(quán)。

12. 礦業(yè)權(quán)評估的實(shí)現(xiàn)途徑有哪些？

答：礦業(yè)權(quán)評估要根據(jù)評估對象、評估目的選擇適當(dāng)?shù)脑u估途徑。一般來講，礦業(yè)權(quán)評估有收益、成本和市場三種途徑：

（1）收益途徑。是指通過估算資產(chǎn)未來預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值，來確定被評估資產(chǎn)價(jià)值的一類評估方法。采用收益途徑對礦業(yè)權(quán)進(jìn)行評估，所確定的礦業(yè)權(quán)價(jià)值是為獲得礦業(yè)權(quán)這個(gè)取得預(yù)期收益的權(quán)利所支付的貨幣總額。收益途徑是被較廣泛采用的資產(chǎn)價(jià)值評估途徑，易于為買賣雙方所接受。但運(yùn)用這種途徑的評估方法估算礦業(yè)權(quán)價(jià)值的關(guān)鍵，是要合理地確定各種評估參數(shù)，包括經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和管理的參數(shù)。應(yīng)用收益途徑進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評估必須具備兩個(gè)條件：其一，礦業(yè)權(quán)未來的預(yù)期收益可以預(yù)測，并能用貨幣計(jì)量；其二，礦業(yè)權(quán)人未來承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)能被估計(jì)并量化。收益途徑的評估方法主要有折現(xiàn)現(xiàn)金流法、約當(dāng)投資——折現(xiàn)現(xiàn)金流法、折現(xiàn)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法、貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法、收益法、收益權(quán)益法。其中，折現(xiàn)現(xiàn)金流法、約當(dāng)投資——折現(xiàn)現(xiàn)金流法和折現(xiàn)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法主要用于探礦權(quán)評估；而貼現(xiàn)現(xiàn)金流法、收益法和收益權(quán)益法主要用于采礦權(quán)評估。

（2）成本途徑。成本途徑是資產(chǎn)價(jià)值評估的一個(gè)重要途經(jīng)。資產(chǎn)的價(jià)值與形成資產(chǎn)的成本有一定的內(nèi)在聯(lián)系，但并不能因此而產(chǎn)生成本高價(jià)值就高的結(jié)論，礦業(yè)權(quán)價(jià)值與形成礦業(yè)權(quán)的成本不存在正線性關(guān)系。在礦業(yè)權(quán)評估，特別是探礦權(quán)評估中，由于許多影響礦業(yè)權(quán)價(jià)值的因素是描述性的、推斷和預(yù)測的，而成本是可以量化的。在成本途徑中可以將形成礦業(yè)權(quán)的成本作為價(jià)值估算的基礎(chǔ)，通過一定的計(jì)算達(dá)到估算礦業(yè)權(quán)價(jià)值的目的。因此，用成本法評估探礦權(quán)有兩點(diǎn)必須明確：一是探礦權(quán)價(jià)值與成本有關(guān)，但并不是由成本決定的；二是探礦權(quán)價(jià)值與成本無固定的比例關(guān)系。探礦權(quán)價(jià)值關(guān)鍵取決于勘查所獲地質(zhì)、礦產(chǎn)信息資料的實(shí)際效用和意義。屬于成本途徑的評估方法主要有：勘查成本效用法和地質(zhì)要素評序法。

（3）市場途徑。市場途徑是通過將評估對象與近期完成交易的礦業(yè)權(quán)做一系列的對比，調(diào)整某些參數(shù)，從而確定評估對象礦業(yè)權(quán)價(jià)值的一類評估方法。一般來講，市場途徑是最接近市場價(jià)格的一種有效途徑，但市場途徑的運(yùn)用需要具備一些前提條件：①要有一個(gè)發(fā)育的礦業(yè)權(quán)市場，礦業(yè)權(quán)交易頻繁，與被評估礦業(yè)權(quán)相類似的礦業(yè)權(quán)交易樣本容易獲得；②參照礦業(yè)權(quán)與被評估礦業(yè)權(quán)有可對比的指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)等資料。運(yùn)用市場途徑進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評估的關(guān)鍵是參照礦業(yè)權(quán)差異的調(diào)整，差異調(diào)整因素主要包括交易時(shí)間差異因素、所處地域差異因素和礦業(yè)權(quán)效用差異因素。具體需要進(jìn)行規(guī)模調(diào)整、礦石品位調(diào)整、礦產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整，以及反映交通條件、自然條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、地質(zhì)采選冶條件差異的成本調(diào)整。

13. 什么是礦業(yè)權(quán)評估方法？

答：礦業(yè)權(quán)評估方法是指人們根據(jù)對礦業(yè)權(quán)價(jià)值的認(rèn)識，通過地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、數(shù)學(xué)等手段的綜合運(yùn)用，將地質(zhì)、礦產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等參數(shù)進(jìn)行量化，對礦業(yè)權(quán)價(jià)值做出評價(jià)和估算的技術(shù)方法。礦業(yè)權(quán)評估方法與其他資產(chǎn)評估有相似之處，也是通過收益、市場和成本三個(gè)途徑對評估對象的價(jià)值進(jìn)行評價(jià)和估算。但在具體的方法上，則由于礦業(yè)權(quán)的特殊性而有較大的不同。即使在同一種評估途徑中的不同評估方法之間也會有很大的不同，這與對礦業(yè)權(quán)價(jià)值形成或構(gòu)成的認(rèn)識角度、對礦業(yè)權(quán)價(jià)值量化表達(dá)的不同有關(guān)。特別是對探礦權(quán)價(jià)值的認(rèn)識和探礦權(quán)評估方法的研究遠(yuǎn)未成熟。歸納而言，礦業(yè)權(quán)評估的方法主要有：收益現(xiàn)值法、可比銷售法、豐度基價(jià)法、約當(dāng)投資分成法、重置成本法、地勘加和法、地質(zhì)要素評序法、聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘察協(xié)議法、粗估法等�，F(xiàn)行的各種礦業(yè)權(quán)評估方法只反映了現(xiàn)階段業(yè)內(nèi)人士的一般認(rèn)識。它們還將隨著礦業(yè)權(quán)市場的發(fā)展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的增加而不斷完善。礦業(yè)權(quán)評估主要為礦業(yè)權(quán)的市場交易和相關(guān)投資活動提供咨詢服務(wù)。因此，評估方法的構(gòu)建必須著眼于礦業(yè)權(quán)市場交易，評估的理念和技術(shù)路線要力求靠近市場交易的一般規(guī)律，并能被交易各方所接受。

14. 探礦權(quán)評估的方法有哪些？

答：常見的資產(chǎn)評估途徑從根本上說有成本法、市場法和收益法，從這三種途徑派生出多種評估方法。結(jié)合探礦權(quán)自身的特殊性，常用的探礦權(quán)評估方法主要有以下幾種：

（1）重置成本法。重置成本法是目前國內(nèi)外普遍采用的一種資產(chǎn)評估方法，其基本原理是從轉(zhuǎn)讓人的角度出發(fā)，認(rèn)為資產(chǎn)的價(jià)值就是形成資產(chǎn)的各種投入的總和。利用重置的原理，在模擬現(xiàn)行條件下，按原勘探規(guī)范要求所實(shí)施的各種勘探手段，依據(jù)新的工業(yè)指標(biāo)，將所投入的有效工作量，利用新的價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，重置與被評估的探礦權(quán)具有相同勘探效果的全新探礦權(quán)（相當(dāng)于西方國家采用的“勘查投入法” 中的“地勘支出”），再扣除技術(shù)性貶值，以估算探礦權(quán)凈值的辦法。

（2）地質(zhì)要素評序法。地質(zhì)要素評序法的基本原理是，根據(jù)勘查區(qū)的具體資料，對影響探礦權(quán)價(jià)值的六個(gè)基本地質(zhì)要素，即區(qū)域成礦地質(zhì)條件、物化探異常顯示、礦化強(qiáng)度及蘊(yùn)藏規(guī)模顯示、礦石加工技術(shù)性能顯示、礦產(chǎn)品及礦業(yè)市場條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件等，主觀評價(jià)其預(yù)示勘查區(qū)進(jìn)一步找礦潛力和資源利用前景的價(jià)值指數(shù)，并對勘查投入重置成本的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行修正，達(dá)到對該探礦權(quán)價(jià)值的評估。

（3）約當(dāng)投資——貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法。約當(dāng)投資一—貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法的實(shí)質(zhì)是收益法，即先預(yù)測對礦產(chǎn)開發(fā)未來的超額收益現(xiàn)值，然后用探礦權(quán)價(jià)值與礦產(chǎn)開發(fā)尚需投入現(xiàn)值按照比例分配，來確定探礦權(quán)的價(jià)值。此方法認(rèn)為，探礦權(quán)的價(jià)值體現(xiàn)為后續(xù)的采礦權(quán)人通過探（采）礦投資能獲得收益，收益中有一部分就是原探礦權(quán)的價(jià)值。探礦權(quán)的價(jià)值可根據(jù)原探礦權(quán)人和新探（采）礦權(quán)人投資的比例來分割估算，并將原探礦權(quán)人分割的現(xiàn)值視為探礦權(quán)價(jià)值的客觀公平價(jià)值，從而確定探礦權(quán)的評估價(jià)值。

（4）地勘加和法。地勘加和法是利用價(jià)格構(gòu)成的成本加利潤的法則對探礦權(quán)作價(jià)的方法。首先利用重置成本法將地勘投入成本進(jìn)行重置，再將它獲得的分配利潤與重置全價(jià)加和，以區(qū)別于一般加和法。

（5）粗估法。粗估法是西方經(jīng)紀(jì)公司常用的評估礦業(yè)權(quán)價(jià)值的一種簡單方法，用于早期勘查階段可獲得的礦產(chǎn)地參數(shù)極其有限情況下的探礦權(quán)的評估。這種方法的原理是替代原理，其本質(zhì)是市場法或比較法。其思路是依據(jù)長期積累下來的信息和數(shù)據(jù)，主要是那些公開上市公司按照地質(zhì)信息披露制度，定期或即時(shí)披露的那些信息，以及對股票市場及資本市場走勢的長期分析，包括價(jià)格／收益比，價(jià)格／現(xiàn)金流比等比值的分析，對某探礦權(quán)的價(jià)值粗估出一個(gè)近似值。粗估法有許多類型，常用的主要有資源品級價(jià)值粗估法、以單位國土面積資源價(jià)值為基礎(chǔ)的粗估法。

以上幾種方法是礦業(yè)界使用的主要方法，探礦權(quán)評估在實(shí)踐中的方法很多，還有可比銷售法、資產(chǎn)凈價(jià)法、聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查協(xié)議法等多種方法。由于每種評估方法都有其合理之處和自身缺陷，且探礦權(quán)的實(shí)際情況千差萬別，所以探礦權(quán)評估方法具有較強(qiáng)的主觀性，在評估方法的選擇上會存在較多爭議。因此，在探礦權(quán)評估實(shí)務(wù)中，應(yīng)注意充分考慮實(shí)際探礦權(quán)的具體情況，合理選擇并使用兩種以上方法進(jìn)行評估，從而有效確定被評估探礦權(quán)價(jià)值的范圍。

15. 采礦權(quán)評估的方法有哪些？

答：一般情況下，采礦權(quán)評估發(fā)生在探礦權(quán)人放棄申請優(yōu)先采礦權(quán)并依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)人依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)。此時(shí)，采礦權(quán)項(xiàng)目一般均基本完成了預(yù)可行性研究或可行性研究，其儲量達(dá)到一定階段，有相對可靠的工程、生產(chǎn)、市場、經(jīng)營成本和資本成本等方面的數(shù)據(jù)。因此，可以采用一些程序化較高的方法，主要有收益現(xiàn)值法和可比銷售法。

（1）收益現(xiàn)值法。收益現(xiàn)值法是采礦權(quán)價(jià)值評估的基本方法。收益現(xiàn)值法的基本參數(shù)是現(xiàn)金流量和貼現(xiàn)率。要正確估算現(xiàn)金流量，必須對礦業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)成本及整個(gè)服務(wù)年限內(nèi)的費(fèi)用和收益進(jìn)行合理的預(yù)測。工程開發(fā)成本是近期內(nèi)發(fā)生的，其預(yù)測并不困難；經(jīng)營成本等生產(chǎn)費(fèi)用比較容易控制，其變化相對不大。因此，項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)測比較準(zhǔn)確。但礦產(chǎn)品價(jià)格的預(yù)測相當(dāng)棘手。不僅要預(yù)測項(xiàng)目開發(fā)到可能投產(chǎn)之日時(shí)間內(nèi)的短期礦產(chǎn)品價(jià)格，而且必須預(yù)測項(xiàng)目整個(gè)服務(wù)期內(nèi)礦產(chǎn)品價(jià)格的波動情況。

（2）可比銷售法。可比銷售法（又稱市場比較法），也是采礦權(quán)評估中的一種常用方法。它是在市場中尋找與待轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)地的條件相類似，已經(jīng)過評估的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)作參照。作必要的價(jià)值差異調(diào)整后得到的待轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)地的礦權(quán)。使用這種方法應(yīng)有較為成熟的礦業(yè)權(quán)市場，即可找到與其相類似的參照物，同時(shí)還可以確定它們之間差異的參數(shù)數(shù)值。但這兩個(gè)條件限制了此法的應(yīng)用范圍。目前，由于采礦權(quán)交易在我國并不普遍，沒有形成較為成熟的礦業(yè)權(quán)市場，尋找一對相同的采礦權(quán)交易案例較為困難，采用可比銷售法的時(shí)機(jī)還不夠成熟，因而目前在我國國內(nèi)評估實(shí)務(wù)中一般采用收益現(xiàn)值法。

16. 選擇礦業(yè)權(quán)評估方法時(shí)需要考慮哪些因素？

答：礦業(yè)權(quán)評估是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須結(jié)合礦業(yè)權(quán)評估的實(shí)際情況來選擇合適的評估方法，而選擇何種評估方法則需要考慮一定的因素。一般情況下，選擇礦業(yè)權(quán)評估方法需要考慮以下幾個(gè)方面的因素：

（1）評估目的。礦業(yè)權(quán)評估目的是為礦業(yè)權(quán)交易或其他市場經(jīng)濟(jì)行為提供礦業(yè)權(quán)定價(jià)的參考意見或依據(jù)。同一礦業(yè)權(quán)因?qū)�發(fā)生的市場經(jīng)濟(jì)行為的不同，評估時(shí)選取參數(shù)的角度會有所不同，評估方法也往往不同，進(jìn)而使評估價(jià)值也不相同。各種評估方法都有不同的適用范圍。因而，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦業(yè)權(quán)的不同特征和不同的評估目的，選擇不同的評估方法。

（2）評估對象。即礦業(yè)權(quán)的類型。不同類型和不同階段的礦業(yè)權(quán)的具體情況有所不同，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要適用不同的價(jià)值評估途徑和方法。如采礦權(quán)和勘查工作程度較高的探礦權(quán)由于具備了可預(yù)測未來收益的條件，應(yīng)當(dāng)采用收益評估途徑，也可采用市場途徑評估�？辈槌潭容^低的探礦權(quán)，因其礦產(chǎn)資源儲量的可信度低，難以預(yù)測未來的收益，成本途徑和市場途徑就成為其價(jià)值評估的主要選擇。若礦業(yè)權(quán)市場發(fā)達(dá)，可以找到參照的礦業(yè)權(quán)，且差異調(diào)整系數(shù)可搜集，則選擇市場途徑也是一種簡單有效的方法。

（3）信息資料。礦業(yè)權(quán)評估依據(jù)包括地質(zhì)、礦產(chǎn)、礦山建設(shè)、開發(fā)方案、采選技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等等方面的資料。評估實(shí)踐中，委托方提供的資料信息有時(shí)候是不充分的，信息的可用性、可靠性、完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性也需要分析和評價(jià)。因此，必須考慮可得信息與評估途徑和方法是否匹配、是否真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整，從而合理地選擇評估方法。

（4）法律規(guī)章。評估方法的選擇還可能受到有關(guān)法律規(guī)章的約束。